標題: 拜登內閣出爐 核心「重振同盟制華」 布林肯任國務卿蘇利文任國安顧問呼聲高
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【明報專訊】
美國總統當選人拜登任命為白宮幕僚長的克萊恩（Ron Klain）周日（22日）透露，拜登
將於周二（24日）宣布首批內閣官員人選。多間美國傳媒引述知情人士報道，拜登將提名
其心腹、競選團隊首席外交顧問布林肯（Antony Blinken）出任國務卿，拜登的高級政策
顧問蘇利文（Jake Sullivan）將出任國家安全顧問。外界按往績估計兩人上場後未來對
華政策仍將維持強硬，但會與歐洲及亞太等國重建盟友關係，合作向中國施壓。
《紐約時報》、路透社等主流傳媒周日引述知情人士報道，拜登競選團隊的首席外交顧問
布林肯料將成為國務卿，帶領美國外交和軍事政策。58歲的布林肯生於紐約，生父曾任美
國駐匈牙利大使。他9歲時隨母親及曾經歷二戰納粹大屠殺倖存的猶太人繼父移居法國巴
黎，及後重返美國求學，畢業於哈佛大學及哥倫比亞大學法學院。他熟悉歐洲文化，能說
流利法語，曾立志成為記者或電影製作人，至1993年加入國務院歐洲政策部門任職，展開
外交官僚生涯。
布林肯曾任前總統克林頓的外交演說寫手，2002年至2008年間任參議院外交委員會最高幕
僚時首次與拜登共事，其後在奧巴馬政府擔任副國家安全顧問及副國務卿時，亦與拜登合
作無間，甚至被視為拜登的「分身」。他處事手法包容，廣納不同階層官員意見的作風甚
獲好評，對國家安全議題亦有獨到見解，但部分前幕僚認為他較少透露自身立場，決策時
亦欠果斷。
布林肯料在人權問題更趨強硬
布林肯低調務實，相信美國的力量對全球各國的影響，認為美國應牽頭推動人權與民主，
如2013年他便主張美國對涉使用化武的敘利亞巴沙爾政府動武。不過他亦了解美國的限制
，提出美國必須和其他國家重建同盟關係，以應付特朗普管治下的「民主退潮」，以免中
國、俄羅斯等專制國家乘虛而入。有觀察認為，布林肯未來可能將加強美國與印太地區與
非洲國家的關係，並將歐洲盟友視為首要合作伙伴。
布林肯曾在公開演說中批評特朗普的貿易戰無法解決中美的系統性問題，同時中國在戰略
位置上較美國強勢，與中國「完全脫鈎」不切實際，亦可能產生反效果。他對中國以科技
加強國家操控表示關注，近期亦在Twitter談及與台灣加強經濟聯繫助支持區內和平穩定
，毋懼觸怒北京。
《金融時報》引述多名曾與布林肯共事的前官員稱，在美國經歷特朗普4年任期中高舉美
國優先的民族主義及反覆的外交戰略而走向孤立後，布林肯的外交資歷將助拜登政府重建
全球信任，亦料在人權問題上更趨強硬。
蘇利文棄前朝「美國獨行」策略
消息人士亦估計，拜登的高級政策顧問蘇利文（Jake Sullivan）獲提名出任國家安全顧
問。43歲的蘇利文曾是希拉里任國務卿時的核心幕僚，及後亦曾在拜登任副總統時擔任其
國家安全顧問。今年5月他在接受路透社訪問時指出，拜登不會採取特朗普那種「美國獨
行」（America alone）的做法對付中國，而是會與志同道合的國家合作向北京施壓，並
把人權議題拉到最高層級。
《華爾街日報》引述專家分析，有關外交與國安官員任命或反映拜登計劃上台後維持對華
強硬立場，但將透過與盟友一同以制裁等方式向中國施壓。
（金融時報、紐約時報、華爾街日報）
共和黨人密謀阻確認拜登班子任命
美國新聞網站Axios引述消息人士報道，共和黨密謀阻止拜登部分內閣成員、政府及法官
人選的提名確認，正密切留意人選安排，部分人蒐集資料，甚至擬定聽證會的問題。
消息人士透露，共和黨密謀狙擊的目標包括政客和公務員，例如前代理司法部長耶茨（
Sally Yates）、陸軍中校溫德曼（Alexander Vindman）以及前國家安全顧問蘇珊賴斯（
Susan Rice），這些人過去在彈劾案及人事任命方面與特朗普對着幹。共和黨還針對法官
、總檢察長和最高法院等潛在人選，因擔心這些被提名者會削弱保守派主張。
不過分析指出，即使共和黨能在1月喬治亞州重選兩個參議院席位中取勝，保留參議院控
制權，足以阻撓拜登的人事提名，但包括羅姆尼在內的一些共和黨人仍可能越過黨派路線
「倒戈」，因為他們認為除非對被提名者有合理的懷疑，否則總統有權任命內閣。
民主黨內進步派隨時加入「攔路」
至於被視為國務卿大熱人選的布林肯，其提名或受民主黨進步派和共和黨人雙重阻撓，前
者對於布林肯在奧巴馬政府任期後為私人企業提供諮詢意見持謹慎態度，共和黨人則預料
會施壓布林肯強硬對付伊朗。
（Axios、HuffPost）
特朗普不滿「幫倒忙」 法律顧問出局
美國總統特朗普主要盟友及部分共和黨人開始轉軚，施壓特朗普承認敗選，其中包括新澤
西州前州長克里斯蒂。他批評特朗普律師團隊在法庭一直拿不出選舉欺詐證據，行徑「令
國家難堪」。特朗普法律團隊內部亦現裂痕，團隊周日（22日）發聲明，與法律顧問鮑威
爾（Sidney Powell）割席，因她經常發表陰謀論，被特朗普認為「幫倒忙」。
特朗普重要盟友克里斯蒂（Chris Christie）周日受訪，敦促特朗普接受選舉結果，直言
特朗普法律團隊的行為「令國家難堪」。
克里斯蒂表示，特朗普團隊經常在法庭外聲言出現選舉舞弊，但在庭內卻沒以選舉欺詐為
抗辯理由，他說﹕「我們不能繼續為一些沒有發生的事行動」。
克里斯蒂更點名批評特朗普的法律顧問鮑威爾的所為不符律師準則。鮑威爾上周四（19日
）與特朗普法律團隊召開記者會，她指控電子投票系統把數百萬張選票轉給拜登，拜登勝
出是因為「共產主義資金」，但她沒提供任何證據。
特朗普私人律師朱利亞尼（Rudy Giuliani）及高級法律顧問埃利斯（Jenna Ellis）周日
發聲明與鮑威爾劃清界線，聲明稱：「鮑威爾獨立進行法律行動，她不再是特朗普法律團
隊的成員，不再以個人身分擔任總統的律師。」
《華盛頓郵報》引述兩名顧問報道，特朗普不喜歡有關霍士新聞及其他媒體對鮑威爾的報
道，部分盟友也認為鮑威爾的行為太過分，顧問透露鮑威爾近日曾與朱利亞尼等人爭執。
一名競選團隊高層稱，特朗普認為鮑威爾帶來損害多於幫忙，「對總統來說，她（鮑威爾
）太瘋狂」。
共和黨人表態要求認輸
一些共和黨人亦表態要求特朗普承認落敗。馬里蘭州長霍根（Larry Hogan）周日受訪稱
，特朗普團隊持續企圖推翻選舉結果的舉動，開始令美國看來像「香蕉共和國」（Bana-
na Republic，泛指政局不穩及受外國勢力影響的國家）」，他在Twitter 發文呼籲特朗
普認輸。
（BBC、華盛頓郵報）
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耶倫據報獲拜登提名　有望成首位美國女財長
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撰文：李福源
美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）周一（23日）引述消息人士透露，宣告勝選的美國民
主黨總統候選人拜登（Joe Biden）將起用前聯儲局主席耶倫（Janet Yellen）擔任下一
屆財政部長；如果耶倫順利上任，將是首名領導財政部的女性。
在提名閣員的聲明中，拜登表示：「在國家安全和外交政策方面，我們已沒有時間可以浪
費。我需要一支在我上任第一天就做足準備，幫我們重奪美國關鍵席位的團隊，他們要團
結全世界來迎接我們所面臨的最大挑戰，推進我們的安全、繁榮和價值觀。這是這支團隊
的關鍵，這些人既有創新精神又有想像力，而且經驗豐富，經歷過危機和考驗。」
現年74歲的耶倫被廣泛視為出任財長的穩妥人選，外界寄望她爭取民主、共和兩黨就新紓
困措施等經濟方面達成妥協，並有望獲得國會參議院共和黨議員支持其提名。
耶倫畢業於布朗大學（Brown University）和耶魯大學，2014年2月至2018年2月擔任聯儲
局主席，橫跨奧巴馬（Barack Obama）及特朗普（Donald Trump）政府。她卸任後加入智
庫布魯金斯學會（Brookings Institution），是學會的傑出院士。
耶倫學界資深歷厚，「實戰」經驗豐富。2013年，350名經濟學者聯署去信奧巴馬，支持
她擔任聯儲局主席，他們的理據是，耶倫早就次按危機提出警告、領導風格民主，以及決
心創造更多就業職位。
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川普同意開始政權交接工作！美國總務署已通知拜登「勝出」，川普嘴硬發推：官司繼續
拚，最後我會贏
https://www.storm.mg/article/3233658
李忠謙 2020-11-24 09:46
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美國總務署23日確認拜登是今年總統大選的「明顯勝利者」（apparent winner），允許
拜登的政權交接團隊開始與聯邦政府進行協調工作，好為明年1月20日的總統就職與新政
府上任預作準備。美國現任總統川普則在推特上表示，總務署長莫菲承受太多騷擾與威脅
，「我不想看到這些事發生在她身上，我建議她的團隊做該做的事」。但川普也強調，選
舉官司將會繼續進行，「我相信最後我們會贏」！
美國新任（或連任）總統須在大選隔年1月20日中午就職，這是規定在美國憲法增修條文
第20條的法定日期。除非總統選舉無法分出勝負、或者有重大舞弊情事，否則政權交接（
在現任總統未能連任的情況下）都應該趕在1月20日「完成」（而非「開始」），這樣新
舊政府才能無縫交接。由於美國沒有「中選會」，若要提前開始交接，就必須在選舉人團
12月開始投票之前啟動相關工作，如果真的等到隔年1月初聯邦參議院議長對選舉人團的
投票唱票後，才確認誰是美國總統，那麼交接工作就會只剩下兩個星期，那當然來不及！
那麼在跑完正式流程之前（選舉人團投票、參院議長唱票），誰有資格「提前」認定總統
大選贏家呢？那就是美國總務署（General Services Administration，GSA）。GSA是一
個獨立機關，員額約1萬2000人，角色有如整個聯邦政府的「總務處」。大選投票過後，
署長會進行「確認」（ascertainment），一旦確認總統大位花落誰家，就會展開政權交
接程序，讓新政府交接團隊取得各部會必要的資料與協助。
今年美國總統大選戰況激烈，而且川普在仍在開票的情況下先是片面宣布獲勝、要求各州
停止計票，但隨著開票作業持續進行，拜登顯然後來居上，甚至掌握了當選所需的（至少
）270張選舉人票。川普於是宣稱他輸掉的幾個搖擺州（swing states）開票過程問題重
重、是民主黨人「偷走了這場選舉」，揚言要讓選舉官司遍地烽火。由於川普始終不願認
輸，GSA署長莫菲7日也發表聲明，表示她與GSA尚未完成「確認」，他們也會恪守相關法
律規定。
不過川普陣營的選舉官司進展並不順利，幾乎全數遭到法院駁回或是自己撤回訴訟，負責
操盤法律戰的川普律師朱利安尼（Rudy Giuliani）雖然不斷拋出各種陰謀論，在福斯電
視台宣稱已經掌握滿手證據，但這些「鐵證」始終沒有出現在法庭上，莫菲也在23日做出
決定，確認拜登是今年總統大選的「明顯勝利者」，即將開始政權交接程序。莫菲強調自
己是「根據法律與可取得的事實獨自做出決定」，「關於我做出的決定或宣布的時間點，
從未直接或間接承受來自行政部門官員的壓力，包括白宮或總務署職員。我要說清楚，我
沒有收到任何要求我延後判定結果的指示」。
就在GSA 通知拜登開始政權交接作業的同時，川普也在推特上強調自己對GSA 署長莫菲（
Emily Murphy）的感謝。川普寫道：「我要感謝GSA 的艾蜜莉・莫菲堅定的奉獻精神以及
對國家的忠誠。由於她受到騷擾、威脅和虐待–我不希望看到這種情況發生在她、她的家
人或GSA 的同仁身上。我們的官司將繼續打下去，我們將繼續努力戰鬥，我相信我們會獲
勝！不過為了國家的最大利益，我建議艾蜜莉與她的團隊去做有關政權交接的工作，並且
告訴我的團隊也要這麼做。」
美聯社指出，GSA之所以現在認定拜登當選（或說「明顯勝利者」），是因為川普在搖擺
州所提出的選舉訴訟一敗塗地，莫菲也公開表示「最近的事態發展涉及法律挑戰、以及對
選舉結果的認證」。拜登團隊負責政權交接作業的執行主任亞伯拉罕（Yohannes Abraham
）表示，「開始應對我們國家所面臨的挑戰，GSA的決定是一個必要步驟，這些挑戰包括
控制疫情，也包括讓我們的經濟重回正軌」。亞伯拉罕說：「在未來幾天，我們將開始與
聯邦官員會面，討論應對大流行的措施，全面瞭解我們的國家安全利益，並且掌握川普政
府如何掏空政府機構。」
美聯社指出，雖然川普堅持不願認輸，但越來越多的共和黨人、國安專家與商界領袖都認
為「應該要開始政權交接工作了」，因此莫菲肩頭上的壓力其實越來越大。包括共和黨的
田納西州聯邦參議員拉馬爾・亞歷山大就呼籲川普「應該把國家放在第一位，協助拜登政
府取得成功」，也對川普喊話「人們會記住你做的最後一件事」。共和黨的俄亥俄州聯邦
參議員波特曼（Rob Portman）則是呼籲GSA盡快啟動政權交接，因為拜登應該聽取有關國
家安全和新冠病毒疫苗分配計劃的高層簡報。亞歷山大與波特曼都是川普支持者，但他們
也跟其他共和黨人一樣，要求「2020年的選舉應該要落幕了」。
除了共和黨的國會議員之外，超過160位商界領袖也要求莫菲立刻承認拜登為候任總統，
並且展開政權交接作業。商界領袖們在這封公開信中強調：「不讓即將上任的政府掌握資
源與重要資訊，將讓美國的公共事務、經濟狀況與國家安全均處於危險之中。」此外，還
有一百多位共和黨的前國安官員更聯名指出，川普拒絕認輸、也不願啟動有序過渡，已經
對美國的民主進程構成了嚴重威脅，這份聲明的連署者包括小布希任內的國土安全部長里
奇（Tom Ridge）、中情局局長海登（Michael Hayden）、國家情報總監尼格羅龐提（Jo-
hn Negroponte）等人，他們更呼籲國會的共和黨人，應該要公開要求川普總統停止對總
統大選公正性的反民主攻擊。
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