標題: 美國將首見非裔防長　內定拉美裔衛生部長
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媒體披露，美國總統當選人拜登打算提名退役陸軍上將奧斯汀出任國防部長。歐新-埃菲
社
【國際中心╱綜合外電報導】
拜登內閣團隊陸續到位！媒體7日披露，總統當選人拜登打算提名退役陸軍上將、美軍中
央司令部前司令奧斯汀出任國防部長，若獲參議院批准，將是美國史上首位非裔國防部長
。在此同時，拜登也公布備受關注的公衛團隊，包括提名加州檢察總長貝塞拉出任衛生及
公共服務部長，可望成為該部首位拉美裔部長。
政治新聞網Politico引述消息人士透露，拜登近幾周來承受愈來愈大壓力，需提名非裔人
士執掌國防部，最終由現年67歲的奧斯汀（Lloyd Austin）出線，可望成為首位非裔國防
部長。
符合拜登「較安靜」需求
奧斯汀擁有41年軍方資歷，先前也曾打破軍方「種族天花板」，成為史上首位負責聯合作
戰司令部的非裔將領。他在2016年退伍前官拜4星上將，執掌美軍中央司令部，並與時任
副總統的拜登密切共事。
《紐約時報》報導，奧斯汀雀屏中選的理由之一在於個性低調，正符合拜登對於「較安靜
的國防部」的要求。外界預料，他上任後將面對諸多挑戰，包括在裁減軍費與追求創新軍
事科技之間取得平衡，因應俄羅斯和中國威脅，以及維持對於伊朗、北韓與激進組織「伊
斯蘭國」的威嚇力。
不過，奧斯汀的人事案恐怕面臨部分阻力，其一是他退伍僅4年，不符合退役滿7年後才可
接掌國防部的規定，還需取得國會同意豁免法律限制。另外，他擔任國防部包商雷神公司
董事，也引發批評者質疑。
美國有線電視新聞網（CNN）披露，拜登上周末已就此人事安排致電奧斯汀，也已獲得對
方首肯。不過，先前呼聲最高的防長人選其實是歐巴馬時代的國防部政策次長佛洛諾伊（
Michele Flournoy），但因立場鷹派並曾支持歐巴馬增兵阿富汗，遭反戰團體杯葛，且因
任職國防部包商董事涉及利益衝突等，最終與防長一職失之交臂。
將有首位女性航母艦長
雖然未能出現美國首位女性防長，但美軍宣布即將出現首位航空母艦女性指揮官。軍方透
露，兩棲運輸艦聖地牙哥號指揮官鮑恩施密特（Amy Bauernschmidt）上校預計2022年接
任核動力航空母艦指揮官，目前尚不清楚她將掌舵哪一艘航艦，但海軍航空司令部稱提拔
女性航母艦長將是歷史性的一刻。這並非鮑恩施密特第一次締造歷史，2016年她擔任航母
林肯號首位女副艦長，成為管轄艦上5000名官兵的第二號人物。
另外，拜登7日也正式公布衛生團隊成員，包括沒有公衛背景的加州檢察總長貝塞拉意外
出線，可望成為首位拉美裔衛生及公共服務部長。麻省總醫院傳染病科主任瓦倫斯基將出
任疾病防治中心主任；防疫大將佛西則獲提名為首席醫學顧問，並留任美國國家過敏與傳
染病研究所主任；耶魯大學醫學院教授努涅斯-史密斯出任疫情專責小組主席；前經濟顧
問齊安茲則將出任白宮疫情協調員及總統顧問。
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鮑恩施密特（右）將成為首位航母女指揮官。翻攝美國海軍官網
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拜登最新的兩項部長提名，讓人大感意外？
https://www.bjnews.com.cn/detail/160743143415090.html
記者：欒若曦
編輯：白爽
據美國政治新聞網站Politico報導，3名知情人士指出，「當選總統」拜登或將提名67歲
退役四星上將勞埃德·奧斯汀擔任美國國防部長，奧斯汀可能將成為第一位領導五角大樓
的非裔美國人。
另外，據《國會山報》報導，當地時間12月7日，拜登宣布任命加州總檢察長澤維爾·貝
塞拉擔任美國衛生與公眾服務部部長，他也成為該部門有史以來首位拉丁裔掌門人。
這兩項人事任命符合拜登一貫以來打造「多元化」政府的承諾，不過這兩名部長人選卻在
國內引起了廣泛爭議，讓不少人大呼意外。
他們都是誰？
奧斯汀：第一個指揮美國陸軍作戰的非裔將軍
勞埃德·奧斯汀出生於1953年，畢業於西點軍校。奧斯汀曾擔任美國中央司令部司令、陸
軍副參謀長以及伊拉克「新黎明行動」指揮官。奧斯汀不僅是第一個指揮美國陸軍作戰的
非裔將軍，也是第一個負責監督整個戰區作戰的非裔將軍。
2016年退休後，奧斯汀加入了五角大樓最大的軍火承包商之一，雷神技術公司。他還是美
國最大的鋼鐵生產商Nucor公司和醫療保健Tenet公司的董事會成員。
據Politico報導，拜登與奧斯汀是在奧巴馬政府下令從伊拉克撤軍期間相識的，時任副總
統的拜登負責領導制定伊拉克政策，而奧斯汀是最後一位指揮駐伊美軍的將軍。據知情人
士透露，拜登可能於當地時間12月8日上午，宣布該項任命決定。
《紐約時報》評價道，奧斯汀善於軍事作戰，但政治敏感性較弱，他曾在2015年的國會聽
證會上失言，承認國防部撥款5億美元用於招募敘利亞武裝分子的計劃毫無進展。
當地時間12月7日，與拜登關係密切的密西西比州民主黨眾議員本尼·湯普森向Politico
透露，「奧斯汀將軍的軍事資歷無可挑剔，他將成為一名出色的國防部部長」。
貝塞拉：首位拉丁裔加州總檢察長
據《國會山報》報導，當地時間12月7日，拜登公佈了其衛生團隊的任命，加州總檢察長
澤維爾·貝塞拉被任命為美國衛生與公眾服務部部長；羅謝爾·瓦倫斯基出任美國疾病控
制和預防中心主任；安東尼·福奇將繼續擔任美國國家過敏症和傳染病研究所主任。
據《紐約時報》報導，澤維爾·貝塞拉現年62歲，畢業於斯坦福大學。他曾代表洛杉磯在
國會任職。在國會工作期間，他是眾議院籌款委員會的第一名拉丁裔成員，貝塞拉還是衛
生小組委員會的高級成員。2017年，貝塞拉成為加州總檢察長，也是擔任該職位的首位拉
丁裔美國人。據CNN報導，貝塞拉一直是特朗普的反對者，在他就職總檢察長期間，他一
共對特朗普及其政策提起了超過100起訴訟，其中一半以上的案件都與環境政策有關。
據CNN報導，貝塞拉在醫療保健領域最引人注目的成就，就是領導了一個民主黨檢察官小
組在法庭上為《平價醫療法案》（Affordable Care Act）辯護。
兩項任命受到了哪些爭議？
防長人選惹分歧
此前，國防部長一職呼聲最高的是米歇爾·弗盧努瓦，多家美媒認為，她或許會成為第一
位領導五角大樓的女性。但兩週前，她並沒有出現在拜登國家安全團隊主要成員的首次亮
相中。
Politico指出，最近幾週，拜登面臨著越來越大的壓力，要求他提名一名非裔擔任國防部
長一職。
不過，奧斯汀的提名消息一出，便受到了部分國家安全方面專家的反對。他們認為，在一
位退役將軍的領導下，五角大樓中軍民力量或許難以得到平衡。
喬治敦大學法律中心教授、前五角大樓官員羅莎·布魯克斯發布推文稱，「從軍民關係的
角度來看，這也許是個糟糕的主意」。布魯克斯還在《紐約時報》上發表了一篇專欄文章
，呼籲選出一名女性擔任國防部長。
上週，馬里蘭州民主黨眾議員安東尼·布朗與得克薩斯州民主黨眾議員馬克·維西更是直
接致信拜登表達了對弗盧努瓦的支持，稱讚弗盧努瓦「孜孜不倦地提倡具有多樣性和包容
性的國家安全」。美國國會眾議院軍事委員會主席亞當·史密斯也為弗盧努瓦站台表示，
「我已經與拜登團隊溝通過了，（我認為）弗盧努瓦是國防部長一職的最佳人選，雖然這
不意味著她是唯一能勝任這項工作的人，但毫無疑問，她是獨一無二的」。
履職資歷遭質疑
據《紐約時報》報導，貝塞拉在刑事司法與移民政策方面多有建樹，他一直被看作是司法
部長的有力候選人之一。Politico分析指出，與其他衛生與公眾服務部部長候選人不同，
貝塞拉沒有在醫療政策方面擔任過要職，在政府機構管理上也沒有經驗。這可能會讓民眾
質疑他能否領導美國有效應對新冠疫情，並公平合理分發疫苗。
許多醫學專家也對拜登這一任命決定感到意外。一名知情人士表示，他對貝塞拉的任命感
到「非常震驚」。據《紐約時報》報導，醫學專家一直敦促拜登團隊任命具有醫療職業背
景或公共衛生知識的官員擔任衛生部門領導職位。
上週，包括美國兒科學會和美國醫師學會在內的5個主要醫療團隊聯名致信拜登，呼籲任
命有資質的醫療專家擔任這一對促進美國醫療健康發展至關重要的職位。
信中還提到，貝塞拉先生是一名有經驗的議員，他也許會幫助拜登促成立法改革。但是醫
療團體還是更希望由一名有醫學背景的官員擔任這個職位。
Politico分析認為，拜登任命貝塞拉或是為了緩解拜登團隊與拉丁裔團體之間的緊張關係
。在貝塞拉的任命消息傳出後，拉丁裔遊說團體紛紛表示歡迎，「我們感到無比興奮與自
豪的是，一個墨西哥移民的兒子不僅要負責應對新冠疫情，還將負責更廣泛的醫療服務問
題」。美國國會拉美裔議員小組代表團（CHC）還鼓勵拜登任命5名拉美裔人進入內閣擔任
要職。
另外，平價醫療法案的支持者們也讚揚了拜登的選擇，倡議組織「Protect Our Care」表
示，「他（貝塞拉）有資格也有能力完成拜登的醫療計劃，提升醫護質量、降低處方藥價
格、提高醫療保險並採取措施控制新冠疫情」。
他們即將面臨哪些挑戰？
防長任命需國會豁免
據CNN報導，根據美國1947年國家安全法案，國防部長必須至少在7年內未加入任何現役美
軍部隊。而奧斯汀4年前才從現役軍人職位退休。奧斯汀若想成功就職，則需要國會通過
相關豁免法案。
美國《國防新聞周刊》分析指出，奧斯汀爭取到國會豁免的前景並不樂觀。上個世紀僅有
2名提名部長獲得豁免。據Politico 報導，特朗普也曾為他的第一任國防部長吉姆·馬蒂
斯尋求豁免權，雖然馬蒂斯最後成功獲得豁免，但也有不少議員投出了反對票。
《國防新聞周刊》認為，鑑於特朗普政府過度依賴前軍官擔任文職職務，以及民眾對軍民
關係的持續擔憂，拜登可能很難為奧斯汀爭取到足夠的選票。
美國參議院武裝部隊委員會（SASC）成員表示，「豁免一項法律在一代人中不應該發生超
過一次。因此，我將不支持對該提名批准豁免權，今後我也不會支持任何削弱或廢除該法
令的努力」。其他國會議員紛紛表示，他們會謹慎思考是否再給一名退役將軍領導五角大
樓的機會。
貝塞拉將面臨疫情挑戰
據《紐約時報》報導，貝塞拉一旦上任會面臨領導抗疫的艱鉅任務。新冠疫情在美國已導
致超過28萬人死亡，其中有色人種的感染與死亡情況更為嚴重。
美聯社指出，預計美國會在未來幾個月內開始分發疫苗，很少有內閣職位會像衛生部長一
樣，對美國的抗疫進程產生如此巨大的影響。貝塞拉能否出色的完成這份工作將直接影響
民眾對拜登就任總統的評價。
據美國國家公共電台（NPR）報導，此前，特朗普政府已經採取了多種措施削弱《平價醫
療法案》。而貝塞拉一直都是《平價醫療法案》的堅定支持者，他就任後可能會通過國會
試圖對其進行修復。
當地時間12月7日，貝塞拉發布推文稱，他當初幫助國會通過了《平價醫療法案》，也曾
為該法案進行辯護。如今，作為衛生與公眾服務部部長，他將在此基礎上繼續努力，確保
每個美國人都能獲得高質量、可負擔的醫療服務。不過，考慮到民主黨只在眾議院佔有微
弱席位優勢，共和黨很有可能繼續保持對參議院的控制。NPR指出，貝塞拉對《平價醫療
法案》能作出的努力其實非常有限。
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美網媒揭疑似華間諜 「美人計」滲透政界
https://is.gd/U7TEg8
【明報專訊】
美國新聞網站Axios 獨家報道，經過長達一年的調查，發現一名疑似中國女間諜早前涉嫌
以「美人計」滲透美國政界，利用社交網絡和透過協助競選接近多名政客，涉及部分聯邦
眾議員和最少兩名市長，包括與他們發生性關係。官員相信現已離開美國的她，企圖透過
涉足政界影響對華政策。
最少曾與兩市長戀愛 接觸多名眾議員
報道引述知情官員稱，該名中國籍女子方方（Fang Fang，譯音）又名Christine Fang，
其朋友稱她接近30歲，2011年入讀加州州立大學東灣分校，是校內中國學生會主席和一個
鼓勵亞裔美國人參與公民事務的組織主席，並藉這些身分接觸政客。報道稱，方方透過競
選活動籌款、廣泛的人際關係、個人魅力，還至少與兩名中西部市長談戀愛和發生性關係
，藉此接近更多政客。
助議員籌款 蒐官員個人資料
報道提到，方方其一目標是民主黨加州聯邦眾議員斯沃韋爾（Eric Swalwell）。三藩市
灣區一名政務人員及現任情報官員表示，方方曾參與斯沃韋爾2014年競選連任的籌款活動
，甚至安排至少一名實習生到其辦公室工作。報道還稱方方曾參與一些美國市長的地區會
議。2011年至2015年間，方方曾與不少灣區著名政客接觸，包括2014年為角逐聯邦眾議員
的印度裔民主黨人卡納（Ro Khanna） 擔任競選義工（但卡納該屆落選，兩年後才當選）
。方方在FB 上載的相片顯示，她2013年曾助夏威夷聯邦眾議員加伯德（Tulsi Gabbard）
籌款。
一名現任美國情報高官透露，雖然華府官員不相信方方取得或泄漏任何機密資料，但其行
動是「重大案件」，因為有些身分非常敏感的人被捲入。報道稱她收集了一些政府官員的
私人資料，例如習慣、喜好、社交網絡甚至是關於他們的傳聞。有官員認為方方旨在收集
政治情報，並在中國相關問題上企圖影響美國對華政策。
遭調查期間突離開美國
斯沃韋爾辦公室向Axios發聲明回應稱：「斯沃韋爾很早以前已向美國聯邦調查局（FBI）
提供了這個人（方方）的資料，他在8年多前認識這個人，但已有近6年時間沒見過這個人
。」據情報官員表示，斯沃韋爾2015年收到警示簡報，得知方方有可疑後，隨即切斷與她
的聯繫。報道稱，方方在遭調查期間突然離開美國，Axios多次通過電郵和fb聯絡她，但
沒有回應。FBI及中國駐美大使館亦未有回應報道。
（Axios）
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