標題: 女性跟外國人結婚，孩子不得入國籍……伊朗這項歧視法規終於改！百萬混血兒有
望獲公民身分
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蔡娪嫣 2020-12-29 20:40
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經過人權支持者的長期倡議，伊朗歧視女性的國籍法終於獲更改。（AP）
經過人權支持者的長期倡議，伊朗歧視女性的國籍法終獲更改，德黑蘭當局自11月起頒訂
新政策，允許女性公民與外國人結婚後生下的孩子，可以因為母親具有伊朗國籍而取得伊
朗公民身分。這項新變革使父母在伊朗國籍法當中的地位更為公平，並為伊朗女性與外國
配偶所生下的100多萬無國籍混血兒帶來希望。
過去伊朗國籍法包含屬人與屬地主義原則，但兒童僅能通過父親獲得伊朗國籍，但如果僅
有母親是伊朗人則「此路不ㄊㄨㄥ」，導致伊朗母親和外籍父親所生的孩子成為無國籍難
民，在伊朗無法平等獲得教育、就業、醫療和社會服務，甚至連手機SIM 卡都沒辦法買。
伊朗2019年修改國籍法，以擴大公民權利，使大量女性公民與外國人生產的孩子完全成為
伊朗公民，不過目前申請獲得公民身分的無國籍孩童較少，經過多年歧視，一些人已經對
政府缺乏信心，不相信自己能得到公平對待。
《華盛頓郵報》（Washington Post）根據伊朗移民局指出，當局直到今年11月中旬，僅
收到約7萬5000人申請公民身份，並頒發前100張出生證明和國民身份證。伊朗女性與阿富
汗男性結婚生下的兒童尤受新政策影響，阿富汗長期戰亂，鄰國伊朗境內登記多達100萬
名阿富汗難民，另有200萬阿富汗難民屬於無證移民，不少伊朗女性因此與阿富汗男性結
婚。
混血兒童的曙光
前阿富汗駐德黑蘭大使館員工阿里（Ali）與他的伊朗籍妻子育有3子，他表示還不打算替
孩子申請國籍，「我聽說在這條新法律下獲得國籍的前幾個人是特殊案例，（外籍）父親
在某種程度上是很有影響力的人。」阿里和妻子光是登記結婚就花了不少力氣，過程非常
繁複，需要經過伊朗內政部批准，他說由於他具備在外館工作的專業經驗，才能克服重重
難關，但其他跨國籍夫妻可能就辦不到。
聯合國難民署（UNHCR）駐伊朗官員博伊魯（Farha Bhoyroo）說，伊朗國會去年修改國籍
法之後，許多女性公民仍然感到寬慰，國籍法修訂使父母離平等地位更近一步，「這是一
個非常重大的進步，儘管這是循序漸進的過程。」
博伊魯說，一名阿富汗父親與伊朗母親生下的混血女童幸運獲得公民身份，女童的護士母
親剛死於新冠肺炎；在另一個案當中，女童的伊拉克籍父親接受伊朗徵召，前往與伊斯蘭
國（Islamic State）作戰後陣亡。兩名女童獲得伊朗公民身份後，可以申請身分證件與
護照，過上更安全的生活與享受其他機會。
國籍法性別歧視普遍，伊朗多年改革才走到今天
伊朗藉著國籍法規定的修改，得以晉升為中東促進國籍法平等的前段班。在約旦、黎巴嫩
，混血兒童仍不能藉由母親獲取公民身份，這一禁令主要影響與巴勒斯坦人和敘利亞難民
結婚的婦女，類似的限制在波斯灣阿拉伯國家也同樣盛行。UNHCR指出，全球有25個國家
的國籍法屬人主義不包含母親，另有50多個國家保留其他歧視性國籍法規，例如只允許依
丈夫國籍使外籍女性配偶獲得公民身分。
UNHCR公民權平等全球運動專案經理哈靈頓（Catherine Harrington）今年9月在一項聲明
中指出：「國籍法中的性別歧視傷害了婦女的平等公民身份，也廣泛侵犯受影響家庭的權
利，給他們帶來困難，包括在教育、醫療保健、就業、家庭團員、遷徙自由、繼承權和財
產權方面的障礙。」
2006年，伊朗國會曾修改國籍法，允許滿18歲、符合特定條件（例如背景安全檢查）的混
血子女申請公民身份，但很少人能申請通過。伊朗國會多年來都希望能盡快解決國籍問題
，反對擴大公民權的一派認為，一旦賦予難民公民身份，將破壞伊朗人口統計。支持者則
反駁，國籍法的歧視性法規實際上是為了控制婦女，因為該禁令不適用於迎娶外籍配偶的
男性公民子女。
德黑蘭達提坎（Datikan）法律研究所聯合創始人卡贊普爾（Mohsen Kazempour）表示，
目前伊朗社會對外國人的偏見，部分源於1979年伊朗革命後興起的瘋狂民族主義，以及隨
後長達8年的「兩伊戰爭」。「伊朗與伊拉克交戰時，伊拉克得到許多國家支持。因此，
伊朗政府非常關注特務暗中滲透政府或軍隊的活動，」卡贊普爾解釋道。
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許多伊朗女性受過高等教育，因此伊朗的婦女運動很強（AP）
性別還是不平等
不過在國籍法修訂之後，伊朗性別平等仍有很長一段路要走，因為該法規定，伊朗男性的
子女可以自動透過爸爸獲取公民身分，而女性公民的孩子則不能自動獲得公民身分，必須
由母親替子女申請，並接受一系列艱鉅的背景安全檢查。
部分跨國夫婦認為在伊朗看不到生活的未來，來自阿富汗的 32 歲記者費羅茲（Firouz）
2006年與他的伊朗籍妻子相愛，他們花費8 個月的時間才等到伊朗政府通過結婚登記申請
，「我們第一次去移民辦公室提交申請，看到門上一個標語寫著『禁止伊朗婦女和阿富汗
男子結婚』，我們都感到很震驚。」
厭倦了歧視性的待遇，再加上擔心孩子會遭遇更多不平等，費羅茲及其家人最終決定搬到
阿富汗。
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