標題: 特別代表：海地急需公正選舉走出總統任期爭議和體制危機
新聞來源: (須有正確連結)
https://news.un.org/zh/story/2021/02/1078562
2021 年 2 月 22 日
和平與安全
隨著海地進入緊張的選舉前時期，圍繞界定總統莫伊茲(Jovenel Moise) 的任期而產生的
分化日益尖銳，與此同時公民空間不斷縮小，人道主義局勢繼續令人擔憂地惡化。這是秘
書長海地事務特別代表海倫·拉萊姆（Helen La Lime）今天向安理會做所的表示。
總統任期爭議
加勒比島國海地的政治和安全局勢長期都不穩定。最近由於總統莫伊茲的任期問題引發了
抗議。
海地於2015年10月舉行總統選舉，但是由於存在舞弊指稱，選舉推遲到2016年11月再次舉
行。莫伊茲在那次選舉中勝出。前總統馬爾泰利（Michel Martelly） 於2016年2月7日離
職。
反對黨指出，莫伊茲的五年任期到應到今年2月7日結束，但莫伊茲表示，馬爾泰利卸任後
，國家陷入混亂，他直到2017年2月7日才宣誓就職，因此五年任期應到2022年2月7日。
對立加劇
秘書長海地事務特別代表海倫·拉萊姆（Helen La Lime）向安理會表示，海地近來的政
治局勢很不穩定，包括部分反對派為在2月7日之前迫使總統莫伊茲下台而作的努力，行政
當局針對所謂的政變企圖以及一名高級法官宣布自己被任命為海地臨時國家元首所進行的
應對，使得主要行為者在政治危機中的立場變得更加對立。
體制危機
海地自議會於2020年1月停止運作，因為所有下議院議員和大多數參議員的任期屆滿，而
沒有舉行立法選舉，這導致了整個國家陷入體制危機。
與此同時，行政當局與司法機構的關係日趨緊張。
莫伊茲總統繼續通過法令進行統治。
鑑於反對派在最近幾個月未能動員足夠的民眾支持其罷免總統的行動，而總統最近頒布的
法令有效地讓三位最高上訴法院的法官「退休」，並任命了替代人選，這促使幾個地方法
官協會發起了無限期罷工，進一步威脅到使本已失靈的司法系統癱瘓
此外，2月14日，約3000名示威者在太子港的街道上和平遊行，譴責他們所稱的「迫在眉
睫的重返專制統治的危險」。
公民空間不斷縮小
特別代表拉萊姆表示，人們越來越擔心海地的公民空間不斷縮小。11月26日的一項關於公
共安全的法令規定了對恐怖主義的過於寬泛的定義，包括較小的違法行為，例如故意破壞
和阻礙道路都可能構成恐怖主義。
此外，針對記者、律師、法官和人權捍衛者的威脅和攻擊都在增加，公眾辯論被壓制，諸
如言論自由、新聞自由和和平集會等不可剝奪權利有被削弱的風險。
嚴峻的人道主義局勢
海地的人道主義局勢也日益嚴峻。拉萊姆指出，儘管新冠大流行及其經濟影響、幫派暴力
、熱帶風暴勞拉等因素加劇了2020年的人道主義需求，但負面的推動因素「與持續的社會
政治緊張局勢和長期發展赤字密切相關」。
最新估計表明，由於嚴重的糧食不安全狀況加劇，2021年海地將有約440萬人需要人道主
義援助。
發展停滯不前
儘管在過去25年中，為海地的發展各方投入了大量資金和不懈的努力，但該國在實現可持
續發展目標方面的進展似乎停滯不前，甚至在某些情況下出現倒退了。
拉萊姆指出，向前邁進，加強政府與國際夥伴之間在海地結構性問題上的協作和信任，對
於更好地確定乾預領域的優先次序並製定應對海地挑戰的有效的綜合解決方案至關重要。
拉丁美洲和加勒比經濟委員會預測海地的經濟在2021年將收縮3％，而影響該地區100年來
最嚴重的經濟危機也將對該國新冠后的複蘇產生不利影響。
拉萊姆說：「只有迅速舉行可信、透明和參與性的選舉才能實現民主更新，才能為海地提
供克服長期政治危機的機會，並使海地社會和領導人將注意力集中在進行必要的治理和經
濟改革上，使該國重返可持續發展之路。」
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