標題: 美指沙特王儲親准殺記者 沒被列入76人制裁名單
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異見記者卡舒吉、沙特王儲穆罕默德
【明報專訊】
美國上周五（26日）公開沙特阿拉伯異見記者卡舒吉遇害案的情報報告，直指沙特王儲穆
罕默德批准暗殺卡舒吉，並列舉此結論的三大理由，包括穆罕默德控制沙特決策、其顧問
和保安部隊直接涉事，以及他支持用暴力手段將海外異見者噤聲。拜登政府對涉案人士實
施經濟制裁，並向76名涉打壓異見者的沙特人實施簽證限制，但不包括穆罕默德本人。國
務卿布林肯承認「與沙特的關係比任何人都大」，強調行動旨在「重新校準」而非破壞雙
邊關係。有官員表示，在反恐和對抗伊朗等議題上，損害與沙特關係的代價太大。
指王儲視卡舒吉為威脅 撐武力噤聲
曾是沙特政府顧問的卡舒吉，2017年流亡美國後在《華盛頓郵報》專欄批評沙特政府，翌
年在沙特駐土耳其伊斯坦布爾領事館遭殺害肢解。美國國家情報總監辦公室公開的報告指
出，當局評估沙特王儲穆罕默德批准抓捕或殺害卡舒吉的行動。報告指出，穆罕默德2017
年起完全掌控沙特安全及情報組織，其幕僚或擔心不完成任務就會被解僱或拘捕，不太可
能會擅自採取敏感行動。報告形容穆罕默德視卡舒吉為威脅，「大體上支持在必要時用暴
力手段將他噤聲」，並列出21名涉案者名單，包括其高級顧問卡塔尼（Saud al-Qahtani
），他曾帶領在社交媒體攻擊沙特異見者。暗殺小組的15人中，部分與卡塔尼當時管理的
「沙特研究與媒體事務中心」有關，有7人來自穆罕默德的精銳個人保安團隊「快速干預
部隊」（RIF）。
沙特斥報告錯誤 強調已採取行動
今次是美國情報界首次公開對卡舒吉案的結論。中情局從截取短信、電話和殺人過程錄音
等資料，相信穆罕默德涉事，並在卡舒吉遇害數周後，向國會和時任總統特朗普等進行保
密匯報，但特朗普主張報告沒明確結論，其政府制裁17名被指直接涉案的沙特官員，但同
時積極推動與沙特的關係及向其售武。國會前年初通過法案要求解密報告，但特朗普任內
一直無視。
沙特斥報告是對其領導人「負面、錯誤且不可接受的評估」，強調該國已譴責這次罪行並
採取行動。沙特當局將事件歸咎於將卡舒吉遣返回國的特工「胡作非為的行動」，並在閉
門審訊下將8人判監，其中5人最初被判死刑，後來減至監禁20年。
美強調重新校準與沙特關係
美國國務院在報告公開後頒布「卡舒吉禁令」，向76名涉打壓記者、社運人士或異見者的
沙特公民實施簽證限制，料未來會擴大範圍。財政部亦宣布，制裁曾是穆罕默德親信的前
沙特情報機構副首長阿希里（Ahmed al-Assiri）和RIF成員等人，包括凍結其在美資產，
惟措施皆不涉及穆罕默德本人。布林肯警告，代表外國政府針對異見人士的作惡者不應獲
准踏入美國領土，但亦稱「與沙特的關係比任何人都大」，行動並非要破壞而是「重新校
準」關係，使其更符合美國利益和價值觀。
《紐約時報》報道，有官員指拜登國安團隊解釋，禁止穆罕默德進入美國或對他提出刑事
起訴，勢必破壞與沙特這個主要阿拉伯盟友的關係，又指白宮內部有共識，認為在反恐和
對抗伊朗等方面仍要與沙特合作，損害雙方關係的代價太大。
拜登上周五受訪指前一日「與國王通話，而非王儲」，並已向對方表明將宣布重大改變，
以追究沙特責任。官員指拜登只會與國王薩勒曼對話，政府暫無意以穆罕默德作為沙特防
長以外的身分與他打交道。兩黨議員普遍支持公開報告，但有民主黨人不滿對穆罕默德從
寬處理，如眾議院情報委員會主席希夫認為，有方法可在不完全破壞雙方關係下，對個人
產生更大影響。
（紐約時報、華盛頓郵報、BBC）
解密報告重點
報告直指沙特王儲穆罕默德「批准在土耳其伊斯坦布爾的行動，以抓捕或殺害沙特記者卡
舒吉」，重點內容如下：
・自2017年以來，穆罕默徳完全掌控沙特的安全和情報組織，沙特官員不太可能在未經他
　授權下，進行這種性質的行動
・在卡舒吉遇害的時期，穆罕默德很可能已營造環境，令幕僚擔心一旦未能完成獲指派的
　任務，或因此被解僱或拘捕，道亦表明幕僚不太可能會質疑穆罕默徳的命令，或未經他
　同意就採取敏感行動
・在殺害卡舒吉的15人小組中，部分成員曾在「沙特研究與媒體事務中心」（CSMARC）工
　作或與其相關。當時該組織是由穆罕默德的高級顧問卡塔尼（Saud al-Qahtani） 帶領
　，後者在2018年中曾公開表明，不會在沒有穆罕默徳批准下作出決定
・小組還有7人來自「快速干預部隊」（RIF），即穆罕默徳的精銳個人保安團隊該部隊的
　作用是保護王儲，並只聽命於他，過去曾在穆罕默德指示下，直接參與在國內外打壓異
　見者的行動
・穆罕默德視卡舒吉為對沙特的威脅，大體上支持在必要時用暴力手段將他噤聲
・報告列出21人的名稱，指當局高度相信他們有份參與'下令或以其他方式共謀殺害卡舒
　吉，包括卡塔尼，但未知他們是否事先已知道行動會造成卡舒吉死亡
資料來源：CNN
王儲衛隊RIF 曾強行遣返國民
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2018年10月，沙特阿拉伯異見記者卡舒吉遇害後，有人打扮成沙特王儲穆罕默德雙手染血
的模樣，在沙特駐美國大使館外要求為卡舒吉取回公道。（法新社）
美國官員透露，涉參與害殺卡舒吉而被華府制裁的「快速干預部隊」（Rapid Interven-
tion Force，RIF）是沙特皇家衛隊的一個支隊，專責保護王儲，迄今已知在國內外執行
數十次行動，包括從其他阿拉伯國家強行遣返沙特公民，亦有參與扣押和虐待爭取駕車權
的著名婦權人士。
組網軍遏抑異見聲音
RIF由沙特王儲穆罕默德高級幕僚之一的卡塔尼（Saud al-Qahtani）所監督，他曾任皇家
法院的「傳媒沙皇」，主要管理利雅德的「巨魔農場」（troll farm），通過網絡大軍及
虛擬化身遏抑如卡舒吉般異見人士的聲音。沙特情報官員穆特拉比（Maher Abdulaziz
Mutreb）則是RIF的現場指揮官，他經常陪同穆罕默德外訪；RIF另一要員哈爾比（Thaar
Ghaleb al-Harbi）2017年獲被擢升為陸軍中校。上周五華府所公開的解密報告，就點名
他們為21名有份參與、下令或串謀殺害卡舒吉的其中3人。
縱使沙特政府聲稱將涉案8名男子送上法庭受審，去年9月判處當中5人監禁20年，但當局
從未公布這8人的名字，迄今未清楚RIF成員有否受審或判刑，只知卡塔尼接受調查後沒被
起訴，因檢控官稱沒有足夠證據起訴。
（紐約時報、華盛頓郵報）
需沙特作地區伙伴 拜登制裁投鼠忌器
「我們從一開始已表明，我們將會重新校準我們跟沙特阿拉伯的關係。」白宮新聞秘書普
薩基本月中旬的表態，被視為美國重整美沙關係的徵兆。拜登政府近期連串動作亦展示有
意管控跟沙特（尤其是王儲穆罕默德）的關係，不再像特朗普政府般放任，但也不代表要
跟遲早勢必繼位的王儲「割席」，制裁對象刻意避開穆罕默德便是一例。
打交道難繞過掌權王儲
普薩基上述言論的背景，是宣布拜登首次以總統身分跟沙特領袖通電話的對象，不是掌實
權的穆罕默德，而是國王薩勒曼。不過，年老的薩勒曼早就把日常視事大權交予兒子，美
國難以一邊把沙特實際話事人擱在一旁，一邊維持跟利雅得的關係。事實是拜登政府無法
完全避免跟穆罕默德打交道——後者身兼沙特防長，已獲美國防長奧斯汀致電聯繫。
專家：沙特屬美中東政策支柱
即使面對人權組織或部分黨友議員的施壓，拜登政府在內部激烈爭論後仍在「卡舒吉禁令
」的制裁名單中刻意避開穆罕默德，被視為避免沙特反應過度的一着。但拜登政府如何「
重新校準」兩國關係仍然複雜。拜登的招數包括不再支持沙特在也門的戰爭，以及重新檢
視對沙特的軍備出售——路透社引述消息指，拜登政府打算以關注也門死傷為由，今年暫
停對沙特的軍備交易，未來軍售也只限於「防衛武器」。
倫敦大學國王學院學者克里格（Andreas Krieg）向半島電視台表示，美沙關係仍是「美
國中東政策的一大支柱，將繼續在美國軍力投射上發揮重要角色」。他解釋道：「當沙特
不會像在特朗普政府般獲優先對待，華府仍需要沙特作為地區伙伴。」
BBC分析指出，這些變化或對伊朗有利，得以透過代理人民兵作戰略擴張，令沙特大感受
困——以也門為例，在沙特面對軍備停售之際，伊朗支持的胡塞武裝迅速多線出擊搶佔優
勢。沙特或因此長遠對防衛和安全伙伴分散投資，包括對中俄開放門戶，也可能促使利雅
得跟以色列建立更緊密的聯繫，以抗衡伊朗擴張和核擴散。
明報記者
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沙國王儲遭控批准殺害異議記者卻沒被制裁　拜登：3/1將再作出宣布
https://tw.appledaily.com/international/20210228/F6L2L2RQLBHIBBYWB4ISG6QKWI/
在美國發布解密情資報告，判定沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德批准殺害異議記者卡修吉（
Jamal Khashoggi）後，總統拜登27日表示，將在當地時間周一（3月1日）再針對沙烏地
阿拉伯做出宣布。
路透報導，拜登政府在發表解密報告後，美國國務院也宣布制裁76名沙國人士，但卻沒有
包含沙國王儲穆罕默德（Mohammed bin Salman）。卡修吉曾任職的《華盛頓郵報》還因
此撰寫社論批評拜登政府，應該對王儲更為強硬。
而被問到是否要制裁被視為沙國實質領導人的穆罕默德，拜登則表示：「關於我們對沙烏
地阿拉伯整體上的行動，會在周一做出宣布」，不過拜登並未提供更多細節。
持有美國永久居留權的卡修吉，曾在《華盛頓郵報》擔任專欄作家，常撰文批評王儲。
2018年他在沙國駐土耳其伊斯坦堡總領事館遭謀殺分屍，沙國當局稱，是一群被派往土耳
其帶卡修吉返國的幹員進行「流氓行動」，將卡修吉殺害。沙國政府已多次否認涉案，而
在美方發表解密報告後，更發表聲明全面駁斥報告中的指控。
（國際中心／綜合外電報導）
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