標題: 應對中國 拜登的政治槓桿
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美國總統拜登（Reuters - Carlos Barria）
作者：羅拉
拜登政府在其民主黨議員的支持下通過了巨額「重建美好」提案，關聯論壇（Nexus Fo-
rum）創始人揚尼克·米爾（Yannick Mireur）在《經濟回聲》報上發表觀點文章指出，
爭取共和黨人的支持，與中國競爭成為美國兩大黨的共同目標。
美國拜登政府在推出1.9萬億美元的援助計畫，再度推出2.6萬億美元基礎建築投資，在美
國參眾兩院的民主黨的支持下獲得通過，而美國共和黨人不滿拜登政府推出的巨額「重建
美好」（Build Back Better）恢復經濟措施，認為是過度負債。拜登政府或將制定另外
一項重大支持的法案，一個旨在對抗中國經濟影響力的法案，這無疑會獲得美國國會民主
和共和黨議員的共同支持。
中國美國的意識型態的對手
作者米爾指出在美國前總統特朗普任期內就以其針對中國這個競爭對手的措施，他公開批
評北京的商業行為和對知識產權的侵犯行為，改變了此前美國政府的政策。
特朗普對中國強硬的態度受到美國國會普遍的廣泛支持，顯示無論是共和黨還是民主黨的
總統當政，習近平領導的中國成為與美國意識形態競爭對手。
特朗普因無法團結歐洲和亞洲盟國共同反對中國政權，讓其應對中國政策沒有完全奏效，
但是目前美國政界已達成共識：中國不僅威脅着美國在亞洲穩定的主導地位，而且中國在
南中國海的擴張，中國軍事投資上升和中國在太空技術方面持續現代化，中國有決心在科
技方面趕超美國，威脅到美國超級大國的核心。
特別是中國是共產黨領導的黨國，與西方法治的民主體制對立，在恢復昔日大國決心的驅
動下，中國正在世界舞台上崛起。
特朗普政治遺產
美國新政府繼承特朗普應對中國的政治理念，在拜登上任後沒有減除美國前政府對中國施
加的關稅。美國的拜登政府正在重新調整與中國關係，3月17到18日美中阿拉斯加會晤就
是其中的一部分。
此前小布什總統任內與建立與中國經常對話體系，奧巴馬總統同樣執行過的對話政策，拜
登政府對此抱有懷疑態度。曾經擔任民主黨副國務卿，美國國務卿布林肯在3月10日聽證
會上表示，只有中國才有軍事，外交，經濟能力來削弱美國長期以來努力建立的基於法制
維繫的國際體系，該體系體現了美國人民的利益和價值觀。
美國國務卿布林肯毫不含糊批評北京在香港的政策，是反民主。
拜登政府要對北京採取強硬政策也是20多年來的美中對話，但是中國無視美國在貿易和政
治問題上的建議。而且美國在經歷如黑命貴等事件後，美國政府需要處理國內事務，在拜
登重振經濟措施中，中國成為凝聚不同挑戰的焦點。
可否內部對抗
美國民眾親切地稱呼拜登為「坐在美鐵上的喬」，他親民，贏得那些特朗普的支持者藍領
工人的好感。拜登政府要進行社會改革，改變克林頓政府奉行的自由貿易給美國帶來的創
傷。
作者米爾認為因此拜登需要美國民主和共和兩黨的支持來取得社會改革的成功，因此中國
成為其政策槓桿。拜登政府準備向國會提交第二項立法，也是一項旨在對抗中國經濟影響
力的法案。
「重建美好」提案是通過綠色經濟投資來促進美國的增長和競爭力，也是美國發展經濟計
畫的重點。 為了克服華盛頓參眾兩院黨派對抗的傳統，特朗普塑造的反精英主義形象，
中國正在成為一個有效的焦點。而中國在3月初通過的新的五年計畫，宣布科學技術是中
國未來發展國家安全的重點，更讓中國成為美國兩黨關注的焦點。
從半導體到5G，美國的工業發展和技術進步是共和黨和民主黨人的共同目標。特朗普本人
曾承諾將大力投資的，現在拜登政府同樣推出大量投資刺激經濟恢復措施，有可能成為消
除國會兩黨的對峙，就是美國通過經濟上的繁榮來加強自己的實力，顯示在應對中國問題
上美國兩黨達成共識。
「聰明」的民粹主義
作者米爾認為拜登是「聰明」的民粹主義者，他指出無論在接下來的幾個月事態走向，就
是關於創新，就業，基礎設施，科學和生態轉型的最終立法情況如何，中國都將成為美國
經濟未來和社會發展需要應對問題，就如同一枚硬幣的兩個側面。
作者總結說拜登新政府的政策既有特朗普的連續性，也有重要的區別。特朗普這位紐約的
億萬富翁倡導的民粹主義將繼續成為美國政治的一部分，與希拉里·克林頓代表的某種形
式的民主精英與虛偽聯繫在一起不同，拜登更靠近藍領工人。但是拜登政府需要通過政策
恢復美國的尊嚴，並通過由一支穩定而有能力的團隊來有條不紊地實施相關政策。
拜登這種「聰明」的民粹主義利用對習近平領導的中國的敵意來應對美國國內挑戰，為被
長期忽視的中產階級和大眾階層疏解焦慮，這個行動可能會奏效。
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華爾街日報：中國對拜登的警告
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作者：肖曼
美國華爾街日報21日發表社論，題為「中國對拜登的警告」（China's Warning to Biden
）。文中提及，美國在阿拉斯加會談學到的教訓顯示，中俄等敵國已嗅到美國的弱點。
中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪上周在阿拉斯加與拜登政府官員進行首場美中
高層會談，期間訓斥美國國務卿布林肯及白宮國安顧問蘇利文。美國華爾街日報21日發表
社論指出，這顯示美中關係新現實，中俄等敵國正試圖了解，是否可以利用美國總統拜登
的弱點，重施針對前總統奧巴馬的故技。
文中提及，這雖然只是一場會議，但已為全球最重要的雙邊關係定調。傳言說，中方在閉
門會議的爭吵，與公開評論時一樣強硬。中方正表明，在美國前總統特朗普執政多年後，
北京希望美國回到奧巴馬時期容忍中國在全球挺進的政策。
拜登政府在就職後頭兩個月，在各項涉中議題上措辭強硬。在阿拉斯加會談前，布林肯與
蘇利文精心安排一系列與印太盟邦的會議，並與韓國就駐軍費用分攤達成協議。
但文章強調，美國真正的挑戰將是如何應對來自中國、俄羅斯及伊朗等敵國的侵略企圖。
這三國強人領袖仍記得，他們如何在奧巴馬時期自由派國際主義者掌權時挺進。
文章指出，這三個區域強權正試圖了解，美國新政府是否為「奧巴馬 2.0」；美國的最大
考驗將是中國，中國日益有信心，認為自身戰略優勢勝過衰退中的美國。
中央社尤其注意到：華爾街日報社論中提到，對於美國而言，台灣的未來可能是最令人憂
心挑戰。作為全球半導體生產中心，台灣對美國經濟利益至關重要，同時也是民主盟邦。
中國國家主席習近平已表明，收復台灣是優先課題，且中國正在建立能快速侵台武力。習
近平渴望拿氣候變遷議題上承諾，換取美國對台灣問題的默許。
華爾街日報社論最後警告指出，美國現正處於危險時刻，因為全球流氓政權正在測試拜登
政府的決心。美國在阿拉斯加會議學到的教訓，是必須嚴正看待的來自北京的警告。
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