標題: G7財長敲定最低企業稅 停「逐底競爭」 將交G20與OECD討論 法國表明爭取提高
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七大工業國集團財長昨日宣布，支持訂立全球最低企業稅在至少15%水平。圖為主辦國英
國的財相辛偉誠（中）上周五在會議首天，與其他成員國的財長會見傳媒。（路透社）
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七國集團峰會即將在英國卡比斯灣舉行。適逢昨日是世界環境日，關注全球暖化組織
Ocean Rebellion的成員在日落時分於附近海灘點火燒船，比喻不採取迫切措施遏止全球
暖化，那麼後代將要面對後果。（路透社）
【明報專訊】
七大工業國集團（G7）財長昨（5日）達成歷史性協議，支持美國倡議的全球最低企業稅
率定為至少15%，以結束各國多年來爭相降低企業稅的「逐底競爭」。跨國企業利用各地
稅率差異，將高稅率地區的利潤轉移記帳到低稅區避稅，科技巨企迅速擴張後，這種現象
更受關注。G7除了支持制定全球最低企業稅率外，亦提出要跨國企業在銷售貨品或服務的
國家繳稅，而非申報利潤的地方。改革方案將交到二十國集團（G20）和經濟合作與發展
組織（OECD）討論，法國表明會爭取提高稅率，受惠於低企業稅的愛爾蘭則指協議須兼顧
大、小國家的需求，而多家科網巨擘表明將受新制影響而會多繳稅款。
為吸引跨國企業，各國數十年來爭相降低企業稅，提倡制定全球最低企業稅率者認為，這
種「逐底競爭」引起稅基侵蝕及利潤移轉的問題，跨國企業利用各地稅率不同的漏洞，在
避稅港設立分支和申報利潤，即使利潤主要來自其他地方的銷售，這些企業仍只須繳付當
地稅率，令高稅率地區稅基受侵蝕，收入因此下降。
倡企業向銷售國繳稅 被指針對科技巨擘
G7財長上周五起在倫敦召開一連兩日會議，昨日發布聯合公報，宣布支持全球企業稅改革
。改革包括兩大支柱，第一支柱是令跨國企業在銷售貨品或服務的國家繳稅，這適用於邊
際利潤（profit margin）至少達10%的企業，超出該10%界線的額外盈利，所屬國可徵收
當中的至少兩成作稅款。此舉被指是主要針對Google、亞馬遜、Facebook（fb）和蘋果公
司等科技巨擘。拜登政府提議將約100間跨國企業納入第一個支柱，但未公布有關名單，
有稅務專家估計一半會是美國企業，包括八大科技公司。Google、fb和亞馬遜昨日皆稱支
持修改國際稅收規則，並承認會因此交更多稅款。
Google亞馬遜稱支持 認將交更多稅
第二支柱是制定至少15%的全球最低企業稅率，美國最初提議定在21%，其後降低以爭取各
國支持。這針對各國對總部設於其管轄區內的跨國企業在海外賺取的利潤徵稅，僅適用於
收入高過特定門檻的跨國企業，料涵蓋8000間企業。路透社指，各國政府仍可按其意願設
定企業稅率，但若該稅率低於國際設定的最低水平，企業所屬國政府可額外徵稅，以令企
業繳交的總稅款仍達全球最低企業稅率水平，以消弭在他國報稅的好處。
為解決科企避稅問題，英國和歐洲數國已實施單方面的數碼服務稅，被美國批評是不公平
地針對其科技公司。美國在今次談判中要求這些國家在達成協議後立即撤銷有關政策，但
實施改革需時，令這問題成談判癥結之一。G7聯合公報指，將就新國際稅收規則和取消數
碼服務稅進行協調。
低稅國愛爾蘭：須滿足各國需求
全球企業稅改革將有助提高政府稅收，以償還疫情間產生的債務和應對疫情影響。英國財
相辛偉誠會後稱，這項歷史性協議將有助改革全球稅制，令其更貼合全球數碼時代，美國
財長耶倫亦形容是「重大、前所未有的承諾」。德國和法國均稱歡迎協議，但法國財長勒
梅爾表明15%只是起點，將爭取盡可能提高稅率。提案將交到下月在意大利舉行的G20財長
會議討論，料G7成員國表態有助激發更廣泛支持，亦會在OECD討論，目標是在10月達成協
議。
愛爾蘭早前表明對提案有「很大保留」，該國企業稅率是 12.5%，為歐洲最低之一，吸引
不少跨國巨擘以當地作為歐洲業務基地。其財長多諾霍昨日稱，期待參與 OECD 的討論，
強調「有139 國在談判桌上，任何協議都須滿足到大、小國家、發達或發展中國家的需求
」。
（BBC、法新社、路透社、衛報）
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跨國科企全球化避稅 被指10年少繳千億美元
這次全球最低企業稅的提案旨在踏出打擊跨國企業避稅的重要一步，科技企業因數碼化和
全球化趨勢，更容易採取所謂「稅基侵蝕與利潤移轉」（BEPS）的避稅手法，尤其令外界
關注。
有調查發現，微軟、亞馬遜、facebook、Google母公司Alphabet、Netflix和蘋果公司，
過去10年只交了2190億美元稅款，佔它們6萬億美元盈利僅3.6%，較原應繳稅款少960億美
元。以微軟為例，其愛爾蘭子公司去年錄得3150億美元（約2.46萬億港元）利潤，卻因是
在百慕達登記，毋須在都柏林繳付企業稅。
微軟子公司Microsoft Round Island One的首收益來自在全球各地收取微軟軟件的版權費
，登記地址是都柏林一間律師樓的辦公室，自稱「除了董事別無其他員工」，但申明由於
公司是百慕達的「稅務居民」，故在愛爾蘭毋須繳稅——百慕達本身並無企業稅。消息曝
光後引來英國和愛爾蘭政界部分人士的反彈。有愛爾蘭扶貧公益組織成員質疑，該國稅務
政策就是為了促進這種避稅手法而精確設計，即使一套方案被迫關閉，馬上又有另一套方
案取代。
（衛報）
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G7支持創設全球最低企業稅 如何運作、未來動向一次看
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202106060004.aspx
（中央社倫敦5日綜合外電報導）
七大工業國集團（G7）財長今天達成具里程碑意義協議，支持創設全球最低企業稅率至少
15%，這項協議其後可能成為世界性協議的基礎。
路透社報導，這類協議的目的是為了終結美國財政部長葉倫（Janet Yellen）所稱的「過
去30年來競相壓低企業稅競賽」，因為各國競相以低稅率吸引跨國企業前往投資。
★為何創設全球最低企業稅
主要經濟體希望勸阻跨國企業，不論在何處獲利，都把利潤轉移至低稅率國家。愈來愈多
源自諸如藥品專利、軟體和智慧財產權利金等無形資產收益，轉移至低稅率國家，容許跨
國企業規避在其傳統母國支付較高稅款。
★談判到底在協商什麼
G7達成的協議為既有努力帶來更廣大動能。經濟合作暨發展組織（OECD）多年來，一直致
力協調140國協商稅務規範事宜，以課徵跨境數位服務稅和抑制稅基侵蝕，其中包括全球
最低企業稅。
OECD和20國集團（G20）希望能於今年中以前就兩者達成共識，但全球最低企業稅談判在
技術上較單純也較無爭議。倘若能達成廣泛共識，任何低稅率國家勢必很難試圖阻撓協議
。OECD估計依前述兩層面協議，各國企業在全球最終將多支付500億至800億美元稅款，而
全球最低企業稅的稅收將占其中大部分。
★全球最低企業稅如何運作
全球最低企業稅率將適用於海外獲利。各國政府仍能依其意願訂定國內企業稅率，但如果
企業在特定國家支付較低稅率，則它們的母國政府可以追徵「補足」至最低稅率，消除轉
移利潤的好處。
OECD上個月曾表示，各國政府廣泛同意全球最低企業稅的基本設計，但對稅率則意見分歧
。稅務專家指出，稅率是最棘手議題，儘管G7達成協議為大約稅率至少15% 帶來強大動能
。其他仍待協商事項包括是否應涵蓋投資基金和房地產投資信託、何時適用新稅率以及確
保不違反旨在遏阻稅基侵蝕的美國稅改等。
★未來動向
預定7月在威尼斯（Venice）登場的G20集會將可見到G7所達成協議，是否受到全世界最大
已開發和開發中國家廣泛支持。
仍有很多細節待敲定，包括決定哪些跨國企業如何適用全球最低企業稅等指標。
G7公報目前就不同國家對大型科技企業課徵數位服務稅一事抱持開放態度，而美國希望一
旦全球最低企業稅到位，就儘快取消數位服務稅。
G7公報僅表示，應該「就適用此新國際稅務規範和移除所有數位服務稅展開適切協調」。
任何最終協議都可能會對低稅率國家和避稅地區帶來重大影響。
愛爾蘭經濟一向受惠於來自跨國企業湧入的數十億美元計投資。一直抗拒歐洲聯盟試圖統
一稅務規則的都柏林當局，不太可能會輕易接受較高的最低率稅。
但低稅率國家的抗拒，不太可能搞砸整體談判，比較可能的是極力爭取最低稅率儘可能接
近12.5%，或尋求特定豁免。
（譯者：劉學源）
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G7支持徵收全球最低企業稅 美英法財長叫好
https://is.gd/nt6Zep
作者：法廣
七大工業國（G7）財政部長6月5日達成協議，支持美國提出對跨國企業徵收最低門檻15%
的全球性企業稅。美英法3國財長紛紛表示肯定，並說這項稅制改革符合當今全球數位化
潮流。
美國財政部長耶倫（Janet Yellen）發表聲明說，「全球最低稅率有助於使全球經濟繁榮
，為企業創造公平的競爭環境，並鼓勵各國在建設性基礎上從事競爭」，比如教育、研究
與基礎設施等方面。
英國財政大臣蘇納克（Rishi Sunak）以視頻形式發表聲明說：「我非常高興地宣布，經
多年商討後，七大工業國財政部長今天達成了歷史性協議，將改革全球稅制，以期適應全
球數位化時代。」
法國財政部長勒梅爾（Bruno Le Maire）在推特發布一段視頻說：「這是一個開端，往後
幾月里，我們將奮力盡量提高最低企業稅率。」七國集團（G7）財政部長6月5日達成共識
，他們支持美國的一項提案，要求全球企業至少支付15%的稅收。
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