標題:英國國防部承認敏感文件被民眾拾到 材料被送到了BBC
新聞來源: https://www.bbc.com/zhongwen/trad/uk-57638192
在英國肯特郡，一位民眾在當地公交車站發現了一份遺落的文件。這是一份屬於英國國防
部的機密材料，內容包含英國皇家海軍驅逐艦「保衛者號」（HMS Defender）的行動計劃
，以及英國軍隊的其他細節。
文件討論的內容包括，如果「保衛者號」通過克里米亞海岸附近的烏克蘭海域，俄羅斯可
能會有什麼反應。
另一份文件則詳細介紹美國領導的北約在阿富汗結束行動後，英國可能在當地進行的軍事
部署。
英國政府表示，已經啟動調查。國防部的原話是，正在調查「一位民眾撿到國防敏感材料
的事件」。國防部還表示，相關僱員在遺失文件後進行了匯報。
這些文件總共有近50頁，於周二清晨在肯特郡的一個公共汽車站後面被民眾發現。
這些民眾中的一位在意識到文件內容的敏感性後聯繫了BBC。這位民眾希望匿名。
這些文件包括電子郵件和演示文稿，BBC認為，它們應該來自國防部的一名高級官員的辦
公室。
文件中一些內容與皇家海軍45型驅逐艦有關，英國國防部將這次任務描述為「無害地通過
烏克蘭領海」，行動過程中武器被遮蓋住，艦載直升機也被放回機庫。文件中解釋，這麼
做是因為執行任務時，俄羅斯可能會激烈回應。
文件顯示，這項被稱為「Op Ditroite」的行動，直到上周一都是高層討論的主題，官員
們猜測如果英國皇家海軍驅逐艦駛近克里米亞，俄羅斯會有什麼反應。
「我們對可能的『歡迎派對』有什麼了解……？」文件顯示，一位軍方官員問道。
該文件還表示，最近俄羅斯軍隊和「伊麗莎白女王號」航母攻擊群在地中海東部的相遇過
程比較低調，「符合預期」。
但官員們知道這一局勢即將發生變化。
文件內包含一份幻燈片警告，「從防務行動過渡到作戰行動之後，RFN（俄羅斯海軍）和
VKS（俄羅斯空軍）的動態很可能會變得更加頻繁和自信。」
對此，幻燈片中展示了兩個路線選擇，其中一個被描述為「從敖德薩到巴統的安全且專業
的直接過境」，其中包括通過靠近克里米亞西南端的「交通隔離計劃」（TSS）的一小段
。
其中一張幻燈片總結，這條路線將「提供一個與烏克蘭政府接觸的機會......在英國所承
認的烏克蘭領海上」。
幻燈片概述了俄羅斯的三種潛在反應，從「安全和專業」到「不安全也不專業」。
此外，文件還考慮了一條替代路線，這將使「保衛者號」遠離有爭議的水域。這麼做雖然
將避免對抗，但有可能被俄羅斯描繪成「英國被嚇跑/逃跑」的證據，從而使俄羅斯可以
聲稱英國接受了莫斯科對克里米亞領海的主權。
「正如公眾所期望的那樣，國防部會謹慎地計劃，」國防部的一位發言人說。「作為例行
公事，包括要分析影響作戰決策的所有潛在因素。」
在制定軍事行動計劃的同時，官員們還在預計到對該事件不同報道的爭議。
「我們有一個強有力的、合法的說辭，」文件中還指出，驅逐艦上的記者（來自BBC和《
每日郵報》）的存在「為獨立核查保衛者號的行動提供了一個選擇」。
在現實中，英國選擇直接過境，俄羅斯則選擇激烈反應——通過無線電警告，海岸警衛隊
的船隻接近到100米以內，俄羅斯戰機反覆低飛掠過。
BBC防衛事務記者喬納森·比爾（Jonathan Beale）當時正在「保衛者號」上。他描述，
有飛機正在他上空盤旋。當時「保衛者號」位於黑海上，正朝格魯吉亞（Georgia）航行
。他形容，對方通過無線電發出了帶有敵意的警告，而「保衛者號」的船員也針對可能發
生的衝突進行了凖備。
比爾受邀登船。這起事件發生時，他目睹超過20架飛機在軍艦上空，另有兩艘俄羅斯海岸
警衛隊船隻，一度距離軍艦僅100米之遙。
2014年，俄羅斯從烏克蘭手中吞併了克里米亞，這一舉動沒有得到國際社會的承認。
莫斯科方面稱，克里米亞半島及其水域為俄羅斯領土，而英國方面稱，「保衛者號」當時
正穿越烏克蘭水域，通過的是一條國際認可且得到普遍使用的過境航路。
俄羅斯駐英國大使館事後發表推特寫道：「皇家海軍軍艦『保衛者號』變成了皇家海軍軍
艦『挑釁者號』，侵犯俄羅斯邊境。這並不完全是一次『例行』過境吧？」
在肯特郡發現的文件證實，通過有爭議地區是英國政府精心策劃的決定，以顯示對烏克蘭
的支持，儘管此舉可能有風險。
這是炮艦外交嗎？
這當然是一次利用軍艦來達到外交目標的行動。但其主要目標不是「招惹俄羅斯熊」（文
件中並沒有出現這個詞），而是關於航行自由和對烏克蘭主權的明確認可。
根據1982年《聯合國海洋法公約》的條款，當「不損害沿海國家的和平、良好秩序或安全
」時，外國船隻的通過被視為「無害」。
在世界大部分地區的眼中，這裏所指的國家是烏克蘭，而不是俄羅斯。
這些文件並未到此為止。
文件中還包括對上周一英美國防對話會議的簡報，以及對美國總統拜登上任頭幾個月的觀
察。
文件表示，拜登政府早期對中國和印太地區的關注表明，「與上屆政府相比，仍有許多延
續性」。
敏感的軍事建議
大多數文件都被標記為「官方敏感」，根據政府的說法，這是一個相對較低的分類級別。
但有一份文件是寫給英國國防大臣本·華萊士的私人秘書，並標有「僅供英國情報人員查
看」（Secret UK Eyes Only），其中概述了針對英國在阿富汗軍事行動的高度敏感的建
議。拜登今年早些時候決定撤出美國軍隊，北約軍隊也在逐步退出。
該文件提到美國在幾個具體領域要求英國提供協助，還討論了一旦撤軍完成，是否在阿富
汗保留英國特種部隊的問題。
媒體報道顯示英國正在考慮留下一些部隊。
由於該文件的敏感性，BBC決定不報道可能危及英國和其他駐阿富汗人員安全的細節。
但是文件認為該國安全局勢不斷惡化，北約部隊的減少，已經損害了英國和美國對阿富汗
全境信息的掌控。文件由此警告，英國在阿富汗的任何後續存在，都被評估為容易受到攻
擊，因此「完全撤出的選擇仍然存在」。
報告說，自2020年2月美國與塔利班達成協議以來，沒有英國人在阿富汗被殺，但「這種
現狀不太可能持續」。
一份丟失文件卻涵蓋如此廣泛而重要的領域，非常少見，因此對英國國防部來說是一個嚴
重而尷尬的事件。
工黨的影子國防部長約翰·希利說，他對文件能從國防部出來就已經感到驚訝。他希望華
萊士迅速完成調查，並在本周向下議院報告，向公眾保證沒有軍事行動受到威脅。
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