標題: 夾在美中對立間 以色列尋求自處之道
新聞來源: (須有正確連結)
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2106109
新聞引據：採訪、The Economist; Nikkei Asia
撰稿編輯：黃啟霖
在美國和中國之間升高對立下，以色列同時面臨來自雙方的壓力，而以色列一方面需要美
國的軍事支援，另一方面也需要中國的市場和投資，如何在兩大超強夾縫之間尋求立足點
，考驗以色列新政府的智慧。
美中對立 以色列成棋子
美國和中國之間的對立競爭持續升溫，中國已經成為美國的首要競爭對手。位處中東的以
色列，向來刻意避開兩強的戰略競爭，結果仍然發現早已深陷其中，成為美中競爭的棋子
。以色列不願意如此，而且這也不符合以色列的利益。
今年5月，以色列和統治加薩地區(Gaza)的伊斯蘭激進運動組織哈瑪斯(Hamas)爆發激烈武
裝衝突，中國卻不尋常的對巴勒斯坦人表達支持，嚴厲批評以色列空襲加薩，並在聯合國
安理會中提案譴責，同時抨擊美國對以色列的堅定支持。這項決議最終被美國擋下。
中國批以色列 剣指美國
以色列智庫「阿巴艾邦國際研究所(Abba Eban Institute for International Diploma-
cy)」亞洲政策專計畫主任阿夫特曼(Gedaliah Afterman)在「日經亞洲(Nikkei Asia)」
撰文指出，北京的嚴厲批評可能不在表示，北京和耶路撒冷的雙邊關係已經出現變化，而
是一項刻意的決定，要將以色列扯進中國與美國的持續對抗之中。
中國雖在傳統上支持巴勒斯坦人，但隨著中國的經濟力和全球影響力擴大，也已和以色列
發展出穩健的經濟關係。現在北京更將以色列視為在科技與創新領域的重要夥伴。根據中
國官方數據，中以兩國2020年的貿易成長了將近20%，來到175億美元。
至於中國對巴勒斯坦的支持，則大多口惠而少實質，尤其在近年。中國雖提出終結以巴衝
突的四點主張，卻並未在這項計畫上投入許多政治資本。
因此，阿夫特曼指出，北京其實是利用這些提案借力使力，目標在強化其「負責任的利害
關係人」的國際形象；而公開指責以色列，目標則是美國，卻拿以色列作代價。
當然，對北京來說，為巴勒斯坦人發聲支持，可以象徵中國同情境內和國際穆斯林的苦難
，也可以強化中國在中東的立場。在中國一帶一路倡議中，中東角色吃重，何況中國幾乎
半數的能源供應都來自中東地區。
美國壓力下 以色列縮減中國的投資
以色列新政府在6月22日不尋常的支持加拿大和美國等國在「聯合國人權理事會(UNHRC)」
發表的聲明，譴責中國的新疆政策。儘管如此，以色列政府極力保持低調，凸顯以色列同
時承受來自美國和中國的壓力。
美國和中國都是以色列最大的貿易夥伴，對以色列的繁榮都舉足輕重。在軍事援助、情報
共享和創新方面，美國無可取代。而中國的公司則參與以色列多項基礎建設計畫，對以色
列科技公司而言，中國更代表一個不斷成長的市場以及投資來源。
事實上，以色列已在美國施壓下採取了行動，壓抑中國在以色列的經濟活動。
英國雜誌「經濟學人」(The Economist)在7月15日發出專文指出，以色列在2020年成立「
外資國安面檢查委員會(Committee to Inspect National Security Aspects of Foreign
Investments)」，主要目的就是以國家安全為考量，來評估以色列和中國簽署的合約。
這個委員會對有關中國的貿易和關係，產生了寒蟬效應。比方2020年5月，以色列拒絕「
和記黃埔水務國際控股公司(Hutchison Water)」競標中東最大的海水淡化計畫。而「上
海國際港務集團(Shanghai International Port Group)」2015年已和以色列簽約，從今
年起取得海法港(Haifa Port)25年的經營權；但在美國壓力下，以色列仍試圖以1家阿拉
伯聯合大公國的公司取代。
以色列約束中國 不得投資安全與基建項目
1名過去10年間負責有關中國投資事務的以色列主管，向經濟學人表示，「在過去，我們
很少接到政府有關如何與中國做生意的指示。現在，事情越來越清楚。他們(中國公司)可
以投資類似食品和金融科技，但不得投資與網路或安全有關的項目，也不可以投資基礎建
設。」
中國對以色列科技公司的投資，已經從2018年的72項合約，減少為2020年的45項。以色列
外交官員稱此為「關係校準」。
特拉維夫(Tel Aviv)智庫「以色列國家安全研究中心(INSS)」中國專家多論(Doron Ella)
表示，「在前總理尼坦雅胡(Benjamin Netanyahu)主政之下，以色列人覺得，他們可以同
時跟中國人做生意，又不會惹惱美國。」「以色列是花了一些時間才意識到，美國已將中
國視為主要競爭對手。」
在兩強相爭的情勢下，以色列似宜制定膃陶郱N的策略，以處理以色列介於兩大超級強
權之間的立場，這也應是以色列新政府的迫切優先要務。
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