標題: 塔利班籌組新政府 中俄示好 北京稱溝通展友好合作 與俄同不撤使節
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半島電視台昨日新聞片段顯示，持槍的塔利班戰士周一在喀布爾的總統府接管政府。（法
新社）
【明報專訊】
阿富汗武裝分子塔利班周日（15日）進入首都喀布爾並接管總統府，宣布阿富汗戰爭已經
結束，很快就會宣布建立具包容性的「阿富汗伊斯蘭酋長國」，又針對當年執政時備受國
際孤立的局面，表示新政府願與各國維持和平關係。中國昨表示尊重阿富汗人民的意願和
選擇，願與塔利班溝通和開展「友好合作」關係；俄國稱駐當地大使將於周二與塔利班代
表見面。中、俄兩國亦表明不會撤走駐當地使節，不同於西方國家過去幾天紛紛撤走使館
人員甚至關閉使館的做法。
半島電視台昨日新聞直播片段顯示，幾十名持槍戰士簇擁着一批塔利班指揮官坐鎮總統府
，有3名前政府官員負責「交接」。被視為掌實權的塔利班第二把交椅、政治辦公室負責
人巴拉達爾（Abdul Ghani Baradar）周日發表簡短視像講話：「沒人預期到我們如此這
般的勝利。」他表示，現在開始的真正考驗是，切合人民期許和解決他們的難題。
塔利班稱建具包容酋長國
塔利班政治辦公室發言人納伊姆（Mohammad Naeem）昨對半島電視台表示，阿富汗新政府
很快成形。塔利班不想受孤立，將採取雙向互不干涉的國際政策，促進和平國際關係。「
我們取得了所追求的國家自由、人民獨立。我們不會容許任何人利用我國土地針對任何人
，我們不想傷害他人」。塔利班1996年至2001年上一個政權僅獲巴基斯坦、沙特阿拉伯、
土庫曼和阿聯酋承認。
60國要求塔利班須開放機場邊境
阿富汗變天引發首都喀布爾昨日出現民眾外逃現象，上千人湧往機場希望離開（見另稿）
。多國繼續撤走外交人員甚至關閉大使館，不過中俄使館繼續運作。全球約60國要求塔利
班允許想離開的阿富汗人和國際公民出境，且機場和邊境口岸必須保持開放，但中國及俄
羅斯未參與這項聯合聲明。中國外交部發言人華春瑩昨表示，中國駐當地大使館仍正常運
作，並將與塔利班協商建立開放包容的伊斯蘭政府，又稱中方對阿富汗人民的選擇表示尊
重。被問到中方是否將承認塔利班政府時，華春瑩表示中方會在充分尊重阿富汗國家主權
及國內各派意願基礎上，與阿富汗塔利班等保持聯繫和溝通。
俄羅斯總統阿富汗問題特使、外交部第二亞洲司司長卡布洛夫（Zamir Kabulov）昨稱，
駐阿富汗大使周二（17日）將跟塔利班官員接觸，之後再決定是否承認塔利班政府。
在新政府組成方面，塔利班發言人沙欣（Sohail Shaheen）在多哈表示，新政府成員將包
括前政府官員等塔利班以外人士，塔利班在拉攏一些「知名人物」。另外，所有棄械投誠
的阿富汗軍警皆可獲特赦。塔利班表示沒有收到任何地方衝突報告，且命令了戰士「讓阿
富汗人恢復日常活動，不得做出嚇怕人民的事」。
不過，許多人依然擔心塔利班回朝會重推苛政。周一早上，首都市中心很多店舖關門。一
名在喀布爾工作的中國人說，「大家都沒有猜到」塔利班來得那麼快。他指喀布爾被攻入
後，普通人都躲在家，很多地區開始停電，推測是發電站沒有人上班。十數名阿富汗機師
駕駛飛機逃往烏茲別克。烏茲別克稱，他們在兩國邊境拘捕了84名阿富汗士兵。
報道：加尼捲款逃 太重遺現金
阿富汗原總統加尼周日起下落未明，俄羅斯媒體國際文傳電訊社昨引述知情人士透露，加
尼已過境塔吉克，前往阿曼，並很有可能前往美國。加尼在臉書表示，他離開國土為的是
避免與塔利班起衝突，禍延數以百萬計的喀布爾居民。俄羅斯新聞社（RIA）引述俄羅斯
大使館發言人稱，加尼周日逃走時的4輛汽車載滿現金，隨從試圖將現金放進直升機，但
因為實在太多，部分現金被迫遺棄在停機坪。
（路透社、衛報、CNN、BBC、半島電視台）
部分國家對塔利班回朝反應
英國首相約翰遜
沒人想阿富汗再一次成為恐怖活動溫牀。平心而論，美國撤兵決定加速了現况。
英國國防大臣華禮仕
塔利班接管阿富汗是「國際社會的失敗」。這對世界來說是一個未解決的問題，全球需要
幫助阿富汗。
新西蘭總理阿德恩
敦促塔利班以行動證明守諾捍衛人權，不能說謊話，「全球都在注視他們」。
德國總理默克爾
阿富汗處於「艱苦時刻」，德國現在應與阿富汗周邊國家合作支援外逃的阿富汗人，「這
課題將使我們忙碌一段長時間」。
聯合國秘書長古特雷斯
特別關注婦女及女童的將來。「她們得來不易的權利須予保護」。
俄羅斯總統普京的阿富汗問題特使卡布洛夫
塔利班入喀布爾「出乎意料」因為我們以為，阿富汗軍隊終究能抵抗一段時間」。
中國外交部發言人華春瑩
中國尊重阿富汗人民的意願和選擇，願意繼續同阿富汗發展睦鄰友好合作關係，為阿富汗
和平與重建發揮建設性作用。
資料來源：綜合報道
美國出兵阿富汗20年
2001年
美國在9月11日遭受恐怖襲撃，美國相信阿富汗塔利班政府窩藏襲擊幕後主腦、蓋達首領
拉登，於是在10月7日開始對阿富汗展開反恐戰，出兵閃電趕塔利班政權落台。卡爾扎伊
被任命領導阿富汗臨時政府
2003年
美國將注意力轉移到推翻伊拉克總統薩達姆
2004年
10月9日，阿富汗在新制度下舉行首次選舉，投票率達70%，卡爾扎伊得票率55%。塔利班
以阿富汗東部和南部為據點重新集結，並跨越巴基斯坦邊境，發動叛亂
2008年
小布殊加派美軍，駐阿富汗美軍人數增至4.8萬
2009年
奥巴馬打着結束伊拉克和阿富汗戰爭的口號當上美國總統，但他上任後陸續增兵到阿富汗
，到2010年達到10萬人
2011年
5月2日，拉登在巴基斯坦藏匿處遭美國特種部隊擊斃
2014年
加尼（Ashraf Ghani）當選阿富汗總統
2020年
2月29日，美國和塔利班簽署協議，同意2021年5月底前美軍撤出阿富汗，以換取塔利班同
意與阿富汗政府談判和確保阿富汗不會成為其他恐怖組織用作策動恐襲的基地。不過，塔
利班與政府的和談於9月12日展開後陷入僵局
2021年
北約和美國部隊未能達到5月前撤走的要求；7月9日起塔利班陸續攻城掠地，8月15日進入
首都喀布爾並佔領總統府，總統加尼逃亡出國，政府倒台
資料來源：路透社、中央社
喀布爾人湧機場 強攀美軍機墮亡
阿富汗塔利班武裝分子周日（15日）進佔首都喀布爾後，數以千計民眾當晚起湧入首都機
場停機坪，盼能登上飛機逃亡出國，現場一片混亂。有目擊者表示，現場美軍周一向天開
槍，試圖阻止民眾湧上前。路透社引述目擊者稱，有最少5人在機場死亡，但未知是被槍
殺還是在混亂中被踩死。德國外交部表示，由於民眾聚集於停機坪，飛機昨日無法起飛。
數以百計阿富汗民眾周日晚上已開始摸黑闖入喀布爾國際機場跑道，拖着行李相互推擠，
盼能擠上飛機逃離阿富汗。社交平台有多條影片顯示機場的混亂情况，當中可見男女老幼
在機場停機坪和跑道奔跑，有人爬上已擠滿人的登機橋，甚至在正滑行準備起飛的美軍運
輸機外徒手攀附機身，當地通訊社稱有最少兩人在運輸機起飛後從高空墮下。美軍其後證
實有人從機上墮下亡。在場美軍昨日向天開槍示警。一名目擊者向法新社說：「我非常害
怕，他們對空中開了很多槍。」美國官員向路透社說：「群眾失控了，（向天）鳴槍只為
控制混亂場面。」在混亂期間，美國大使館出緊急安全警報，說：「有報道說機場起火，
因此我們指示美國公民就地避難。」
航空公司改道避經阿富汗上空
美國國務院昨表示，美軍已控制機場範圍，並負責掌控機場空中交通，而大使館人員已全
部身處機場。不過，由於機場情况混亂，機場當局昨宣布所有民航班機服務已經暫停。法
國表示，會在周一晚開始用飛機撤走僑民到阿聯酋，土耳其航空亦表示會在周一安排專機
撤走民眾。超過60個國家發表聯合聲明，要求塔利班必須保持機場與邊境開放，讓想離開
阿富汗的人離國。
另外，多家大型國際航空公司宣布部分國際航線會改道避開阿富汗上空，以策安全，包括
英航、聯合航空、漢莎和維珍航空等。其他國家如加拿大、德國和法國等，則指示國內航
空公司的飛機在經過阿富汗上空時，要確保最少離地2.5萬呎。監察空中交通網站
FlightRadar24顯示，在香港時間昨午5時，阿富汗上空沒有任何商務飛機經過。
（法新社、路透社）
20年征阿連環失策 美軍混亂收場
塔利班在被美軍趕下台20年後，捲土重來執政。全球多國領袖紛紛表達對阿富汗當前情况
失望之意，令美國總統拜登面對內外壓力。《華爾街日報》分析認為，美國的阿富汗政策
從20年前一開始已失誤，包括以反恐戰之名推翻塔利班政權後錯失和解機會；20年之間美
方低估任由阿富汗地方軍閥掌權所造成的損害，對該國腐敗現象視而不見；而在最後階段
，美方則高估了阿富汗軍隊的保衛國家能力。
拜登內外受壓
不少國家領袖對阿富汗局勢急轉直下表示失望，英國首相約翰遜將責任推到拜登和美國身
上。約翰遜周日（15日）稱：「公平地說，美國撤軍的決定加速了事態發展。」他呼籲西
方社會應共同合作，阻止阿富汗重新成為恐怖主義的溫牀。加拿大總理杜魯多也表示，對
「阿富汗人民現在的處境感到心碎」。
阿富汗政府迅速倒台，亦令拜登在國內受壓，美國官員承認錯估形勢，美國國務卿布林肯
周日（15日）接受美國有線新聞網絡（CNN）節目訪問時，直言「事情發展的速度比我們
預期的更快」。部分國會議員質疑美國情報單位為何錯判形勢，或為何沒有更健全的應變
計劃以撤離當地的美國人員。美國前總統特朗普周日發聲明，要求拜登就阿富汗亂局辭職
，他諷刺拜登對阿富汗所做的事堪稱「傳奇」（legendary），將成為美國歷史上最大的
失敗之一。但據CNN報道，白宮內部質疑特朗普才是罪魁禍首，指對方去年總統任內跟塔
利班達成的撤軍協議，迫使拜登政府別無選擇。
《華爾街日報》分析指出，拜登在7月初預計美軍撤出阿富汗不會重演越南戰爭結束時倉
促撤離的一幕，但事實證明拜登的樂觀主義是美國政府20年來在阿富汗問題上的再次誤判
。文章認為，美國的策略從2001年一開始入侵阿富汗就失策，當塔利班被趕下台，時任美
國總統小布殊錯過機會，沒與塔利班達成和平協議，反而很快將焦點轉向伊拉克，分散了
對阿富汗的關注和資源配置。過去20年，美方低估任由地方軍閥掌權所造成的損害，無視
阿富汗的腐敗現象；美方又高估阿富汗軍隊保衛國家的能力，而在最後階段低估塔利班求
勝心，造成錯誤判斷。
（CNN、霍士新聞、華爾街日報）
嚴刑峻法恐再現 塔利班：交法官決定
塔利班重掌政權後，外界關注會否重新執行伊斯蘭教法。塔利班發言人未有排除會恢復過
往做法，但表示刑罰會由法官和法庭決定，又強調會保護女性權利、傳媒及外交官。但喀
布爾市內許多知名女性周日起紛紛在社交媒體表達對塔利班再度執政的恐慌和憂慮。
稱會保障民眾財產生命安全
塔利班5年治下的阿富汗執行嚴格伊斯蘭教法，民眾生活、宗教文物亦受箝制。塔利班禁
止民眾看電視、電影與聽音樂。女性不准上學或工作，除非有男性陪同，否則只能待在家
裏。公開行刑與鞭打屢見不鮮，西方的影片與書籍刊物全數被禁，被認為褻瀆伊斯蘭教義
的文物全數被毁。嚴格處罰包括公開處決殺人犯與通姦者，認罪竊盜者則斷其手腳。他們
嚴格要求男性蓄鬍、女性需穿著全身罩袍。
塔利班發言人沙欣周日向英國廣播公司（BBC）表示現無法斷言會否恢復過去的嚴格刑罰
，要交由法官和法庭決定，但他說：「我向民眾保證，特別是喀布爾的居民，他們的財產
生命都會安全。」他亦聲稱會尊重女性：「我們的政策是她們可上學和就業，戴頭巾。」
除了需安撫民心，塔利班亦需修復衝突時損毁的設施，但面對缺乏人手問題。在第六大城
市昆都士（Kunduz），除了電纜損毀，供水亦未能送抵大部分居民，街道滿地垃圾和瓦礫
，但能處理問題的公務員正躲在家中。塔利班開始派人逐家拍門尋找公務員，又張貼告示
稱公務員須重返崗位否則面臨受罰。
（紐約時報、霍士新聞、獨立報、BBC）
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是否承認未來阿富汗政府 美：取決於塔利班行動
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202108170021.aspx
（中央社華盛頓16日綜合外電報導）
美國今天表示，要美國承認一個在阿富汗的塔利班政權，唯有這個政權尊重女權且拒絕蓋
達組織（Al-Qaeda）等極端主義運動。
法新社報導，美國國務院發言人普萊斯（Ned Price）被問到華府是否會承認塔利班（
Taliban）政府時告訴記者：「到頭來說，提到我們對阿富汗未來政府的立場時，這將取
決於那個政府的行動、取決於塔利班的行為。」
「未來的阿富汗政府必須維護民眾基本權利，拒絕窩藏恐怖分子，保護國民的根本權利，
包括占阿國一半人口的婦女與女孩基本人權，才是我們會與之合作的政府。」
他說，美國阿富汗問題特別代表哈里札德（Zalmay Khalilzad）目前人仍在塔利班設於卡
達的外交基地，也就是美國官員持續與塔利班協商之處。
普萊斯說：「我會說，其中一些討論具有建設性。但論及塔利班，我們再度重申，我們將
觀其行而非只是聽其言。」
美國軍方據稱也在與塔利班接觸，主要是針對喀布爾（Kabul）機場狀態。美軍已接管機
場，陸續載送數以千計的美國公民及與美國有關聯的阿富汗公民離境。
而14日剛在電話中與美國國務卿布林肯（Antony Blinken）談論阿富汗局勢的阿國總統甘
尼（Ashraf Ghani），隔天就遠走他國。
普萊斯繼續稱甘尼為「甘尼總統」，但不願透露美國是否仍承認他是阿富汗的合法領袖。
普萊斯說：「阿富汗尚無正式的權力轉移。」
（譯者：張曉雯；核稿：蔡佳敏）
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