標題: 洛興雅問題難解 孟加拉想仰賴俄羅斯伸援手
新聞來源: (須有正確連結)
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2108950
新聞引據：採訪、UNB、Eurasia Review、dhaka tribune
撰稿編輯：張子清
孟加拉為來自緬甸的100多萬洛興雅(Rohingya)難民問題，歷經與緬甸的雙邊接觸與透過
國際支持，包括西方國家、穆斯林世界和中國的幫助下，問題至今仍未獲得解決。在緬甸
今年2月軍事政變後，孟加拉如今將解決洛興雅危機，轉向與緬甸軍政府關係升溫的俄羅
斯。
洛興雅難民危機 歷經數年仍未解
孟加拉為解決遭受緬甸軍方迫害而逃亡至該國邊境，讓目前收容於科克斯巴紮爾(Cox's
Bazar)難民營内的110多萬洛興雅難民安全返鄉，過去4年歷經與緬甸雙邊磋商，以及透過
國際社會支持，包括歐美大國與穆斯林國家，甚至是與緬甸友好的中國，至今仍無法解決
棘手的洛興雅危機。最近孟加拉將化解洛興雅問題的希望，放在與緬甸軍政府關係升溫的
俄羅斯。
遭緬甸迫害的洛興雅人處境艱辛，聯合國稱之為「種族清洗(ethnic cleansing)的教科書
範例」，其他人權團體則稱之為「種族滅絕」(genocide)。
孟加拉對同屬穆斯林的洛興雅難民深表同情，並且在國際援助下，支持洛興雅人在難民營
內生活，然而孟加拉本國人口總數已達1.6億人，加上孟加拉為中低收入國家，在人口及
經濟壓力下，達卡當局仍希望洛興雅人能夠返回緬甸。
此外，群聚在邊境地區的洛興雅也恐製造孟加拉法律和秩序問題。「孟加拉聯合新聞社」
(United News Bangladesh)7月19日的文章分析，孟加拉政府認為在邊境地區的110萬洛興
雅穆斯林缺乏看管，至今仍無機會返回在緬甸的故鄉，人數眾多的洛興雅人可能對地區與
國際安全帶來風險。
「孟加拉聯合新聞社」指出，緬甸當局「未能消除洛興雅人對奈比多(Naypyidaw)當局的
信任赤字(trust deficit)」，加上洛興雅人的故鄉若開邦(Rakhine)「缺乏讓他們返國的
有利環境」，擔心回家後再遭迫害，因此2017年到2018年的兩次遣返嘗試，最終都徒勞無
功。
中緬關係微妙變化 緬甸軍方轉向俄國
隨後在中國出面斡旋，於2019年展開孟加拉和緬甸的三方會談，舉行了一系列部長級、秘
書與高級官員會議後，奈比多暗示從今年第二季開始接收洛興雅人。
但是自今年2月緬甸軍方在政變中奪取國家政權後，中孟緬三方解決洛興雅問題的會談就
宣告暫停。對此，獨立媒體Blitz引述孟加拉外長指出，由於緬甸軍政府忙於處理政變後
出現的內部問題，中國尚未就恢復三方會談與緬甸取得聯繫。
然而「歐亞評論」(Eurasia Review)8月8日的一篇文章指出，中國因為援助親北京的緬甸
邊境少數民族叛亂份子，與緬甸軍方出現矛盾，並指去年緬甸軍方領袖敏昂萊(Min Aung
Hlaing)曾公開抱怨有一股「強大力量」支持叛亂份子。
「印度斯坦時報」(Hindustan Times)報導分析，指緬甸懷疑中國試圖利用少數民族做為
談判籌碼，以換取奈比多同意北京在緬甸順利推動「一帶一路」計畫。
對於中緬關係間的微妙變化，新德里馬諾哈爾．巴里卡國防研究與分析研究所(Manohar
Parrikar Institute for Defense Studies and Analyses)副研究員庫瑪(Anand Kumar)
指出，緬甸軍政府現在希望減少對中國的依賴，並試圖在俄國提供武器援助下，因應來自
叛亂份子的挑戰。
洛興雅危機 俄國是否出面調解待觀察
此外，庫瑪指出，緬甸在政變後，面臨著恢復民主的巨大國際壓力，以及2019年冠狀病毒
疾病(COVID-19)疫情大流行帶來的艱困局面，俄國已成為緬甸的重要支持者。軍政府領袖
敏昂萊今年6月前往俄國訪問，深化與莫斯科的關係。
因此，達卡當局著眼俄國和緬甸關係逐漸升溫，希望透過俄國出面，展開俄孟緬三國會談
，解決洛興雅危機。孟加拉外交部長摩門(A.K. Abdul Momen)7月16日在烏茲別克首都塔
什干(Tashkent)舉行的一場國際會議場邊，尋求俄國外長拉夫羅夫(Sergey Lavrov)出面
解決洛興雅問題。
「達卡論壇報」(Dhaka Tribune)指出，孟加拉向俄羅斯直接尋求幫忙，希望莫斯科調解
緬甸與孟加拉，展開三國「積極與有效的合作」，以促進洛興雅難民重新融入緬甸的家園
。再者，「達卡論壇報」8月18日也引述俄羅斯駐達卡大使馬泰斯基 (Alexander Viken-
tyevich Mantytskiy)，他向孟加拉政府保證，由於緬甸的種族暴力，超過百萬洛興雅人
被迫流亡孟加拉，俄國將提供必要援助，協助達卡當局解決洛興雅危機。
未來俄國是否會付出實際行動，出面調解緬甸與孟加拉，讓洛興雅難民安全返鄉，有待後
續觀察。
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