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環境資訊中心 日本首相不再上訴 廣島黑雨訴訟在核災中的歷史定位 文/宋瑞文
1945年8月6日，美軍在日本廣島市投下原子彈，隨後下起了，含有爆炸的泥巴、灰塵或煤油
等，像是重油一般黏膩的大顆粒的黑雨。這是放射性降下物的一種。被黑雨淋到的人，會有
掉髮、牙齦大量出血等急性輻射症狀群。
這些因原爆受害的人們，一部份人得到政府的補償。另一部份人，則因為黑雨範圍認定的不
同，而被國家捨棄，憤而向政府提告，亦即「黑雨訴訟」。經過十分漫長的訴訟，部分原告
老死，直到最近，受害者才在日本首相菅義偉放棄上訴的狀況下，獲得真正的勝訴。
訴訟團事務長大越和郎表示，這場訴訟所代表的意義在於：揭穿被隱蔽與低估的放射線受害
狀況。
美國從二戰時期就在曼哈頓計劃裡，表現出對於放射線人體影響的強烈關心。原爆發生後，
美國要求日本軍和科學家提出原爆被害的調查數據。
然而，深知放射線被害狀況的曼哈頓計劃副指揮托馬斯・法雷爾少將卻說：「9月上旬的現
在，廣島長崎沒有人因為原爆放射能受苦。」[1]禁止原爆報導，隱匿被害狀況。
當時為了詳細調查原爆所造成的傷害，美國在廣島市被丟擲原子彈之後，於1947年設立了民
間組織「原爆傷害調查委員會（Atomic Bomb Casualty Commission, ABCC）」。
然而，原爆傷害調查委員會真正的目的是為下一次的核戰做準備。為此，1960年代發生了兩
次抗議遊行，「不要把被爆者當白老鼠！」抗議人士要求廢除這個組織。
關於輻射被害的攻防
1954年3月，美國在比基尼環礁做試爆氫彈的實驗（又稱城堡作戰）引發禁止核試爆的運動
。在日本原水爆被害者團體協議會（日本被團協）等團體攜手合作之下，成功推動「關於原
爆被害者的醫療之法律」的立法。然而「氫彈試爆受害者」卻被捨棄了。
為彌補這個缺憾，之後的運動就往被害或被曝地區的擴大認定等方向前進。可是，1980年的
「基本懇答申」（原爆被爆者對策基本問題懇談會）提出「戰爭被害容忍論」與「被爆區域
的指定，應該根據充足的科學證據」（但事發時缺乏調查）兩種論調，讓被爆受害者的權益
又大大退步。
能夠挽回這個頹勢的，就是由原爆症集體訴訟306名原告獲得的勝訴，該案自2003年起，直
到2018年才全員勝訴。該判決認可了低劑量與內部被曝的危害，駁斥了所謂的「國際基準」
的見解，因為它無視內部被曝、殘留放射線的影響，且將被害狀況限於初期放射線。
2009年8月，政府與原爆症集體訴訟方交換「確認書」，約定「為了避免訴訟相爭，透過定
期協議的場合解決爭議」。當時內閣秘書長還向被爆者「謝罪」。可是後來政府只做了若干
修正，至於「定期協議」幾乎沒有做到。
新的抗爭
在這段期間，發生福島核災。因為承認受害狀況的話，政府跟東京電力會被要求很大的賠償
。因此政府又故技重施。
由於政府沒有履行「確認書」裡合意的內容，被爆者只能走上訴訟的道路。而政府為了推翻
集體訴訟認可的放射線被害標準，募集35名御用學者，在法庭上提出反論。
「黑雨」訴訟不只是放射線受害單一個案。從廣島長崎原爆、比基尼環礁核試爆到福島核災
等，在一連串的放射線被害事件中，黑雨訴訟和其他受害者同樣處在抗爭的位置。也是能否
讓法官認可低劑量與內部被曝危害，為一大重要問題的機會。