標題: 中國領海通報要求 激化與美日衝突
新聞來源: (須有正確連結)
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1470972
中國要求所有通過「領海」的外國船隻向中方通報，但美、日等大國不可能順從，
雙方衝突機率大增。
圖為美國海岸防衛隊巡防艦「穆洛號」（下）
與日本海上保安廳巡防艦「阿蘇號」（上）四月二十五日在東海合體巡邏。
（美聯社檔案照）
https://i.imgur.com/FgMdJ5Y.jpg
2021/09/05 05:30
今年兩度修法 實施細節模糊
〔編譯孫宇青／綜合報導〕
中國一日起依據本國「海上交通安全法」，
要求所有通過中國「領海」的外國船隻通報詳細行程，引起國際高度關切。
美國有線電視新聞網（CNN）三日指出，中方對實施細節諱莫如深，
且美國和日本等海洋強權根本不可能遵守，雙方發生衝突機率大增。
分析則指出，中國今年來兩度修訂相關法律，真正目的不在「執法」，
而是強化其對南海、東海的主權主張。
中國國家海事局日前公告，自本月一日起，
外國潛水器、核動力船隻、載運放射性物質船隻、載運有毒和有害物質的船隻，
以及可能危及中國海上交通安全的船隻，
均須在進入中國「領海」時向中方通報
船名、呼號、當下位置、下一個停泊港口和預計抵達時間等資訊，否則可按法規處置。
中國領海指涉範圍 有待商榷
CNN指出，這項要求看似合理，但欠缺細節描述，
尤其「中國領海」指涉的範圍有待商榷，
被某些西方國家分析師形容為遊走在「聯合國海洋法公約」（UNCLOS）邊緣。
再者，即使中方打算在主權爭議海域強行執法，
美、日等海上強權也幾乎不可能順從，屆時中方又將如何回應？
美國海岸防衛隊太平洋地區指揮官麥克亞力斯特中將（Michael McAllister）三日說，
中國海上安全法「非常令人憂心」，一旦強行實施，將導致南海動盪、甚至擦槍走火。
除了南海外，東海也被視為潛在衝突區，尤其是釣魚台列嶼周遭。
英國倫敦國王學院教授帕塔拉諾（Alessio Patalano）指出，
國家在其海岸行使權力，是鞏固主權的重要步驟，
但在釣魚台列嶼等爭議水域實施嚴格的航行規範，
將不可避免地造成主權聲索國之間的衝突。
CNN指出，中國海警隊和日本海上保安廳今年以來不斷現身釣魚台列嶼一帶，
隨時可能爆發衝突。
據日方統計，中國海警船今年已闖入日本十二海里領海八十八次，
進入領海鄰接區更達八五一次，但中方聲稱海警隊僅是在巡邏本國海域。
英國智庫「國際戰略研究所」日本安全專家沃德（Robert Ward）指出，
中國新法應是強化自身論述的策略之一，目的是進一步「正常化」中方的主權主張。
他認為，是否可以實際執法對北京當局而言沒那麼重要，
真正重要的是藉由宣告擁有執法權，潛移默化中方的主權說是合法的。
這是中國今年第二次企圖利用法律手段護航主權說，
第一次是在二月間通過「海警法」，允許海警部隊可在「領海」對外國船隻開火。
CNN警告，衝突常是突如其來，而非有備而來，
錯誤指令、溝通不良、船隻或飛機故障等都可能是引信。
且按照中國與美、日現階段的好戰措辭來看，戰火一旦點燃，就會很難收拾。