標題: 歐盟研資助成員國築牆擋難民 反制白俄「混合戰攻擊」 人道立場動搖
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在白俄羅斯西部鄰近波蘭的格羅德諾地區，有難民兒童前日隔着鐵絲網望向波蘭。波蘭一
側則可見軍人戒備。（法新社）
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因波蘭與白俄羅斯拒絕接收而滯留於兩國交界的難民，多人在嚴寒天氣下不適，近日更有
人凍死。圖為一名難民前日在營地接受診治。（法新社）
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【明報專訊】
白俄羅斯涉嫌放任難民出境到波蘭等鄰國，觸發歐洲新一波難民危機和地區緊張，歐盟對
修築邊境牆攔截難民有違人道的價值觀開始動搖。《華爾街日報》周四（11日）引述歐洲
官員和歐盟外交官報道，歐洲理事會正要求歐盟委員會制訂法律框架，允許歐盟資助成員
國興建邊境牆和採取其他緊急措施，以應對來自白俄的「混合戰攻擊」。歐洲理事會主席
米歇爾日前更表示根據法律意見，歐盟可以合法撥款資助成員國建設邊境屏障。
米歇爾周三（10日）在華沙表示，鑑於難民湧至波蘭與白俄邊境衍生愈趨緊張的局面，按
歐洲理事會法律顧問觀點，由歐盟資助架設邊境屏障「法律上說得通」，並強調他所指的
是「足以有助保障歐盟的實體基建」。政治新聞網站Politico歐洲版報道，歐洲理事會內
部分析顯示，歐盟可藉着由歐洲邊境及海岸防衛局（Frontex）聯合管理歐盟邊境的規定
，撥款資助邊境基建，而成員國只要尊重歐盟法律，符合歐盟條件及讓歐盟機構監督，就
可取得經費。
米歇爾：法律上「說得通」
白俄羅斯自5月底容許難民進出，連月間千計難民從中東或非洲等地，取道白俄逼近波蘭
、立陶宛和拉脫維亞的邊境，促使這3國宣布邊境緊急狀態，並修訂政治庇護的申請政策
。3國10月初再跟保加利亞和丹麥等共12國內政部長聯署4頁公開信，要求歐盟委員會資助
成員國築建邊界圍牆或網欄，表明「實體屏障似乎是符合整個歐盟利益的有效邊界保護措
施」，又指「此合法措施應列作優先事項，從歐盟預算作出額外而充裕的資助」。他們又
再呼籲今年底前修訂《神根公約》守則，指公約未能提供清晰準確的守則，來應對白俄利
用難民作政治工具和非軍事手段的「混合戰攻擊」（hybrid attack）。
歐盟向來秉持人道主義接納難民，故歐委會過去雖會撥款資助成員國設置邊境監控設備和
基建，但一直拒絕資助興建邊境圍牆等實體設施。但隨着反移民政治勢力近年在歐洲冒起
和輿論反彈，歐盟立場開始動搖。歐委會主席馮德萊恩上月仍表明反對資助。中左派歐洲
議會第二大黨團S&D主席加西亞表示，柏林圍牆等邊境圍牆曾在歐陸葬送人類尊嚴，歐洲
不能試圖擴大築牆。
4000人嚴寒棲户外 7凍死
不過，立陶宛已開始將接壤白俄邊境架設的帶刺鐵絲網，改建成全長500公里的鋼牆，牆
外另設3米高螺旋帶鈎刺鐵絲網、攝錄監控設施，預計不晚於明年9月竣工。波蘭國會也批
准了興建5.5米高邊境圍牆；政府指控白俄邊防警衛剪開鐵絲網，以助難民非法進入波蘭。
波蘭邊防衛隊昨稱，目前滯留接壤白俄邊境的難民約3000至4000人。他們在接近冰點氣溫
的森林中，只能棲息於帳篷，累計至少7人凍死，包括一名14歲男生。波蘭禁止人道組織
或記者進入禁區接觸難民。聯合國安理會周四舉行緊急閉門會議，美英法等發聯合聲明表
示，將團結保衛歐盟抵禦白俄當局的「混合戰」。
土國助堵截 飛白俄航班設限
為協助歐盟阻截難民，土耳其民航署昨宣布將禁止敘利亞、伊拉克和也門公民在土國購買
機票及由土國境內機場飛往白俄。滯留白俄近波蘭邊境的難民不乏來自伊拉克的庫爾德族
，伊拉克政府昨表示會安排單程飛機由明斯克送自願遣返的人回國。
（華爾街日報、英國廣播公司、路透社）
波蘭獨立日遊行 極右宣揚反難民
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波蘭有民眾在前日獨立日響應極右組織號召，舉着火炬和國旗參加遊行。（路透社）
波蘭極右團體趁周四（11日）獨立日鼓動數以千計民眾參與首都華沙的大遊行，其間高呼
反難民及抗議受西歐文化影響的口號。
自由派的華沙市政府本獲法庭頒令禁止這次遊行，但右翼的中央政府出手協助挑戰禁令。
示威者舉國旗，唱愛國歌曲，高呼「邊防衛隊萬歲」、「不能出賣獨立」等口號。主辦活
動的領袖對群眾說，「波蘭正受攻擊。今日每一個愛國波蘭人的責任是支持國家」，又讚
揚邊防衛隊、警察和士兵為「捍衛國家」而堵截非法入境者，稱西方圖將波蘭人變成「賤
民」，譴責西歐的自由主義思想文化。
路透社和波蘭傳媒稱，歐洲部分極右團體似乎都有派代表參加遊行，如匈牙利「我們的國
土黨」和意大利「新生力量黨」。
波蘭近年的獨立日遊行都由右翼主導，充斥排外情緒，並曾觸發警民衝突。反政府組織為
免跟右翼人士起衝突，前日取消獨立日集會，只剩個別反法西斯主義的小型示威。
（路透社、法新社、紐約時報）
彭博社：美警告歐盟「俄謀攻烏國」
彭博社周四（11日）報道，隨着莫斯科與歐盟在移民和能源供應方面的緊張關係加劇，美
國向歐盟警告，俄羅斯或正計劃入侵烏克蘭。
多名知情人士稱，華盛頓密切關注俄軍在烏克蘭邊境附近集結。美國官員告訴歐盟官員，
他們擔心俄羅斯可能有軍事行動。知情人士說，上述評估相信是基於美國尚未與歐洲政府
分享的資料。白宮一名官員前晚表示，美國正就俄軍集結諮詢盟友。
俄：調動屬內務 無意侵略
克宮發言人周五指彭博社報道「空洞而無事實根據，試圖加劇緊張」。俄方表示，領土內
的軍事部署屬內部事務，否認有侵略意圖，反指美國軍艦進入黑海是挑釁。
《華盛頓郵報》上月底報道，俄軍在烏克蘭邊界地區集結，令美歐官員憂心，促使美國中
情局局長伯恩斯本月初罕有地突訪莫斯科，其間跟俄總統普京通電話，表達美方對烏東邊
境的關注。
類似緊張局勢今春曾出現，當時美國和北約指俄國在烏東邊境部署10萬士兵及大批坦克軍
機，後在美國總統拜登致電普京提議舉行峰會後，危機化解。
（彭博社）
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