標題: 5年來首度峰會 北美緊張關係中拜登尋求與加墨合作
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https://www.rti.org.tw/news/view/id/2117276
新聞引據：採訪、路透社
撰稿編輯：海青青
美國總統拜登(Joe Biden)18日接待加拿大與墨西哥領袖，進行了三國5年來首度的北美高
峰會，希望振興這個區域的合作。拜登的「購買美國貨(Buy American)」計劃和移民問題
引發的緊張，已經讓三國合作蒙上陰影。
拜登在白宮與加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)以及墨西哥總統羅培茲歐布拉多(And-
res Manuel Lopez Obrador)先分開會晤，接著進行一場三人會議。
這場峰會的目標是要找出在「美墨加貿易協定」(USMCA)下，三國的共同立場。這項協定
主導北美市場一年大約1.5兆美元的貿易額。
「購買美國貨」帶來壓力
但是，在汽車業上的分歧、拜登的「購買美國貨」政策以及一項墨西哥能源法案，為峰會
帶來了壓力。美國和加拿大也在拜登政府針對美國生產的電動車所提出的稅務優惠上，僵
持不下。加拿大表示，這個作法違反了貿易協定規範。
儘管沒有出現重大突破，拜登先前希望與這兩個最大的美洲鄰國，能在一些棘手的挑戰上
取得進展，包括放寬移民程序、降低貿易磨擦、從全球疫情中復甦，以及與愈來愈強勢的
中國進行更好的競爭等。
坐在長桌邊，與另外兩位領袖因COVID-19規範而保持社交距離的拜登說，「我們北美的未
來前景要依靠我們共享的優勢。」
拜登說，「我們必須結束疫情並採取決定性行動，來控制氣候危機。我們必須啟動一項範
圍廣泛的經濟復甦。」他並說，「我們必須應對在這個半球中，前所未見的移民挑戰。」
翻轉川普模式 三國承諾合作
在峰會之後，白宮宣佈三國同意發展一項降低甲烷的北美策略，以及三國承諾將捐贈
COVID-19疫苗給拉丁美洲和加勒比海國家。
這場峰會是由美國總統拜登所推動，希望恢復所謂的「三友峰會」(Three Amigos
summit)。白宮表示，三位領袖明年將在墨西哥再聚。
重新建立與墨西哥和加拿大的關係是拜登要翻轉川普時代的外交努力之一，以從川普尖銳
的單打獨鬥方式轉為外交合作模式。
川普過去與杜魯道的交往充滿緊張，他對部份加拿大商品施加關稅，甚至有時公開侮辱杜
魯道。左翼的民粹總統羅培茲歐布拉多則與川普發展出一種不太可能出現的工作關係，雖
然川普也曾對墨西哥做出經濟威脅，並以移民問題羞辱墨西哥人。
拜登目前正面臨國內的龐大壓力，要抑制日益增加的移民越境問題。共和黨反對人士嘲笑
這是一種「開放邊境」政策。在移民方面，拜登需要墨西哥的合作。
在進行雙邊會談時，拜登簡短的告訴記者，移民是他們要解決的主要議題之一，但他並未
詳細說明。
羅培茲歐布拉多則感謝拜登提出方案，以改善長居美國移民者的地位。他並敦促美國國會
支持這些提案。拜登移民倡議的命運仍有待國會決定。
針對中國 美墨承諾禁強迫勞動產品
兩位領袖也承諾將禁止強迫勞動生產的商品進口。這是拜登政府針對中國的政策。活動人
士與西方政治人物指控中國利用西北新疆地區的勞工，強迫他們勞動。北京則否認相關指
控。
羅培茲歐布拉多在三方會議中對北京提出警示，他說，更大程度的北美經濟整合，包括對
美國和加拿大勞動力來說極為需要的「停止拒絕移民」，將是最好的方式來面對「中國產
品與商業的擴張。」
羅培茲歐布拉多並警告，北美國家可能走向一種與中國經濟力量「不可接受的失衡狀態」
，而這將「讓試圖以武力解決分歧的誘惑繼續存在。」
儘管拜登與中國國家主席習近平這個星期稍早舉行了視訊峰會，以尋求緩和美中緊張，但
拜登政府在一系列議題上對中國仍採取強硬立場。
加拿大與中國關係也面臨挫折。
加拿大反對美電動車稅務優惠
加拿大和墨西哥擔心拜登的「購買美國貨」計劃，以及一項針對電動車的稅務減免方案，
將對組有工會、位於美國的汽車製造商有利。加拿大表示，這項稅務優惠違反「美墨加貿
易協定」。白宮18日則堅稱，並沒有違反規範。
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