標題:在新盟友以色列和老對手伊朗間 阿聯要走中間路線
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近來阿拉伯聯合大公國在外交上顯得相當繁忙，圖為王儲穆罕默德(Sheikh Mohammed
bin Zayed al-Nahyan)。(路透社/達志影像)
近來阿拉伯聯合大公國在外交上顯得相當繁忙，先是派出國安高層到德黑蘭拜訪老對手伊
朗，接著其王儲穆罕默德(Sheikh Mohammed bin Zayed al-Nahyan)在首都阿布達比(Abu
Dhabi)和新盟友以色列總理班奈特(Naftali Bennett)進行歷史性會面。外媒關注，儘管
阿聯與長期盟友美國與去年剛建交的以色列同樣反伊朗，但嘗試走出一條中間路線。
新盟友與舊對手 阿聯深化外交關係
阿拉伯聯合大公國近來在超級大國盟友美國、新朋友以色列和老對手伊朗之間走鋼索，以
避免地區衝突，破壞了其發展貿易和重振旅遊業的野心。
近來阿聯在外交上顯得相當繁忙，包括阿聯阿布達比邦王儲穆罕默德(Sheikh Mohammed
bin Zayed al-Nahyan)12月13日和以色列總理班奈特(Naftali Bennett)進行歷史性的首
度公開會晤，在這之前，阿聯派出高層國安顧問塔赫農(Tahnoon bin Zayed)訪問德黑蘭
，期間與伊朗最高國家安全委員會(Supreme National Security Council)首長夏卡尼
(Ali Shamkhani)以及伊朗總統萊希(Ebrahim Raisi)會面，並邀請萊希走訪阿聯。接著，
阿聯還將在本月稍晚接待美國的訪問團。
路透社報導，阿聯官員、分析人士與地區外交官表示，近來阿聯的這股「外交旋風」標誌
著，這個波斯灣國家在外交策略上的轉向，在過去十年介入從葉門到利比亞的一系列區域
衝突後，阿聯現在正在退出「軍事冒險主義」。
阿聯資深官員加爾加希(Anwar Gargash)告訴華府智庫「阿拉伯波斯灣國家研究所」
(Arab Gulf States Institute)，「我們需要避免一場將會捲入美國，以及該地區國家的
重大沖突。」「我們的興趣是不惜一切代價嘗試避免它。」
雖與美以同樣反伊朗 阿聯認為該緩和局勢
在美前總統川普(Donald Trump)政府居中斡旋下，阿聯去年與以色列建交。阿聯與以色列
一樣，將伊朗視為地區強勁對手，並對伊朗的核子發展和飛彈計畫感到憂心，這也是為何
阿聯最終願意與以色列建交的關鍵因素。然而，阿聯嘗試走出一條中間道路，意圖在制衡
伊朗，以及保護其作為疫情後旅遊和商業中心的經濟利益之間取得平衡。
美國、德國、中國等6國和伊朗11月29日於維也納重新展開中斷了5個月的間接會談，試圖
挽救2015年的核協議。在當年的核協議中，伊朗同意限制核子活動以換取美國取消制裁；
不過，美前總統川普2018年退出該協議，並重新對伊朗施加嚴厲制裁，促使德黑蘭後來逐
步違反協議中關於生產濃縮鈾限制的承諾。
伊朗駁斥西方指其發展核武的指控，並要求美國撤銷川普時期施加的所有制裁。拜登政府
則是想要重回原先的協議，以限制伊朗的核子活動，不過對伊朗要美國先全面解除制裁的
要求有所保留。
這也是為何新一輪談判進展仍無法取得進展的原因，歐美官員認為，伊朗新上台的政府提
出的全面解除制裁過於強硬，而伊朗則表示，它在等待「西方採取具體步驟」。
對此，阿聯新舊盟友美國和以色列近日在言詞上加大對伊朗施壓，已表示若挽救2015年核
協議的努力失敗，可能會產生經濟或軍事上的後果。
阿聯的態度則和它的盟友有所不同，阿聯政治分析師阿布杜拉(Abdulkhaleq Abdulla)說
，「現在是緩和局勢的時候了，而不是升級。如果以色列在這種情緒中，我們不會同樣的
這麼認為。」
減少地區衝突 阿聯欲與區域要角保持好關係
阿聯的立場自然受到視伊朗為地區最大對手的以色列密切關注，「耶路撒冷郵報」(The
Jerusalem Post)引述耶路撒冷外交消息人士報導，儘管阿聯一向採取反伊朗路線，但「
伊朗是他們的鄰國，也是一個大國，所以阿聯需要玩混合遊戲」，來謹慎地「保持經濟聯
繫。」
以色列-阿拉伯關係專家阿爾沙雷夫(Loay Alshareef)並把阿聯派出高層走訪德黑蘭放到
更廣泛的背景下分析，他指出，阿聯高層國安顧問塔赫農近期還走訪了卡達和土耳其，這
些是近年來常與該國關係緊張的國家。阿爾沙雷夫說，「阿聯正在確保，和地區的重要角
色保持好關係，以減少緊張以及達成和平。」
前以色列外交部官員高德(Dore Gold)則指出，阿聯派出高層訪問伊朗顯示，阿聯是在為
應對未來美國對中東地區減少支持和干預做好準備。
美軍今年8月倉皇撤離阿富汗的畫面深植人心，儘管拜登政府積極要重新加入核協議，但
許多美國的中東盟友都被混亂的撤軍所震撼。高德指出，部分波灣國家，特別是來自阿聯
的觀察人士「感受到美國的一些弱點。」他補充說，「他們的感受是，美國正在離開中東
，這也是伊朗一直不斷提到的。」
以色列-阿拉伯關係專家阿爾沙雷夫說，雖然美國在中東的角色很重要，「但這不表示，
波灣國家永遠要扮演這個區域中的次要角色。」
他指出，目前波灣國家正對當前情勢進行評估並發展出一套觀點，而阿聯在策略上對他的
盟友保持透明，「美國人知道，這可以維持區域穩定。」
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