標題: 從疫情到衝突 非洲2022年前景不樂觀
新聞來源: (須有正確連結)
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2120836
新聞引據：採訪、衛報、金融時報
撰稿編輯：鄭景懋
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從Omicron變異株到頻繁的內戰與政變，非洲許多國家經歷了動盪的2021年。 (示意圖/路
透社/達志影像)
從Omicron變異株到頻繁的內戰與政變，非洲許多國家經歷了動盪的2021年，但進入2022
年，非洲恐怕仍難脫離這些既有的困境。
非洲國家在2021年經歷了重大考驗，像是COVID-19(2019年冠狀病毒疾病)的Omicron變異
病毒株在非洲南部爆發，一些國家並出現了政局動盪及嚴重內戰。展望2022年，非洲的困
境也突顯出，全球仍有許多尚待共同解決的重大挑戰。
低疫苗接種率威脅全球防疫
疫情仍是非洲2022年面臨的最大考驗之一。非洲大多數的人口仍未接種疫苗，這將繼續成
為全球防疫的缺口。根據聯合國12月中的數據，非洲只有20個國家達到至少10%人口接種
疫苗，這原本是世界衛生組織(WHO)設定要在2021年9月達成的目標。
2021年年底在非洲南部地區爆發、點燃全球新一波疫情的Omicron變異株，雖然被認為致
死率及住院率沒有過去幾波疫情嚴重，但更高的傳染率，導致不少國家的感染人數創下新
高，也迫使世界各國紛紛重新實施防疫措施。
進入2022年，全球疫苗分配不均若無法改善，勢必會有更多的新型變異株出現。全球富有
國家能否真正改變疫苗策略，發展出不是著重保護國內，而是聚焦於國際合作的疫苗政策
，依然是關注焦點。
此外，COVID-19疫情對非洲的影響不僅於此。英國衛報指出，雖然非洲年輕人口的COVID-
19重症風險較低，但更嚴重的問題是，疫情會影響非洲控管其他疾病的能力。
非洲2022年估計將有2,500萬感染人類免疫缺乏病毒(human immunodeficiency viruses,
HIV)的人口，需要在相關的醫療協助下生活。另外，瘧疾每年仍會奪走非洲40萬人的性命
。而其他像是结核病及糖尿病等，都可能因為COVID-19疫情對非洲醫療系統的衝擊，而更
加惡化。
恐怖主義新溫床
另一方面，非洲已經逐漸取代中東，成為國際恐怖主義的活躍中心，而這個趨勢顯然將在
2022年延續下去，特別是在撒哈拉國家，興起許多在地的伊斯蘭激進組織，他們通常宣稱
效忠蓋達組職(al-Qaida)或伊斯蘭國(Islamic State)。
因應非洲地區的反恐，美國總統拜登及法國總統馬克宏，曾在今年9月達成一項協議，美
國家支持歐洲國家在撒哈拉地區的反恐行動。西方國家也將持續關注包含奈及利亞、剛果
民主共和國及莫三比克等國的伊斯蘭激進組織的活動。
政變與內戰
非洲一些國家在過去一年還面臨了軍事政變及內戰的嚴峻考驗。2021年非洲至少有查德、
馬利、幾內亞及蘇丹等國爆發軍事政變。這當中，幾內亞及馬利的民選領袖，是在民眾不
滿政府表現的情況下遭到推翻；蘇丹則在軍事政變後，引發全國性反政變的抗爭。
非洲東北部的非洲之角(Horn of Africa)則仍是非洲武裝衝突最嚴重的地區之一。其中衣
索比亞政府與泰格瑞(Tigray)地區叛軍之間的長期衝突，國際矚目。聯合國曾指控參與戰
事的各方都犯下了暴行。
根據美國國際開發署(U.S. Agency for International Development)今年6月的數據，泰
格瑞地區有超過100萬人因戰事流離失所，當地600萬人口有520萬人面臨著飢荒。
另一方面，衣索比亞的鄰國厄垂利亞除了受到泰格瑞戰事的波及外，人民仍生活在嚴厲的
獨裁統治下；此外，聯合國也警告，索馬利亞將在2022年4月以前，面對嚴重的乾旱。
從人道危機到國際移民
從政變、內戰一直到氣候問題，這些因素都進一步促使非洲國家走向人道危機。根據國際
難民救援委員會(International Rescue Committee charity)12月中公布的2022急難觀察
名單，全球20個人道危機惡化情況處於最高風險的國家，非洲就佔了12個。
非洲的困境也反映出另一個2022的全球性挑戰，那就是包含戰爭難民、政治庇護者、或因
氣候及經濟因素被迫遷徙的國際移民。聯合國國際移民組織(International Organisa-
tion for Migration)在12月的最新報告指出，儘管有疫情限制，2020年全球仍有創紀錄
的2.81億人口被列為國際移民，而這個數字未來還可能持續惡化。
展望2022年，非洲的困境仍然提醒著人們，這些國家面臨的困境勢必影響世界各國，唯有
國際更多的通力合作，才能有效解決疫情及人道危機等全球性難題。
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