標題: 爭端纏訟十年 WTO允許中國反制美關稅
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只要遵守嚴格的條件，國際貿易規則允許使用反傾銷稅，而若有爭端，案件往往會被提交
至世貿組織的爭端解決機構。這次的決定是世貿組織第二次允許中國，對被認為違反國際
貿易規則的美國反傾銷稅進行報復。
（德國之聲中文網）
世界貿易組織 (WTO)週三 (1月26日)針對美中一項纏訟10年的反傾銷爭端宣佈中國勝訴，
允許北京每年對價值6.45億美元的美國進口產品徵收關稅。
這項爭端要追溯到2012年，當時世貿組織成立了專家小組，試圖解決中國的申訴。申訴內
容稱，美國對來自中國的紙張到輪胎和太陽能電池板等產品徵收關稅並不公平。
華盛頓為徵收額外關稅提供理由，認為這些產品被傾銷到市場上，幫助中國公司搶奪美企
業務。
世貿組織爭端解決機構最初作出了有利於中國的裁決，該裁決在2014年再次得到了上訴法
官的支持，為中國的報復行動鋪平道路。
北京最初要求允許每年對價值24億美元的美國產品徵收關稅，但後來將其要求縮減到
7.8875億美元。美國辯稱，適當的水準不應超過每年1.06億美元。
世貿組織的一名仲裁員裁定：「根據各方在這些程序中的論點和證據，我們確定適當的水
準……是每年6.4512億美元。」但這不代表並中國可以自動對美國進口商品全部或部分徵
收關稅。
美國無法對這一決定提出上訴，對此表示不滿，並強調這加強了改革世貿組織規則的必要
性，稱這些規則被用來「保護」中國。
美國貿易代表戴琪 (Katherine Tai)的發言人霍奇 (Adam Hodge)抨擊這項裁決。他說：
「世貿組織仲裁員今天的決定令人深感失望，反映了上訴機構的錯誤解釋，損害了世貿組
織成員保護我們的工人和企業免受中國扭曲貿易補貼的能力。」
他也說:「今天的決定加強了改革世貿組織規則和爭端解決的必要性，這些規則和爭端解
決被用來保護中國的非市場經濟行為，破壞公平的、以市場為導向的競爭。」
美不滿WTO
這項裁決長達87頁，涉及北京在與華盛頓的貿易爭端，就美國對某些中國產品徵收反補貼
稅（CVD）要求採取反措施的水準。
2019年11月，世貿組織的一名仲裁員在另一起案件中允許中國對價值高達36億美元的美國
進口產品徵收關稅。不過到目前為止，中國還沒有通知世貿組織是否已經實施了該案件中
批准的報復性關稅。
華盛頓長期以來一直抱怨世貿組織的爭端解決系統，特別是其上訴法院，聲稱受到不公平
待遇。拜登的前任川普在2019年12月阻止了上訴機構新法官的任命，使該系統陷入了停滯
。
(法新社、美聯社)
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世貿一仲裁判定中國勝訴 北京立即敦促華盛頓停止動作
https://bit.ly/3KOarSL
作者：小山
世界貿易組織授權中國對從美國進口的商品徵收價值6.45億美元的報復性關稅。這場圍繞
中國為促進太陽能電池板和鋼管等產品出口而提供補貼的爭端已持續10年之久。但美國貿
易代表辦公室發言人Adam Hodge指責了這一決定，稱WTO保護中國的非市場經濟行為，破
壞了公平的、以市場為導向的競爭。中國商務部周四表示，敦促美方不要再尋找任何借口
，立即採取行動，糾正在對華貿易救濟調查中的錯誤做法。
據華爾街日報今天報道說，世界貿易組織周三裁定，中國可對從美國進口的商品徵收價值
6.45億美元的報復性關稅；此案涉及一項圍繞美國對中國產品加征關稅的爭端。
報道稱，這場圍繞中國為促進太陽能電池板和鋼管等產品出口而提供補貼的爭端已持續10
年之久。這一裁決由一個WTO仲裁小組作出，該案可追溯到2012年。中國此前就美國在
2008年至2012年對中國太陽能電池板和其他產品徵收關稅一事向WTO提出申訴，美國聲稱
這些產品的生產獲得了中國對國企提供的不公平補貼。
在2018年期間，WTO的高級別爭端調解法院對這場爭端做出了一項裁決，美中各有輸贏，
裁決稱美國的關稅違反了WTO的規則。自那以來，兩國在該裁決的履行情況以及中國應被
允許通過報復性關稅獲得多少賠償金額的問題上爭執不下，促使該案被提交給了WTO的一
個仲裁小組。
美國貿易代表辦公室發言人Adam Hodge指責了這一決定，稱WTO保護中國的非市場經濟行
為，破壞了公平的、以市場為導向的競爭。他補充說，該決定凸顯出改革WTO規則和爭端
解決機制的必要性。
該報道說，目前還不清楚中國是否計畫徵收報復性關稅。中國駐美大使館的一位發言人稱
相關問題應由中國商務部回答。
彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)高級研究員
Chad Bown表示，如果中國選擇實施WTO准許的報復性關稅，可能重新導致美中貿易戰中的
關稅交鋒升級，而這場貿易戰目前正處於脆弱的休戰狀態。
美國和中國在2020年簽署了一項貿易協定，其中要求中國增加對美國商品的購買。不過，
中國未能履行這些購買承諾，針對中國服裝、電子產品、傢具和其他商品的關稅也仍未取
消。
除這起最新案件之外，兩國在WTO有數起糾紛，這些糾紛針對的是中國國企在利用補貼促
進製成品出口方面所扮演的角色。美國和其他自由市場國家提出申訴，稱中國國有企業發
揮的巨大作用，使中國製造商相較他們國家的公司擁有不公平的優勢。
美國申訴稱WTO在有關此類問題的爭端中給予中國有利的待遇，近年來一直阻止上訴機構
的法官任命，實際上相當於在2019年12月關閉了該機構。上訴機構是WTO的高級別貿易調
解法院。
拜登(Biden)政府開始與一些成員就WTO改革進行初步對話，上述決定是在這一背景下做出
的。在中美對抗情況下，WTO一直難以締結新的貿易協定，也難以解決成員之間的爭端。
就世界貿易組織(WTO)周三作出裁決，授權中國對6.45億美元美國商品徵收補償性關稅，
路透社今天自北京報道說，中國商務部周四表示，敦促美方不要再尋找任何借口，立即採
取行動，糾正在對華貿易救濟調查中的錯誤做法。中國商務部官方公告稱，“本案勝訴成
果對於糾正美違規反補貼做法、維護中國企業合法貿易利益、捍衛多邊貿易體制具有重要
意義，”
路透社說，WTO作出的裁決遭到了華盛頓的冷遇。美國貿易代表辦公室發言人Adam Hodge
在一份聲明中表示：“世貿組織仲裁機構今天做出的決定令人深感失望，這反映出上訴機
構(Appellate Body)錯誤的解讀，損害了世貿組織成員國保護我們的工人和企業免受中國
扭曲貿易的補貼影響的能力。”
該報道稱，但這是中國在世貿組織取得的又一個有象徵意義的勝利。2019年11月，WTO裁
定美國確定對中國產品徵收反傾銷關稅水平的某些方法存在錯誤，授權中國對35.8億美元
美國商品報復性關稅。
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