標題: 「北約框架下」英法擬增兵東歐 烏克蘭非成員國 未打算派兵助戰
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烏克蘭人前天在基輔的紀念碑前獻花，悼念1918年1月29日該國在「克魯特戰役」中跟蘇
俄布爾什維克軍隊作戰的犧牲者。（路透社）
【明報專訊】
為應對烏克蘭緊張局勢，英國首相約翰遜上周六（29日）宣布將在北約東翼增加軍事部署
，以表達對盟友的支持和阻止俄方製造局勢不穩。法國國防部長帕利同日表示，法國在北
約部署的框架下，計劃向羅馬尼亞派遣數百名士兵。不過繼美國後，英國昨表明無意出兵
烏克蘭助戰，北約承認即使烏克蘭受俄軍入侵，北約也只會專注「提供支援」，而非派出
戰鬥部隊。約翰遜未來一周將會到訪東歐地區，料包括烏國，他還會尋求跟俄總統普京通
電話。
約翰遜透過辦公室發表聲明，稱相關決定旨在「向克宮發出清晰信息」，即不會容忍俄方
破壞局勢穩定的活動，並會跟面對俄方敵意的北約盟友站在同一陣線。英國外交部其後確
認，所擬方案除了將以北約名義部署到愛沙尼亞的英軍部隊人數增加約一倍（即添兵約
900人），同時向當地供應火箭炮系統，還包括派出兩艘軍艦到黑海，以及從塞浦路斯的
基地出動快速軍機巡邏羅馬尼亞和保加利亞的領空。英方官員本周會跟北約官員商討確認
上述安排。
法國此前也提出可派到黑海國家羅馬尼亞。有歐洲官員強調西方國家增加東歐軍事部署「
純屬防禦性質」，主要是安撫盟友，而非對俄構成直接威脅，無法跟俄方在烏東邊境集結
的軍事規模相比。
約翰遜將訪東歐 料包括烏國
儘管身陷「派對門」醜聞，約翰遜仍計劃本周展開東歐外訪（英媒此前指行程會包括烏克
蘭），跟普京通電話以及派出外相和防相訪俄。他昨日在推特表示「愈益關注」俄軍在烏
克蘭邊境的部署，呼籲俄方參與談判及避免「鹵莽和災難性的入侵」。
英國外相卓慧思本周將訪烏會見總統澤連斯基，俄羅斯上周五稱她未來兩周內到訪，並會
見外長拉夫羅夫。卓慧思昨確認英方本周公布新立法，大幅擴展對俄制裁的潛在範圍，「
任何克宮及俄國政權有利益關係的公司都會成為目標，故普京的寡頭（親信）以至支撐俄
羅斯政府的俄企將無處可躲」。
北約秘書長：專注提供支援
不過，卓慧思承認英軍將「非常不可能」被派往烏克蘭抗俄，美國此前已表達同一立場。
北約秘書長斯托爾滕貝格昨日稱，即使俄軍侵烏，北約也沒計劃派出戰鬥部隊到當地助戰
，「我們會專注於提供支援」。他強調烏克蘭是「有高度價值的伙伴」，但跟北約成員國
仍有分別。
俄羅斯則重申不滿意美國和北約對其安全保證要求的回應，外長拉夫羅夫昨稱正式致函要
求北約和歐安組織，以了解西方如何履行「不會以另一方的安全為代價」來加強自身安全
的承諾。他強調，莫斯科想跟華府建立「良好、平等和相互尊重」的關係，「汲取以往苦
澀經驗，我們不想依舊處於每日面臨安全受侵犯的位置」。
（金融時報、衛報、路透社、塔斯社）
法律責任歐洲安全 倫敦強硬有因
英國加強關注烏克蘭局勢，據BBC分析有眾多考慮。首先，烏克蘭始終是歐洲大陸一部分
，即使不是歐盟或北約成員，仍是由親西方政府領導，英國不樂見歐洲邊界被以武力重劃
，它對烏克蘭領土完整更有潛在的法律責任——英國和美國1994年跟俄、烏兩國簽署備忘
錄，承諾「尊重烏克蘭獨立、主權及現有邊界」以及在烏國受侵略時提供援助，作為基輔
放棄蘇聯時代遺留核武庫存的回報。BBC指出，儘管備忘錄不是條約，法律執行力有爭議
，但始終是英方向烏克蘭作出的正式、公開和成文（written）承諾。
基輔放棄核武庫存 換英美保障領土
其次，對英國以至其他歐洲國家來說，一旦烏克蘭爆發戰爭，戰火有可能外溢至其他歐洲
國家，以至造成又一輪的難民危機。此外，英國雖然並不依賴俄羅斯供應天然氣，但烏克
蘭戰線仍很可能進一步推高歐洲氣價，屆時英國也難置身事外。
英國上周已向烏交付2000項反坦克武器，另派30名英軍到當地指導烏軍使用。英國目前是
北約「增強前沿部署」（EFP）在愛沙尼亞的領導國家，北約網站去年3月數據指駐愛EFP
部隊有1166人，英國佔828人（主要是一個裝甲步兵營）。這可以解釋為何約翰遜政府會
點名擬增加在愛沙尼亞的北約英軍。
BBC文章還指出，許多分析家相信正制訂統一台灣方案的北京正密切關注烏克蘭事態發展
，擔心俄軍侵烏未獲抵抗會成為西方強權不再介入其他衝突的信號。
（BBC、北約網站）
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澤倫斯基：西方誇大俄戰爭威脅
https://udn.com/news/story/122663/6071916
聯合報 編譯陳韋廷／綜合報導
近日西方紛向東歐增兵並運送物資援助烏克蘭，但在與俄羅斯局勢愈發緊張之際，烏克蘭
總統澤倫斯基廿八日親自召開記者會「降溫」，批評美國與為首的西方世界誇大俄國入侵
烏克蘭的威脅，並敦促西方不要製造恐慌。
華盛頓郵報報導，澤倫斯基指責西方正等著對莫斯科施加殺傷力更大的制裁，同時砲轟美
國、英國和澳洲撤回部分大使館人員及其家屬的決定，並對西方領導人一再暗示俄國入侵
迫在眉睫是在引起「恐慌」。
澤倫斯基表示，「我不能像其他政客一樣，僅僅因為是美國就對美國心懷感激」，但稱「
我們感謝美國對我們主權與領土完整的一貫支持，但我是烏克蘭總統。我就在這裡。我知
道的細節比任何總統還多」。
雖然從西方獲得數十億美元經濟和軍事援助，但澤倫斯基對美國與其他盟國公開評估入侵
可能性愈來愈大表示失望，「這些訊號甚至來自受尊敬的世界領導人，他們只會說『明天
會發生戰爭』。這是在引發恐慌」。
一位澤倫斯基幕僚說：「現在有愈來愈多的氛圍覺得，美國出於政治理由誇大俄國威脅，
這或許是為了逼烏克蘭接受俄國所提不得加入北約的條件。」
澤倫斯基幕僚亦擔心，一旦繼續呼應白宮的嚴峻評估會嚇跑外資，引發大眾恐慌並造成社
會動盪，讓澤倫斯基政府出現不穩，反有利俄國趁機扶植國內親俄勢力。一名幕僚更抱怨
美國頻稱戰爭逼近，讓先前金援烏克蘭的經濟效果幾已抵銷。
此外，西方國家對於烏克蘭危機似乎也出現意見分歧。明鏡周刊報導，德國駐美大使哈柏
廿四日發給德國外交部一封密電，開頭就說「柏林，我們有麻煩了」，稱華府在烏克蘭危
機一事上覺得德國是「不可靠的夥伴」。
哈柏在密電裡表示，在制裁俄國方面，不光美國媒體覺得柏林礙手礙腳，連美國國會也如
此認知。華府尤其感冒柏林方面禁止交付武器給基輔，覺得德國是出於對俄國天然氣的依
賴才如此。
法官員同意美方評估的俄軍威脅與規模，但不認為俄軍馬上會動手。西方情報圈相信，烏
克蘭軍隊毫無機會擋住俄軍，西方提供烏國武器也不大可能改變結局，意味交付武器給烏
克蘭不過是象徵之舉。
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普京會為烏克蘭付出毀滅性代價？
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作者：安德烈
烏克蘭星期天發出信號：「如果俄羅斯真的希望局勢降級，請立刻撤出布置在其邊境上的
十萬士兵！否則西方威脅將對俄羅斯採取新的更嚴厲的制裁」，華盛頓傳來的消息說，美
國國會即將達成一項新的制裁俄羅斯的法案。共和黨參議員吉姆·里施稱，普京將為侵略
烏克蘭付出「毀滅性代價」。英國外交大臣特拉斯表示，俄羅斯總統普京及統治集團成員
「都將無處可躲」。
俄羅斯總統普京將在二月初去北京參加冬奧開幕式，他將與他同樣在國際上很孤立的“老
朋友”習近平站在主席台上，觀看“禦用”藝術家張藝謀精心準備的典禮。唯一遺憾的是
，普京將看不到俄羅斯國家隊入場的場面，俄羅斯被指有組織、大規模使用興奮劑以來，
俄羅斯國家隊被取消了參加奧運及國際大賽的資格。
有人懷疑普京會利用北京舉辦冬奧會的機會入侵烏克蘭，這只是一種推測。但普京至少目
前仍沒有收回對烏克蘭動武的跡象。去年11月以來，10萬俄羅斯士兵，無數坦克，一直壓
在俄烏邊境線上，顯示出隨時可侵入烏克蘭的勢頭。
這場面讓人想起2014年2月份俄羅斯舉辦索契冬奧會的情景，普京一邊為大量服用興奮劑
的俄羅斯健將慶功，一邊秘密布置侵吞烏克蘭克里米亞的行動，索契冬奧會閉幕幾天，俄
羅斯侵略軍並吞克里米亞，並在烏東製造動亂和分裂。
把烏克蘭納入俄羅斯勢力範圍，這是普京執政20年來的“大俄羅斯夢想”的一部分，但是
，這個同屬於斯拉夫民族的國家後來越來越靠近西方，儘管為此付出巨大代價。如果俄羅
斯勢力範圍圈沒有烏克蘭，甚或烏克蘭最後加入了北約或者歐盟，普京的夢想就將完全破
產。
因此，普京陳兵烏克蘭邊境應是努力實現大俄羅斯夢想的最大一次努力。普京擁兵自重，
向歐美和北約提出一個極其厲害的要求：西方必須承諾，北約不能最終納入烏克蘭；北約
軍事力量必須退回到1991年以前的邊防線，也就是從現在屬於歐盟的東歐洲國家後撤。
普京的精心打算遭到歐美拒絕，普京可能難以理解，即從民主國家的起碼準則出發，既然
烏克蘭作為一個全權的主權國家，有權申請加入任何一個國際組織。烏克蘭早已申請加入
北約，西方何以能根據俄羅斯的願景拒絕烏克蘭加入？
這也就是為什麼日內瓦談判絲毫無進展的原因，一個堅持要北約放棄擴及烏克蘭，一個堅
持不退讓。談判無果，可以繼續談，但是俄羅斯赤裸裸十萬大兵擺在烏克蘭邊境挑釁，這
是西方準備採取措施予以制裁的理由。
歐美最初在如何經濟制裁俄羅斯上有程度不同的解讀，德國有着巨大的現實利益