標題: 俄續稱撤兵 美歐未釋疑 拜登指15萬俄軍仍集結 分析稱可輕易重返烏邊境
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俄羅斯總統普京（左）周二（15日）在克宮會見到訪的德國總理朔爾茨（右），兩人隔着
數米長的枱交談。（法新社）
【明報專訊】
俄羅斯周二宣布部署在烏克蘭邊境的部分士兵結束演習後開始返回基地，總統普京稱願循
外交途徑尋求與西方達成協議，強調不希望在歐洲發動戰爭。對於俄撤軍說法，西方官員
普遍持懷疑態度，美國總統拜登周二表示，美方尚未核實有關說法，強調目前仍有15萬俄
軍集結烏邊境，警告俄羅斯仍非常有可能入侵烏克蘭。西方分析指出，俄軍撤走南部和西
部軍區的部分士兵，其所屬基地與烏克蘭接近，隨時可輕易重返邊境。
普京周二與到訪的德國總理朔爾茨會談後舉行記者會，他表示俄羅斯已從烏克蘭邊境撤走
部分軍隊，並稱俄不想歐洲爆發戰爭，但外界必須認真看待他提出的安全憂慮。他又稱會
尋求外交途徑，就莫斯科提出的問題與西方達成協議。俄羅斯國防部昨發布影片，顯示多
輛坦克及軍車正離開克里米亞，又指部分軍人將返回所屬基地。
布林肯：反見俄關鍵部隊移近邊境
對於普京願繼續談判，拜登表示歡迎，至於俄羅斯聲稱撤出部分軍隊，拜登說：「這很好
，但我們還未核實俄軍正在返回基地。我們的分析人員認為他們仍非常具有威脅性。」他
指出，目前仍有超過15萬俄軍包圍烏克蘭，「顯然仍有入侵的可能」。美國國務卿布林肯
昨亦指不見俄撤軍迹象，俄軍一些關鍵部隊反而移向邊境。
拜登又直接向俄國民眾喊話，強調美國和北約對俄不構成威脅，「你們不是我們的敵人，
我認為你們不希望向烏克蘭發動血腥、破壞性的戰爭」。他警告，若俄羅斯在未來幾天或
幾周入侵烏克蘭，當地的人命損失將會非常巨大。拜登也稱，俄羅斯開戰對美國同帶來影
響，「美國人民明白捍衛民主與自由，從來就不是沒有代價。我不會假裝這是沒有痛苦的
，這會衝擊我們的能源價格」。不過拜登亦重申美國願外交談判以避免戰爭和人類苦難。
歐盟：不能一邊外交一邊集結軍隊
西方官員和分析家認為，現在判斷俄宣布撤軍對烏威脅減少還言之尚早，尤其是沒有更多
信息披露哪些部隊返回基地。北約秘書長斯托爾滕貝格表示，對俄撤軍消息持審慎樂觀態
度。歐盟昨敦促俄羅斯採取「實質」措施緩解緊張局勢，歐洲理事會主席米歇爾說：「我
們不能永遠一邊嘗試外交，另一邊卻集結軍隊。」歐盟委員會主席馮德萊恩亦促俄言行一
致，稱「北約還沒有看到任何俄軍減少的迹象」。
《紐時》指出，俄羅斯國防部周二只宣布從西部和南部軍區撤走部分士兵，這些軍區的基
地距離烏克蘭最近，部隊很容易能返回邊境地區。至於中部和東部軍區的部隊仍在，衛星
圖像顯示，最近幾天士兵在距離烏克蘭邊境幾十英里地方排列攻擊隊形。有西方軍事專家
指出，俄羅斯過去曾宣布撤軍，但留下武器和裝備在原地，以便將來重新部署。
目前未知普京下一步會如何，《紐時》指出，普京仍會透過新軍事行動或網絡攻擊等手段
，在不開一槍下維持向西方及烏克蘭施壓。烏克蘭國防部和軍隊，以及該國兩家最大銀行
的網站周二遭黑客攻擊，《華盛頓郵報》引述情報消息稱，該襲擊可能是俄政府黑客所為
。
普京留一手 不即承認烏東兩區獨立
與此同時，俄羅斯下議院周二通過要求普京承認兩個親俄叛軍割據的烏東地區獨立，這給
了普京另一個談判籌碼，為俄羅斯可正式派軍隊到該地區打開大門。普京表示不會立即承
認這兩地區獨立，會繼續推動執行俄烏德法在2015年達成的明斯克和平協議。按照俄羅斯
的解讀，該協議實際上排除了烏克蘭加入北約的可能，因它允許在烏東的俄方代理人對烏
外交政策有否決權。
（紐約時報、BBC、衛報、法新社）
「信號博弈」沒硝煙之戰 恐釀真災難
北約（NATO）秘書長斯托爾滕貝格昨表示，儘管莫斯科宣布從邊界撤離更多部隊，俄羅斯
似乎仍持續在烏克蘭周邊集結兵力。烏克蘭局勢虛實難分，《紐約時報》記者兼專欄作家
菲謝爾（Max Fisher）周二在該報「解析」（The Interpreter）專欄中指出，莫斯科和
華盛頓正在玩一場風險愈來愈大、愈來愈複雜的「信號博弈」（game of signaling），
試圖在不開一槍的情况下達到各自目的。
菲謝爾指出，這是一種高風險的談判形式，通過行動和言語來實行，旨在預告衝突如何發
展而不是直接發動戰爭，以此決定歐洲的未來。不過，雙方愈是試圖讓自己的威脅變得可
信（例如調動軍隊），就愈會加大誤判風險，導致局勢失控。
美俄刻意模糊部署 增誤判風險
菲謝爾指出，雙方都在對自己接受什麼、會做什麼模稜兩可，試圖迫使對手為所有可能性
作準備，從而分散精力；又通過有行動支持的虛張聲勢，以便達至對自己有利的結果。
文章引述卡內基莫斯科中心高級研究員加布耶夫（Alexander Gabuev）說，華盛頓和莫斯
科曾互逐外交官，並結束許多非官方交流，從而妨礙了他們對彼此政治的了解，令美俄的
文化誤解近年變得嚴重。菲謝爾說，華盛頓和莫斯科對彼此的理解愈少，就愈難解讀彼此
的信號及預判彼此的反應。
菲謝爾指出，到目前為止雙方都避免明顯誤解對方，但他也指出，一旦危機持續，雙方誤
判風險增加。文章引用哥倫比亞大學政治學家雅希米洛（Keren Yarhi-Milo）說：「問題
一日不解決，擦槍走火的機率每一天都在上升。」
美國日前有情報指俄周三攻烏克蘭，但俄周二卻表示局部撤兵。中國外交部發言人汪文斌
昨批評美方連日來「炒作」戰爭威脅，製造緊張空氣，給烏克蘭國內經濟社會安定和民眾
生活帶來嚴重衝擊，也為有關方面推進對話談判增添了阻力。
（紐約時報、新華社）
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俄說撤軍 拜登：須確認
https://udn.com/news/story/122663/6103582
聯合報 華盛頓記者張文馨／十六日電
俄烏危機露出緩解曙光，俄國宣布部分俄軍將在軍演結束後自烏克蘭邊境返回基地。美國
總統拜登十五日表示，這是好消息，不過美國仍須確認是否為真，他說，超過十五萬俄軍
集結在烏克蘭和白俄羅斯邊境，侵略風險仍高。北約和烏克蘭領袖十六日說，尚未看到俄
國撤軍跡象。
拜登表示，在烏克蘭境內的美國公民應盡快離開，且美國為可能的侵略做好各種準備，警
告俄羅斯若入侵烏克蘭要付出巨大代價。
拜登十五日在白宮東廂發表談話表示，美國不尋求衝突，也無意動搖俄羅斯的穩定，他對
俄國人民喊話：「你們不是我們的敵人，我不相信你們想要一場血流成河、損失慘重的對
烏戰爭。」
對俄國宣稱將撤回部分駐紮在西南邊境的軍隊，拜登態度保留，稱美國還需要確認俄國說
到做到。
拜登表示，美國仍希望透過外交管道防止俄羅斯侵略，在他與普亭上周末通話後，美國仍
願追求高層外交，談出具體成果。
拜登說，包含俄國要求烏克蘭不得加入北約、北約不得向東延伸軍力等種種要求，美國與
北約上月分別透過書面拒絕，正待俄國回覆。烏克蘭則在十四日表示，加入北約可能是「
一場大夢」，間接回應俄國開出的條件。拜登說，烏克蘭並未威脅俄羅斯，美國和北約也
沒打算在烏克蘭境內設飛彈。
俄國十五日宣布部分部隊已結束演習開始返回基地，並嘲諷英美宣稱俄國將在十六日動武
是歇斯底里的戰爭宣傳。俄國國防部則公布影片，宣稱戰車、裝甲車、自走砲部隊正在撤
離克里米亞半島。
北約秘書長史托騰柏格十六日表示，儘管俄國宣布從邊界撤軍，但俄軍似乎仍持續在烏克
蘭周邊集結。他說：「到目前為止，我們沒看到現場有任何降溫跡象。相反的，俄國似乎
持續在集結軍力。」
史托騰柏格說，北約樂見俄國撤軍，「但他們向來會把軍隊來來去去調動，所以我們光是
看到部隊、戰車移動，不能證明真的在撤軍」。
烏克蘭總統澤倫斯基也表示，「我們聽說俄國要撤軍，坦白說，我們還沒看到」。
俄國克里姆林宮說，北約宣稱無法證明俄軍撤離的說法是錯的，而且俄國總統普亭已強調
有意願協商。此外，美國國務卿布林肯十五日和俄羅斯外交部長拉夫洛夫通話，布林肯重
申美國持續尋求外交解決莫斯科造成的危機。
國務院發言人普萊斯表示，布林肯重申美國要看到俄方「可證實、可信且有意義地」降低
局勢緊張，布林肯強調，若俄羅斯侵略烏克蘭將導致立即、嚴厲且團結的跨大西洋回應，
並重申美國仍致力於外交管道和平解決危機。
拜登想立威？ 面臨考驗
編譯莊蕙嘉／綜合報導
俄羅斯宣布部分軍隊結束演習後離開烏克蘭邊境返回駐地，烏克蘭危機看似出現緩解曙光
，但美國仍稱俄方未實質撤軍跡象。這場對峙雖讓美國營造出帶領西方共抗俄國的氛圍，
但俄國也沒吃虧。若美國總統拜登未能「見好就收」，或是危機繼續拖延，不但可能招致
盟邦怨言，更可能被俄國及共和黨反將一軍。
烏克蘭危機期間國際油價大漲，飽受西方制裁的俄國是石油出口國，反而受惠。加上近年
在經濟與軍事充實下，普亭對抗西方更顯信心滿滿，此刻或許是蘇聯解體後最接近「烏克
蘭重返俄國懷抱」時刻。
反觀美國在高油價下面臨驚人通膨壓力，今年大幅升息恐難避免，拜登滿意度也被壓至低
點。
此外，美國要求終止北溪二號天然氣管線以期降低俄國影響力，讓歐洲頗有怨言。歐洲原
本就依賴俄國的天然氣，他們已配合美國演出團結戲碼，但天然氣屬民生與經濟大事，不
是美國單方面說了算。
美國方面，共和黨玩兩面手法，在危機初期和民主黨同仇敵愾共抗俄國，聯邦參議院外交
、情報和軍事等三大委員會發表兩黨聯合聲明警告普亭及克里姆林宮。然而共和黨同時保
留政治空間，一旦情勢不利於美國，會立刻指責拜登軟弱無能，且把去年荒腔走板的阿富
汗撤軍再度拿出來批評。
此外，比起即將面臨十一月期中選舉的拜登，普亭更多了「時間」優勢，兩年後才有選舉
，此時沒有安撫選民的顧慮，老神在在的他讓西方情報圈更難摸透他的盤算。
相對之下，拜登領導權力在這波危機面臨考驗。有阿富汗的前車之鑑，烏克蘭問題若未能
順利解決，他將付出沉重代價，包括期中選舉、西方盟友支持甚至是連任之路。
「大國決定小國未來」 北約秘書長批俄中
國際組／綜合報導
北大西洋公約組織秘書長史托騰柏格十五日表示，俄羅斯與中國大陸不認同自由民主，試
圖剝奪民主國家選擇未來的權利，因為「他們想要一個可以決定小國未來的世界」。
針對俄羅斯和大陸在北京冬奧開幕時發布聯合聲明，史托騰柏格表示，中俄過去幾年確實
越來越接近，可以看到他們在聯合國安理會的外交領域密切合作，以及過去幾年包括在印
度洋的聯合演習。
他指出，俄中不喜歡以規則為基礎的國際秩序，也不認同西方自由民主的價值觀，因此俄
中試圖剝奪一個主權民主國家選擇自己未來的權利，「他們想要一個可以決定小國能做什
麼的世界」，這表明俄中與西方價值觀的差異。
他表示，「我們希望生活在一個有法治秩序的世界，而不是大國決定鄰國可以做什麼」。
另外，對於俄國宣布從烏克蘭邊界開始撤軍，他強調，俄羅斯軍力移動不代表緊張降級，
真正的撤軍行動不僅是軍隊離開，也應移除裝備，北約會持續監控俄軍動向。
習近平、馬克宏熱線 對話協商「政治解決」
記者呂佳蓉／綜合報導
大陸國家主席習近平昨與法國總統馬克宏熱線，雙方談及當前烏克蘭局勢。習近平表示，
有關各方應堅持「政治解決」的大方向，透過對話協商全面解決烏克蘭問題。
據大陸央視新聞報導，習近平十六日下午與馬克宏通電話，談及當前國際局勢和雙邊關係
。馬克宏介紹了對當前烏克蘭局勢的看法。習近平則強調，「有關各方應該堅持政治解決
的大方向，充分利用包括諾曼第機制在內的多邊平台，通過對話協商尋求烏克蘭問題的全
面解決」。
這是俄羅斯、烏克蘭近期陷入交戰邊緣的緊繃局勢以來，習近平首度公開表達看法。
談及中法及中歐關係時，習近平肯定當前中法關係發展，同時重申中歐應該秉持正確相互
認知，堅持相互尊重、對話合作、互利共贏。
馬克宏表示，當前國際形勢充滿緊張動盪，在此背景下，法方更加希望與中方深化全面戰
略夥伴關係。法方願同中方探討克服疫情影響，加強人員交往，深化互利合作。
美制裁俄計畫 考量北京因素
編譯潘勛／綜合報導
消息人士指出，拜登政府研擬計畫準備在俄羅斯入侵烏克蘭時加以制裁，但構想時還要考
慮中國大陸會不會設法規避制裁等懲罰措施而援助俄國，例如增加對俄貿易、協助融資及
販售禁運商品。
華爾街日報報導，知情人士指出，截至目前白宮認為，中方不可能大舉干涉美國制裁俄國
，原因是這麼做勢必重傷大陸企業出口商品和勞務到龐大的美國國內市場，無法參與美國
雄厚的金融網路及取得關鍵科技。
知情人士指出，中方會強化與俄國結盟到多大程度，猶有爭議。過去美國制裁北韓及伊朗
，中方都設法規避。專家指出，俄國若獨自因應制裁會很吃力，但俄方有第二大經濟體站
在那邊，美國制裁效果便會受限。
烏銀行遇駭 俄否認網攻
國際組／綜合報導
烏克蘭十五日表示，烏國國防部、武裝部隊及二家國營銀行網站遭受可能來自俄羅斯的網
路攻擊，網站目前雖已陸續恢復正常，不過美國表示，美方和盟國正準備對此事做出回應
。
俄國否認網攻烏克蘭，但克里姆林宮說，烏克蘭若怪罪俄國，俄方毫不意外。
白宮表示獲悉烏克蘭遭多起網攻，且已向基輔提供支援以調查及因應阻斷網路攻擊。
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