標題: 美「原則上」願開峰會 克宮：隨時可談 普京擬承認烏東叛區獨立 英防相警告勿
破壞烏領土完整
新聞來源: (須有正確連結)
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俄羅斯總統普京昨日主持聯邦安全會議，他表示會在當天稍後決定是否承認烏克蘭東部叛
軍控制地區自行宣稱的獨立。（法新社）
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在烏克蘭首都基輔，有退伍軍人和自願者周日公開向平民指導如何使用槍械和急救，吸引
不少居民參與。（法新社）
【明報專訊】
在美國警告俄羅斯總統普京已決定數日內入侵烏克蘭之際，法國總統馬克龍周日作出最後
外交斡旋，跟普京以及美國總統拜登先後通電話後，愛麗舍宮與白宮皆宣布，美俄兩國元
首「原則上」同意舉行峰會，但美方前提是俄方不侵烏。克里姆林宮昨日潑冷水，表示談
論美俄峰會形式為時尚早，目前未有具體計劃，但普京同日稍後召開聯邦安全會議時，獲
建議西方「唯一值得談判的對象是美國」。與此同時，俄羅斯擬進一步推動烏克蘭東部分
裂，普京獲建議承認烏東兩個自行宣布獨立的「共和國」，他表示會在當天稍後下決定。
英國防相華禮士則重申，不容許俄方破壞穩定的行徑影響其他主權國家的領土完整。
馬克龍周日與普京通話兩次，共約近3小時，兩通電話之間又與拜登商談15分鐘，這是馬
克龍去年12月中以來，第4次就烏克蘭危機與普京對話。愛麗舍宮其後表示，馬克龍提議
拜登和普京舉行峰會，然後與相關持份者商討歐洲的安全和戰略穩定，其聲明指美俄領袖
「原則上」都接受舉行峰會，會議內容將由美國國務卿布林肯和俄羅斯外長拉夫羅夫周四
（24日）會晤時準備，但聲明強調「峰會只能在俄羅斯不入侵烏克蘭的條件下舉行」。白
宮隨即確認法方說法，但華府官員透露峰會時間和形式尚待確定，「目前完全只有概念」
。美國昨日召開國家安全委員會會議，會後拜登臨時決定取消昨日回到老家的特拉華州，
被指做法不尋常。
俄官員：西方僅美國值得俄方談判
克宮的聲明則未提到美俄峰會的可能性，只稱俄法總統承認有必要加強透過外交途徑尋求
解決方案，包括「諾曼第模式」（即法、德、俄、烏四國直接商討）的會談。克宮發言人
昨表示，現在要談論安排任何形式的峰會為時尚早，目前沒有具體計劃，但隨時可安排通
電話或會談。烏克蘭國家安全和國防委員會秘書丹尼洛夫表示，歡迎美俄可能舉行峰會，
但稱若沒有烏克蘭的參與，「無人能解決我們的問題」。
普京昨日召開聯邦安全會議，跟外交國安高官商討烏克蘭局勢，其中聯邦安全會議秘書帕
特魯舍夫表示，在西方唯一值得談判的對象是美國，俄方可跟美國商討，其他國家會跟隨
美國指示。
但另一焦點落在烏克蘭東部由親俄分離主義武裝割據、並自行宣布獨立的「頓涅茨克人民
共和國」和「盧甘斯克人民共和國」，杜馬（下議院）議長在上述會議期間向普京提出，
要求承認兩個「共和國」獨立。聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫表示，倘若局勢未有改善
——他也判斷不太可能改善，唯一選項會是承認這兩個「共和國」獨立。普京回應時稱，
俄羅斯會在周一稍後時間作出決定，但他表明並未有討論將那兩個地區併入俄羅斯國土。
烏促安理會商早年棄核換安全保證
英國防相華禮士昨日在國會表示，英國必定不能容許俄方破壞穩定的行徑影響其他主權國
家的領土完整。
烏克蘭外長庫列巴則宣布已正式要求聯合國安理會立即舉行會議，以處理1994年烏克蘭答
應放棄核武庫存而獲得的安全保證。該協議由俄羅斯、烏克蘭、美國和英國簽署，確認烏
克蘭只要同意將位於當地的蘇聯時代核武運回俄羅斯，其「領土完整或政治獨立性」將會
得到尊重。蘇聯1991年底解體後，烏克蘭一度繼承其部分核武，成為當時全球第三大擁核
國。
另外，白俄羅斯國防部繼周日宣布與俄羅斯的聯合軍演會無限期延長後，昨日再暗示俄軍
會無期限留在白俄。白俄的聲明指俄軍撤出當地很大程度取決於北約先從俄羅斯和白俄附
近的國家撤出，但強調這只是決定俄軍何時或會否撤出的因素之一。
（紐約時報、華盛頓郵報、衛報）
CNN：俄75%主力軍已駐隨時攻烏範圍
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美國有線新聞網絡（CNN）周日（20日）引述了解美國最新情報評估的官員報道，俄羅斯
現有近75%主力常規部隊屯駐於可攻擊烏克蘭的範圍，令人擔心俄羅斯準備隨時進攻。
紐時：美情報指俄軍已接令備戰
該官員表示，估計俄國160個營級戰術群（battalion tactical group）中的約120個、即
相當於75%主力作戰部隊（又或相當於接近一半俄國總兵力），目前部署在距離烏克蘭60
公里的「攻擊範圍」內，圍繞烏克蘭的俄軍加上烏東的分離主義武裝可能多達19萬人。另
外，俄羅斯已知的50個防空營中，約有35個部署對付烏克蘭，該地區還有約500架戰機和
戰鬥轟炸機、50架中型至重型轟炸機。該官員形容集結情况極不尋常，美方有理由認為俄
羅斯已準備發動攻擊。
《紐約時報》及哥倫比亞廣播公司周日亦引述美國官員報道，美國上周接獲情報，指俄軍
指揮官已接到命令，繼續準備入侵烏克蘭的工作，正制訂具體作戰計劃。該官員稱，該命
令並非意味肯定會入侵，因最終決定仍由俄羅斯總統普京作出。
漢莎航空瑞士航空停飛烏克蘭兩航線
鑑於局勢緊張，德國漢莎航空和瑞士航空周一（21日）起暫停往返烏克蘭首都基輔及敖德
薩（Odessa）的航班，直至下周一。奧地利航空也只保留往返鄰近波蘭邊境、目前有多國
大使館臨時駐紥的烏克蘭西部城市利沃夫的航線。
對於美國連日警告開戰在即，新華社周日發文，諷刺美國情報機構淪為「情報造假專業戶
」，為了美國一己私利，散播俄羅斯即將進侵烏克蘭的謠言。
（CNN、紐約時報、BBC、彭博社）
歐美人員撤離前線 烏官員憂戰場監察偏袒俄方
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烏克蘭東部近日陷入密集炮擊，在頓涅茨克州一座村莊，有村民展示房屋在炮火中淪為瓦
礫的情况。（路透社）
烏克蘭東部炮擊頻仍，但莫斯科（及烏東親俄武裝）跟基輔相互指摘，誰是誰非難以釐清
，前線監察成為戰場真相的重要來源。但有烏克蘭官員擔心，隨着歐美監察員撤離，歐洲
安全與合作組織（OSCE）在該國的監察工作會落在親俄人士手上，令評估偏頗，無法呈現
實况。
CNN記者：誤導信息頻現 上周揭假片段
美國有線新聞網絡（CNN）首席國際特派員沃德（Clarissa Ward）昨日撰文表示，近期有
關烏東未經證實或可能誤導的信息不斷湧現，即使富經驗的記者都難以核實，令報道事實
變得更加困難。例如上周五烏東分離武裝發放一段汽車撤走平民的片段，聲稱是當下烏軍
攻擊後的情況。CNN通過研究片段的元數據，才發現片段是早幾日錄製。
但因緊張局勢升級，現時可提供較為公允報告的歐安組織監察員撤出，令人憂慮真相更難
求證。歐安組織烏克蘭特別監察團由逾40個成員國共680人組成，是一支非武裝公民視察
團。他們過去8年利用裝甲車穿梭烏克蘭各地，全天候匯報局勢和違反停火協議事件。
基輔任命的盧甘斯克州長哈伊達伊（Serhiy Haidai）向英國《衛報》說，現在剩下的監
察員都是「俄羅斯和前蘇國家的代表」，質疑他們或會片面視事，並蓄意篩選不利烏克蘭
的證據。烏克蘭副總理韋列斯丘克上周六（19日）表明曾請求法國和德國增派監察員到當
地，盼歐安組織能按授權回歸工作。據1月數據，監察團成員以美國、波斯尼亞和黑塞哥
維那（波黑）、英國和保加利亞最多，達40人或以上；德國為32人，法國為17人，俄羅斯
則有25人。
身處烏東高危地區的監察員表示，他們曾在阿富汗、索馬里、伊拉克工作，認為當局勢轉
危之時其任務比以往更重要，同事都覺得撤走是個「壞主意」，批評美英加是反應過度。
（CNN、衛報）
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拜登、普亭 原則同意開峰會
https://udn.com/news/story/122663/6114449
聯合報 國際組、編譯洪毅、羅方妤、陳韋廷、潘勛／綜合報導
法國總統府廿一日表示，美國總統拜登和俄羅斯總統普亭「原則上同意」舉行峰會，將討
論烏克蘭議題。不過，美國白宮表示峰會前提是俄軍沒有展開入侵行動，俄國則說現在要
談峰會具體計畫為時尚早，必須等美俄外長本周會面後再說。
法國總統府艾麗榭宮表示，拜登和普亭都原則上同意舉行這場由法國總統馬克宏斡旋的峰
會，談論「歐洲的安全與戰略穩定」。不願具名的法國總統府官員說，拜登已表明願意與
會，「如今普亭總統必須做出抉擇」。
白宮雖證實拜登與會意願，態度卻相當謹慎，表示唯有在俄國沒有展開入侵行動的情況下
，才會同意參與峰會。
白宮在聲明中說，美國「始終準備好從事外交工作」，但也警告，如果俄國入侵烏克蘭，
美國將讓俄羅斯「迅速嘗到嚴重後果」。白宮發言人莎奇表示，「目前俄國似乎持續準備
在近日全面進攻烏克蘭」。
美國高階官員說，峰會「時間尚待確定，形式也尚待確定，目前完全只是一個概念而已」
。克里姆林宮發言人佩斯科夫表示，美俄雙方領袖認為需要才會開會，現在談峰會具體計
畫還太早。
美俄雙方官員都說，峰會是否舉行，要看美國國務卿布林肯和俄國外交部長拉夫洛夫預定
廿四日舉行的會談結果。
馬克宏廿日與拜登、普亭、烏克蘭總統澤倫斯基和英國首相強生一連串電話熱線後，宣布
美俄元首同意會面，但細節仍不清楚。
艾麗榭宮表示，這場峰會如果能順利舉行，隨後將擴大至「相關利害關係方」，準備工作
由美俄於廿四日展開。至於烏克蘭在峰會扮演何種角色、是否參與等問題，也都還不確定
。
美國和英國等西方國家持續示警，表示俄國在烏克蘭邊境集結逾十五萬大軍，準備發動全
面攻擊，俄國則否認有意入侵烏克蘭，但要求西方保證烏克蘭永遠不會加入北約組織，並
要求撤回北約派駐在東歐的部隊。
俄國和白俄羅斯的聯合演習原訂廿日結束，俄國已宣布將延長。白俄表示，延長原因是烏
克蘭東部局勢惡化。
美國國務卿布林肯表示，俄方此舉只會讓他更加擔心俄軍即將入侵烏克蘭。北約估計，烏
克蘭北邊的白俄境內約有三萬俄軍，可能出動攻擊烏克蘭。最新衛星照片顯示，這些部隊
距離烏克蘭邊界僅有十五公里。
普亭稱要撤軍 又與白俄延長軍演
法國總統馬克宏辦公室廿日表示，在與俄羅斯總統普亭通話後，普亭稱軍演結束後俄軍就
會撤離白俄羅斯。演習預計廿日結束，但白俄羅斯國防部又在當日宣布延長軍演，且俄軍
會繼續參與檢閱。衛星影像顯示，俄軍在白俄接近烏克蘭邊境附近有新部署，大軍距烏國
北方邊境僅十五公里。
美國國務卿布林肯表示，所有跡象都表明俄國準備攻打烏克蘭。白俄羅斯則表示，俄國何
時從白俄撤軍，取決於北約組織要不要從白俄羅斯和俄國附近撤軍。這顯示俄國有可能無
限期駐軍白俄羅斯。
美國衛星影像公司馬薩爾科技衛星影像顯示，俄軍正駐紮在盟國白俄境內，距烏國北部邊
界僅十五公里，兵力估計約三萬人。
馬薩爾科技針對廿日和十三日拍到的照片比對分析，俄軍部隊和裝備在俄國西南部索洛提
、瓦魯伊基和貝爾哥羅德三個地點附近移動。照片顯示「裝甲裝備和部隊」進入距俄烏邊
境約十四至卅公里處，「展開許多新的野戰部署」。
馬薩爾科技表示：「俄國部署在索洛提地區的部隊和支援設備廿日大多已出發，整個地區
都能看到分布廣泛的車輛行進軌跡和和一些裝甲設備車隊。一些設備也已部署在鄰近的瓦
魯伊基以東一帶，距烏克蘭北方邊境約十五公里。貝爾哥羅德西北方也可以見到一些新的
野戰部署，位置距離烏國邊境約卅公里，多數裝備和部隊已在森林地區就定位。」
美國有線電視新聞網（CNN）觀察到，這個地區部分戰車部分戰車和其他車輛似乎都被標
上一個大型的Z字，顯示正在組成一個作戰單位。
美國和西方盟國估計，俄羅斯近幾週來在烏克蘭邊境附近部署逾十五萬大軍，華府警告俄
國可能隨時發動入侵。一名美國官員十八日匿名向媒體表示：「這些部隊有四成至五成已
就攻擊位置。他們已在過去四十八小時展開戰術集結。」
美國哥倫比亞廣播公司新聞網（CBS）報導，美國掌握的情資顯示，俄國地面部隊指揮官
已接到攻打烏克蘭的命令，正制訂如何攻擊的作戰計畫。報告指出，俄國會先發動網路攻
擊，接著發射飛彈及空襲，之後地面部隊會試圖占領基輔。
美國一名匿名情報官員告訴CNN，目前近七成五俄軍常規部隊在烏國邊境就位，非常不尋
常。
不過，烏國國防部長列茲尼科夫表示，俄軍在邊境尚未組成「打擊群」，因此這兩天不太
可能發動攻擊。
與普亭峰會 拜登險棋
美國總統拜登廿日同意跟俄國總統普亭舉行峰會，條件是俄國不入侵烏克蘭，但ＣＮＮ認
為，拜登希望在外交政策上取得標誌性勝利的同時，也面臨事與願違的巨大政治與戰略風
險。
ＣＮＮ分析，即便峰會明顯達成協議，拜登也是在冒著巨大風險。若峰會失敗且俄國入侵
烏克蘭，拜登將面臨軟弱的指控。共和黨鷹派勢必會指責他在安撫普亭，獎勵普亭將烏克
蘭當作人質的侵略行為。
任何沒有事先策畫保證成功的峰會，在政治上都是如同高空走鋼索的危險行為。拜登聲望
承受不起打擊，他的支持率下滑，治國能力也受到去年美國從阿富汗的混亂撤軍影響。儘
管如此，他仍必須做出最艱難的決定。若拒絕和普亭會晤，一旦烏克蘭爆發戰爭，拜登將
遭指責未將外交努力發揮到極致。
但拜登有理由冒險，縱使烏克蘭不是北約成員國，美國表明不會出兵協防，但拜登在國內
有避免爆發戰爭的真正理由。俄國入侵恐導致不斷上漲的油價跟通膨率飆升，進一步衝擊
民主黨期中大選選情。
有關普亭陳兵烏克蘭邊界的一種說法是，他希望恢復俄國在冷戰時與美國平起平坐的威望
。拜登其實正為普亭提供這個舞台，即便華府許多人認為俄國縱有強大核武庫，實力早已
大減。
不過普亭顯然願意跟美國坐下來談，就像冷戰期間美蘇峰會那樣。
至於峰會能否成功，最根本問題在於美俄立場衝突。俄國要求北約保證不讓烏克蘭加入，
並從波蘭、匈牙利和羅馬尼亞等曾處於鐵幕下的北約成員國撤軍，美國對這一條件的態度
是「免談」。俄國指北約東擴使其感到威脅，美國也不接受這種說法，稱北約純屬防禦性
質。
普亭不斷嘗試破壞烏克蘭的穩定，若他認為入侵代價難以承受，拜登或許能為普亭建立一
個外交出口，包括軍備控制與阻止核擴散在內許多議題，均能讓雙方更安全。不過在烏克
蘭衝突期間，美俄在這些問題上早已不同調，因此拜普兩人的任何峰會都充滿不確定，而
且很難成功。
俄軍控越界 烏斥假消息
俄羅斯軍方廿一日表示，俄軍與邊防警衛隊擊斃了越過邊界的五名「烏克蘭破壞者」，烏
克蘭外交部和國防部隨即駁斥這是假消息。
俄羅斯國際傳真社報導，衝突發生在莫斯科時間廿一日早上六時許，地點在俄烏邊界附近
的羅斯托夫地區。邊防警衛隊發現一個「破壞組織」後，隨即尋求俄國南部軍區協助。
俄國南部軍區也表示，他們摧毀了二輛試圖越界接走破壞分子的烏克蘭裝甲運兵車。
路透報導，烏克蘭外交部和國防部強烈否認俄方指控，並指是假消息。烏克蘭軍方官員指
出，他們的部隊並未出現在俄國的羅斯托夫地區。
美國一直指控俄國可能製造假事端，作為出兵烏克蘭的藉口。
俄國和烏克蘭邊界態勢緊繃，西方各國領袖紛紛提出嚴峻警告，指戰爭即將到來，但烏克
蘭國內並未出現恐慌，不少人矢言一旦俄國入侵，必捍衛國家；另外美軍已加派近五千人
進駐北約盟國波蘭，協助當地維繫安全。
美聯社廿日報導，烏克蘭與俄國交界的東部邊界情勢緊張，但與歐盟國家波蘭交界的西境
仍一派平靜；波蘭接近烏克蘭的邊境城鎮梅迪卡已改建一座運動中心準備收容烏國難民，
但烏國民眾卻毫無移動跡象。
許多烏克蘭民眾只跨過邊界，到波蘭上班或購物，再從容回國。廿九歲烏國男子哈利克說
，俄國盤算烏國民眾會恐慌，逃往歐洲，但烏克蘭民眾不僅買好糧食，還購有機關槍、各
式武器及彈藥，沒人害怕也沒人拋棄家園。
哈利克及友人葉爾瑪科夫說，二○一四年俄國支持東部分離分子發動戰爭以來，他們已身
經百戰；葉爾瑪科夫表示，俄國總統普亭一旦下令入侵，他要執干戈保衛國家。
梅迪卡鎮代表會主席古米安尼表示，美軍加派數千人已抵達協助維安。近幾周美軍加派近
五千人前往波蘭，與二○一四年俄國攻打烏克蘭後就派駐波蘭的四千名輪調部隊會師；美
軍任務在確保北約盟國的波蘭安全無憂，若有必要另協助美國公民或烏克蘭人撤離。古米
安尼指出，若烏東局勢升高為大規模戰爭，當地居民已準備好協助烏克蘭人，目前當地不
見恐慌，唯一擔憂的是烏克蘭若戰爭拖長，大批烏國民眾抵達，只怕小鎮會消受不起。
美駐俄使館 促公民撤離
美國駐俄羅斯大使館廿日以莫斯科、俄羅斯與烏克蘭邊境面臨恐怖攻擊威脅為由，敦促在
俄羅斯的美國公民做好撤離計畫，引來俄國外交部譴責。
美國駐俄羅斯大使館發表聲明說：「在莫斯科和聖彼得堡等主要城市地區，以及俄烏邊境
緊張局勢加劇的地區，購物中心、火車站、地鐵站和其他公共場所都面臨受到攻擊的威脅
。」聲明要求美國僑民「避開人群聚集地點，檢視個人安全計畫，做好不依賴美國政府協
助的撤離準備」。
美國大使館說，他們是根據媒體消息發出上述警告，但並未指明消息來源。俄羅斯外交部
發言人沙卡洛娃質疑，美國為何沒有依照協議，將可能發生恐怖攻擊的訊息傳遞給俄方。
她說：「如果沒有，那麼要如何理解這一切？」
西方國家數周來不斷警告俄國將攻擊烏克蘭，並指俄國正在兩國邊境集結十多萬部隊。在
與烏克蘭接壤的俄邊境地區，地方當局近日宣布進入緊急狀態，也有許多人從烏東撤離到
俄國。俄羅斯緊急事務當局表示，烏東兩親俄地區已逾五萬人入境俄羅斯。
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