標題: 德意轉軚 「金融核彈」踢俄出SWIFT 銀行名單日內出爐 另禁莫斯科相關者取「黃
金護照」
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德國柏林昨有逾10萬人參與反戰集會，抗議俄羅斯侵略烏克蘭。（路透社）
【明報專訊】
為進一步懲罰俄羅斯入侵烏克蘭，美國和其盟友前日（26日）動用金融制裁中的「核選項
」：將部分俄羅斯銀行排除在「環球銀行金融電信協會」（SWIFT）支付系統之外，又對
俄羅斯央行實施限制措施，並限制向與俄政府有關的俄羅斯人簽發「黃金護照」。日本首
相岸田文雄昨決定跟歐美步伐，且將捐一億美元作為緊急人道支援。
日跟隨制裁 捐億美元助烏人道救援
美國、歐盟、法國、德國、意大利、英國、加拿大前日（26日）發表聯合聲明，「在未來
幾天內」會將部分「選定的」俄羅斯銀行排除出SWIFT支付系統，並對俄羅斯中央銀行實
施限制措施。聲明提到：「我們會向俄羅斯追究責任，集體保證普京此戰在戰略上一敗塗
地」。
SWIFT支付系統是全球最重要的金融基礎設施之一，亦是最主要金融信息傳輸平台，切斷
一國金融機構與SWIFT之間的聯繫，等於切斷了金融機構與全球銀行系統間的聯繫，將無
法跨境收付款，進而影響國際貿易。
放生部分銀行 為歐購天然氣留路
美國政府一名高級官員指「普京的政府被踢出了國際金融系統」。美國與盟友將商定將哪
些銀行踢出SWIFT，會優先考慮已被美國和歐盟制裁的銀行。
德國、意大利、匈牙利、塞浦路斯最初反對將俄踢出SWIFT，擔心會產生反效果，傷及歐
洲商界，但俄軍侵烏引起國際憤慨，促使這些國家改變態度。制裁措施沒有針對所有俄羅
斯銀行，顯然是向德國讓步。《華爾街日報》亦引述一名美政府高級官員報道，此次制裁
並無針對所有俄羅斯銀行，為歐盟購買俄羅斯天然氣留下一條「生路」。
自2014年俄羅斯吞併克里米亞以來，美國和歐盟已將某些人列入黑名單，尋求限制俄羅斯
國有金融機構進入西方資本市場，禁止武器貿易，並對石油等領域的技術貿易實施限制。
這導致銀行，尤其是美國的銀行在俄羅斯承擔的風險減少，所以一些銀行家不再擔心制裁
對其業務的威脅，而是更加關注地緣政治緊張局勢的市場影響。滙豐控股行政總裁祈耀年
（Noel Quinn）上周二表示，儘管該行直接承擔的風險有限，但烏克蘭危機對全球市場的
「更廣泛擴散」風險仍是一大擔憂。
癱瘓俄央行資產 增制裁成效
除了將俄某些銀行踢出SWIFT之外，美國及盟友對俄央行實施限制，「以防其動用國際儲
備來削弱制裁措施造成的影響」。這項措施將導致俄央行的資產「陷入癱瘓」，難以對受
制裁銀行和公司提供經濟支持。數據顯示，俄央行擁有總值逾6300億美元（4.68萬億港元
）外匯儲備。
聲明亦提到，各方還將限制給予俄政府有關聯的俄國人頒發所謂「黃金護照」，以避免相
關人士加入上述國家國籍並進入上述各國金融體系。「黃金護照」一般是指一些國家為吸
引外資，向外國投資者優先提供移民機會的政策安排。
此外，各方還將建立一個工作組，確保制裁措施得到有效執行。具體措施包括，識別並凍
結受制裁的個人和企業在上述各國的資產；對更多俄政府官員和與俄政府有關聯的個人及
其親屬實施制裁和其他強制措施、識別並凍結其在上述各國的資產；和其他國家政府合作
，識別並阻止受制裁個人的資產在全球範圍內流動，並阻止相關個人藏匿其資產。
（法新社、路透社、華爾街日報、日本產經新聞）
SWIFT禁令知多點
SWIFT是什麼？
SWIFT英文全稱 Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication (環
球銀行金融電信協會)，這個支付系統成立於1973年，是連接全球銀行業的金融通信基礎
設施。SWIFT 總部位於比利時，由其成員銀行管理，每天處理超過200個國家和地區以及
11,000家金融機構數以百萬計的支付指令。各銀行透過SWIFT作金錢往來毋須再作認證，
相較早年銀行間發電報往來溝通的繁瑣手續，大幅減少交易時間成本。
SWIFT有多重要？
跨境融資對包括貿易、外國投資、匯款和央行對經濟的管理等各個經濟領域都至關重要。
切斷一個國家與SWIFT的聯繫，將打擊以上所有經濟領域。根據俄羅斯國家協會Rosswift
，有約三百家俄國金融機構使用此系統，逾半俄國信用機構是SWIFT成員。
為何有國家不願把俄踢出 SWIFT？
擔心帶來經濟反效果，不單止歐洲與俄羅斯有深厚貿易關係並嚴重依賴俄羅斯天然氣出口
，世界其他地區亦然。有美國前官員說，此舉可能嚴重傷害俄羅斯經濟，但也會傷及西方
商業利益，譬如一些大型石油公司。
俄羅斯有其他替代系統可用嗎？
俄羅斯2014年入侵克里米亞，開始有聲音呼籲將俄國逐出SWIFT之後，俄築起稱為「俄羅
斯堡壘」(Fortress Russia)的一系列金融措施防範西方制裁，央行研發SWIFT的替代系統
SPFS。另外,總統普京積極提升外匯儲備，至今總值6,300億美元，但將外匯儲備「去美元
化」，美元儲備由5年前佔40 %減至今天不到16%，同時增持黃金、歐元、人民幣等。普京
亦大幅降低政府開支，不追求經濟增長，只求經濟體自給自足，只要油價不跌穿44美元，
俄羅斯政府便收支平衡。
資料來源：華爾街日報、金融時報、中央社
德增軍費 達北約要求 歐盟擬向烏運武開先例
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烏克蘭基輔民眾昨日應國防部號召，自製燃燒彈以便抗敵。（路透社）
經歷俄軍侵烏的危機後，德國在其立場備受爭議的國家安全議題上「轉軚」。繼上周六（
26日）宣布放棄不向衝突地區送出德國控制或生產致命武器的長期政策後，總理朔爾茨昨
日宣布，德國將在2022財政年度對軍隊作出1,000億歐元（約8,800億港元）的「特別撥款
」，如按以往數據比較，這很可能會是2006年北約定下各成員國軍事支出佔GDP比例到2%
以上的承諾以來，柏林首次達標，被理解為重大政策改變。歐盟昨日宣布計劃開始向烏克
蘭運送武器，是該組織史上首次作出如此舉動。歐盟委員會主席馮德萊恩承認，此舉代表
「分水嶺時刻」。她同時宣布新一批針對俄羅斯和白俄羅斯的制裁，以及禁止俄羅斯使用
歐洲領空。
朔爾茨昨在聯邦議會上發表演說，表明德國有需要大幅提升國家安全，以維持國家的自由
和民主制度。儘管朔爾茨表示這次增加撥款只是單年性質，但表明由現在開始德國每年軍
費都會超越「2%目標」。德國身為歐洲最大經濟體，卻因過去將預算更多放在福利項目，
軍費支出遲遲未達「2%目標」，備受美國和中東歐國家質疑柏林對歐洲安全的貢獻。即使
在目前的2021財政年度軍費預算升至530億歐元左右的紀錄新高，但根據北約數據，其軍
費佔GDP比例只有1.53%。德國此前承諾到2024年財政年度會達標。
擬建戰略天然氣儲備 減靠俄
朔爾茨表示德國計劃採購美製F-35戰機，以取代老化的旋風式戰機，以負責執行核轟炸任
務，另計劃向以色列採購無人機，但強調德軍下一代戰機和坦克必須在歐洲生產，與歐洲
伙伴合作研發，尤其是法國。
與此同時，朔爾茨表示計劃建立戰略天然氣儲備，並資助在北部海岸建立兩個液化天然氣
（LNG）接收站，以降低對俄羅斯供氣的依賴。德國對俄羅斯供氣的依賴備受質疑，尤其
以「北溪2號線」最受爭議，但該管道因俄羅斯21日宣布承認烏東兩個分離主義武裝割據
地區獨立並出兵「維和」，被柏林叫停認證程序。
朔爾茨前日宣布從本國庫存向烏克蘭提供1,000枚反坦克武器及500枚「刺針」防空系統，
同日較早前還批准荷蘭轉交400枚火箭推動榴彈發射器和愛沙尼亞轉交9組榴彈炮台，代表
柏林正式放棄將德製武器運送到衝突地區的禁令。朔爾次當時解釋，俄軍侵烏是轉折點，
「威脅到我們整個後冷戰秩序」，他昨日再強調，「面對普京的侵略，別無其他答案」。
多國軍援烏克蘭 美供27億軍備
另外，比利時宣布向烏軍提供2000支機關槍和3,800噸燃料，捷克則會提供3萬支手槍、
7000支突擊步槍、3000支機關槍、幾十支狙擊槍和約100萬發子彈。美國國務卿布林肯宣
布，美國會向烏克蘭提供3.5億美元（約27.3億港元）的額外軍備。
（Politico.eu、法新社）
多國反俄反戰示威 柏林逾10萬人集會
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上周六在墨西哥城，一班穿著嫁衣的烏克蘭女士沾上代表鮮血的紅色顏料，到俄國駐墨西
哥大使館外抗議普京發動侵略。（路透社）
俄軍侵烏引發全球多地反俄反戰示威，上周六（26日）包括悉尼、德黑蘭、日內瓦、柏林
、紐約、布宜諾斯艾利斯等城市，都有人舉行支持烏克蘭的集會。俄羅斯鄰國芬蘭數以千
計示威者在首都赫爾辛基集會高喊「俄羅斯滾！」（Russia out﹗）、「打倒普京」口號
。德國柏林昨天（27日）有逾10萬人集會支持烏克蘭。
威廉哈里夫婦表態撐烏
英國王室一般不評論國際大事，但威廉王子和其妻凱特上周六在Twitter讚烏克蘭人民「
英勇」，表示與他們「站在一起」。脫離王室的哈里夫婦上周四在個人網站也表示與烏克
蘭人同一陣線，支持對抗俄國「違反國際法及人道主義」的所為。白金漢宮上周六則表示
，女王已接納外相建議推遲3月2日在溫莎堡舉行的外交官招待會。《泰晤士報》報道，外
相卓慧思及其官員認為現在不宜舉行該活動。有官員則主張藉不發邀請函，用以羞辱俄羅
斯和協助侵略的白俄羅斯。
特朗普批美「領袖太蠢」
日本億萬富豪、購物網「樂天市場」創辦人三木谷浩史周日捐10億日圓（6756萬港元）予
烏克蘭政府作人道援助。其致總統澤連斯基的信件中，指摘俄國「以不正當的武力踐踏和
平民主的烏克蘭，是對民主的挑戰」。
不過美國前總統特朗普繼上周二誇普京的攻烏計劃為「天才」之舉，上周六在佛羅里達州
奧蘭多舉行的「保守派政治行動會議」（CPAC）上，又指「問題不在於普京精明。他當然
精明。真正的問題在於我們（美國）的領袖太蠢」。
（法新社、彭博社）
聯國擬開特別大會 譴責俄興兵
聯合國安理會在美東時間周日下午投票，以決定是否在聯合國大會舉行特別會議，以辯論
俄軍侵烏問題。這項由美國和阿爾巴尼亞發起的程序式投票，只需要9個成員國的多數贊
成票即可通過，而俄羅斯無法動用否決權，外界相信可以成事，屆時會是1950年引入這套
機制以來僅第11次聯合國大會特別會議。有外交官透露，特別會議旨在迫使193個聯合國
成員國對這場衝突表態，同時正式譴責這場俄方發起的戰爭。
聯合國秘書長古特雷斯上周六跟烏克蘭總統澤連斯基通電話，其後古特雷斯在Twitter表
示自己「傳達了聯合國欲增加對烏克蘭提供人道援助的決心」。澤連斯基則在Twitter表
示，俄羅斯作為侵略國，理應被剝奪在安理會的投票權。
在上周五另一場投票，俄羅斯動用其常任理事國否決權，否決一項得到87個國家（包括11
個安理會成員國）的決議草案，該議案強烈譴責俄軍侵烏。
（Axios、法新社）
普京令核部隊戒備 烏談判不投降 烏軍重掌第二大城 基輔力保不失
俄羅斯入侵烏克蘭行動昨天（27日）踏入第4天，俄軍對各地攻勢持續。烏克蘭全國第二
大城市哈爾科夫昨有俄軍攻入，但烏方其後表示已取回控制權；首都基輔的市長則說市區
內已無俄軍。同日，俄國總統普京下令其核武部隊進入高度戒備狀態。美國和北約隨即指
摘俄方的核威脅「不可接受」、「危險」和「不負責任」。烏克蘭總統澤連斯基昨同意派
代表跟俄方代表在烏國接壤白俄羅斯邊境談判；外長指普京以核威嚇施壓，但烏克蘭不會
在談判中投降。
俄羅斯總統普京周日下令其「威懾部隊」進入高度戒備狀態，路透社稱該字眼涵蓋核武部
隊在內的部隊。普京在電視演說指西方國家不僅對俄國採取不友善行動，北約主要成員國
的高官亦向俄國發表咄咄逼人言論。
外界關注是否有和談機會。烏克蘭總統澤連斯基上周五曾呼籲與俄羅斯總統普京談判，後
來不滿俄方提出不現實的談判條件，俄方亦恢復一度暫停的軍事行動。及至周日，克里姆
林宮發言人佩斯科夫指俄代表團已抵達白俄城市戈梅利（Gomel），準備與烏方談判。澤
連斯基昨日一度拒絕在白俄談判，後來發聲明同意派代表團在沒前提下，到接壤烏國與白
俄接壤邊境的普里皮亞特河（Pripyat River）附近談判。另外他昨日較早前在錄影演說
中呼籲國際社會取消俄羅斯在聯合國安理會的投票權，指俄方行動近乎種族滅絕。
基輔以南城市油庫被炸釋毒煙
戰况方面，俄羅斯昨日攻勢未有停止，基輔以南城市瓦西里基夫（Vasylkiv）的市長指當
地一個油庫受攻擊後起火，官員指火災或釋出毒煙，警告周遭地區以至基輔居民留在室內
，關上窗戶。另外，烏克蘭傳媒報道，第聶伯羅河旁邊的新卡霍夫卡（Nova Kakhovka）
昨已落入俄軍控制，其市長指俄軍控制執行委員會，撤下所有建築物上的烏克蘭國旗。
烏克蘭第二大城市哈爾科夫（Kharkiv）官員昨日表示，俄軍已進入該市。哈爾科夫州州
長西涅古博夫（Oleg Sinegubov）稱有輕型軍車駛進城市，呼籲居民留在室內。他後來在
Telegram公布，指巷戰過後，烏克蘭部隊守住了哈爾科夫市，驅逐了俄軍。至於在基輔，
副市長波羅茲尼克（Mykola Povoroznyk）稱昨日市面平靜，正在烏克蘭部隊控制之下，
而過去一晚曾與俄軍在市面內衝突，但沒提供詳情。
烏克蘭國防部長列茲尼科夫（Oleksii Reznikov）昨形容抵抗俄羅斯入侵，是一場保護歐
洲未來的戰鬥。他及後在Twitter帖文表示，烏克蘭「72小時抵抗」向世界證明是有可能
擊退俄羅斯的侵略。烏內政部的顧問周日稱，有來自白俄的伊斯坎德爾（Iskander）導彈
攻擊烏克蘭。
西方情報指俄軍傷亡超預期
連續4天的戰鬥傷亡數字難以核實，不過俄羅斯國際文傳通訊社（Interfax）引述烏克蘭
衛生部指最少198烏國人死亡，1115人受傷，烏克蘭又稱殺死逾3500名俄軍，西方國家官
員亦指情報顯示俄軍傷亡較估計嚴重。美國防部有官員上周六亦向路透社表示，美方認為
俄軍正受到決心堅定的烏軍抵抗而愈見沮喪。該官員指俄軍指揮官似乎未有計劃好足夠燃
料及基本後勤支援，現正嘗試調整。
希臘轟俄謀殺10僑民 召大使抗議
希臘上周六（26日）譴責俄羅斯空襲烏克蘭東南部港口重鎮馬里烏波爾（Mariupol）附近
3地的村莊，「謀殺」了最少10名希臘人，另致6名僑民受傷，因此傳召俄國駐雅典大使周
一到外交部。
（BBC、路透社、半島電視台）
近37萬人出逃 波蘭邊境人龍15公里
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一群烏克蘭男子周日準備由波蘭出境回國，協助國家對抗俄羅斯侵略。（路透社）
戰火之下續有烏克蘭人選擇逃出國境避難，或把子女等家眷送出國再折返參與抗戰。通往
波蘭、匈牙利、摩爾多瓦和羅馬尼亞的邊境關口前大排長龍，其中前天在波蘭邊境等候的
人龍車龍長達15公里。波蘭昨表示連日來逾15.6萬烏克蘭人入境；聯合國難民署指共有逾
36.8萬烏克蘭人逃出國。
送家眷出境再折返抗戰
在往匈牙利的邊境，維多利亞（Victoria）將兩個女交給在鄰國邊境等候的親戚，便準備
折返家園和丈夫會合。在鄰國羅馬尼亞，36歲奧爾加（Olga）與3個年幼孩子剛渡過多瑙
河。她說：「我的丈夫和我們一起來到邊境，然後回到基輔打仗。」
21歲女網球員恩絲杜絲卡（Dayana Yastremska）上周六則通過社交網絡，表示已和妹妹
安抵法國。她2018年曾在香港公開賽贏得第一個WTA冠軍。她表示在敖德薩與父母在地下
室躲避了兩晚炮轟，雙親決定不惜代價送她兩姊妹出國避難。另外，3名為烏克蘭球隊効
力的巴西足球員同於上周六表示，已抵羅馬尼亞。另有一班巴西球員嘗試乘列車出境。巴
西政府準備動用運輸機疏散僑民。
運動員避禍 中東留學生徬徨
然而逾萬名中東留學生處境徬徨。他們的政府沒有疏散計劃，又很少人敢越過邊境進入鄰
國避難。一些留學生跟許多烏克蘭人一般，在昏暗寒冷的地鐵站或地下室躲避空襲。避難
者禦寒衣物和糧水不足，有些避難所還因人多擠迫連蹲坐都有困難。
基輔市稱抗俄首兩夜，有逾80名嬰兒在防空處所出生，其一是上周五地鐵站內由警員協助
接生的女嬰米婭，成為鼓舞人心的好消息。
（路透社、法新社、衛報、BBC、紐約郵報）
政府促發電站改用天然氣 保燃煤儲備
軍事衝突期間燃料儲備相當重要，烏克蘭最大私人能源公司DTEK的行政總裁季姆琴科（
Maxim Timchenko）上周六（26日）表示，烏國的燃煤儲備只能再維持15至20天，政府已
要求發電站改用天然氣發電，以保留戰略燃煤儲備。至於負責修建烏克蘭全國路牌的公司
則表示正拆除所有路牌，以阻礙俄軍辨認方向。
路透社指烏克蘭的大部分煤炭生產都在東部，在兩個分離主義分子控制的地區之內或是附
近地方，至於烏國的天然氣除了在本土生產，亦來自俄羅斯輸氣到歐洲市場的管道。季姆
琴科稱煤炭的生產或分配受影響只是時間問題，他稱政府已要求DTEK改用天然氣發電；
DTEK擁有8座火力發電站，其中一座位於盧甘斯克州。季姆琴科稱烏克蘭已加強在核電站
附近的戒備。內政部長顧問上周六表示俄軍正接近東南部城市札波羅結（Zaporizhzhia）
一座核電站，並以火箭瞄準該設施。
車臣領袖否認將領被殺
在烏俄衝突中，親俄的車臣派員助俄。上周六《基輔獨立報》（Kyiv Independent）記者
波諾馬連科（Illia Ponomarenko）和烏克蘭獨立新聞社（UNIAN）報道稱，車臣將領圖沙
耶夫（Magomed Tushayev）在烏克蘭霍斯托梅利（Hostomel）的戰鬥中被殺。不過車臣領
袖卡迪羅夫（Ramzan Kadyrov）在他的Telegram頻道否認圖沙耶夫被殺，並上載影片，顯
示圖沙耶夫跟另一名身在烏克蘭的車臣指揮官的影片。
（外交政策、路透社）
「IT軍」抗俄網攻 「星鏈」保上網
烏克蘭除了在實體戰抗擊俄國入侵，在網上亦展開反擊，並獲支持。烏克蘭副總理暨數碼
轉型部長費奧多羅夫（Mykhailo Fedorov）表示將成立一支網軍對抗俄國的網絡攻擊。他
又通過Twitter請求美國民營航空科技巨擘斯克支援，後者上周六親自回覆宣布其公司
SpaceX的「星鏈」（Starlink）衛星已在為烏提供衛星寬頻服務，並準備更多終端伺服器
提供服務。
俄羅斯克里姆林宮、國防部、國會杜馬等官方網站上周六受入侵，國營傳媒還被黑客插播
烏克蘭歌曲。國際黑客組織「匿名者」（Anonymous）承認責任，叫俄國總統普京辭職和
馬上恢復烏克蘭人民的權益。英國國防部上周六發表評估，指俄羅斯政府限制民眾登入一
些社交媒體，似為隱瞞攻烏的傷亡、俘虜、烏克蘭頑強反抗等詳情。
（綜合報道）
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戰況膠著 俄烏將談判
https://udn.com/news/story/122663/6128791
聯合報 編譯潘勛、李京倫、羅方妤、柯立偉、郭宣含、洪毅、記者郭崇倫／綜合報導
https://i.imgur.com/wcIqojs.jpg
俄羅斯入侵烏克蘭戰爭進入第四天，由於烏克蘭軍民堅強抵抗，俄軍進展有限。俄國克里
姆林宮和烏克蘭總統府廿七日先後表示，雙方將在白俄羅斯舉行會談。俄國總統普亭同日
宣布，俄國戰略核武部隊進入特別警戒狀態。
俄國克里姆林宮廿七日表示，俄方代表團已前往白俄羅斯第二大城戈麥準備與烏克蘭官員
會談。代表團負責人兼普亭助手梅丁斯基下了最後通牒，稱烏方若拒絕會談，就要為流血
事件負全責。
開戰後 首度高級別會談
烏克蘭總統澤倫斯基隨後發表聲明，表示他與白俄總統盧卡申科通話以後，已同意派出代
表團與俄方在烏克蘭和白俄邊境普里皮亞季河（Pripyat River）附近舉行不預設前提的
會談。盧卡申科「將對烏國代表團抵達、談判與返國等期間，確保白俄領土的所有飛機、
直升機和飛彈留在地面」。
如果這次會談順利舉行，將是開戰以來俄烏雙方首次高級別會談。
另一方面，普亭持續展現強硬姿態，下令俄國戰略核武部隊進入最高層級的特別警戒狀態
。普亭對國防部長蕭依古等官員說，西方國家對俄國採取不友善行為，實施非法制裁，俄
國必須回應。美國駐聯合國大使托馬斯─格林菲爾德譴責俄方此舉令人無法接受。
俄大多數攻勢 陷入停滯
俄國願意談判又威脅動用核武，可能和俄軍攻勢受挫有關。一度攻進烏克蘭第二大城哈爾
科夫的俄軍，廿七日遭當地守軍擊退。攻擊基輔的俄軍，主力距離基輔仍有廿公里。
基輔市南方廿七日凌晨出現巨大爆炸火光，有報導稱基輔附近一個存放核廢料的地點被擊
中。澤倫斯基辦公室指出，爆炸地點接近基輔的朱利亞尼機場，基輔南方約四十公里的瓦
西里基夫市一處儲油庫遭擊中。基輔街道相當冷清，只零星傳出槍聲，戰鬥主要在市郊，
顯示小股俄軍試圖打通道路，讓主力部隊進入。
俄軍大多數攻勢已陷入停滯。英國國防部指出，俄軍可能運補不濟，又遭遇烏軍強烈抵抗
。
在哈爾科夫，俄軍廿七日一度攻入城內，但哈爾科夫州州長辛耶胡波夫說，烏軍經過激烈
巷戰已擊退俄軍，現在烏軍已將敵人清空，五人到十人為一組的俄軍紛紛投降，把裝備丟
在馬路上，「哈爾科夫完全被我們收復了」。
俄軍攻打烏克蘭四天，似乎尚未控制任何大城市。路透報導，俄國國防部廿六日宣稱已占
領烏國東南梅利托波爾市，是烏國首座淪陷的要城；但消息尚未經烏國軍方證實。
斷金流 西方新金融制裁
為協助烏國維持戰力，美國宣布將援助烏國價值三億五千萬美元的軍事裝備，包括反戰車
武器、個人防彈護具及小型軍火；德國也改變態度，表示將把德製飛彈及反戰車武器送入
烏國，另關閉空域，不讓俄國飛機進入。目前義大利、比利時、荷蘭、芬蘭、丹麥、瑞典
、冰島、波蘭和波羅的海三國都相繼宣布不准俄國航班飛入領空；歐盟官員也預告，下波
制裁將考慮全面禁飛俄機。
西方國家也宣布對俄國祭出新的金融制裁，包括把俄國多家銀行踢出全球首要支付系統
SWIFT，另外凍結俄國中央銀行資產，讓俄國盧布價值無法撐持，普亭無法為侵烏戰爭籌
資。
烏國總理史米加推文感謝友邦付出心力，把俄國幾家銀行踢出SWIFT及「癱瘓俄國中央銀
行的資產」。
俄失算 基輔久攻不下
烏克蘭軍民已擋住俄軍連續兩個晚上對首都基輔的攻勢，烏克蘭國防部宣稱有三千名俄軍
陣亡，並有三千人被俘。戰爭中的宣傳未必可信，但基輔久攻不下是事實，這證明俄國總
統普亭與國防部長蕭伊古事先估計錯誤。
俄國沒辦法速戰速決，主要是三方面錯估：高估自己的軍事能力，低估烏克蘭政府與人民
的反抗意志，以及錯估西方團結抗拒俄羅斯的程度。
在軍事能力方面，入侵前俄軍部署在烏克蘭邊境軍力達廿萬，普亭最初僅出動三分之一約
六萬兵力，發現不夠，已增加到約十萬人，可能還不夠，必須全部投入。
俄已出兵十萬 飛機坦克折損
普亭剛開始不願全軍出動，主要顧忌大軍深入烏境，後勤難以為繼。二○○八年喬治亞戰
爭僅打了一周，俄軍不到百人陣亡，百餘人負傷；現在烏克蘭戰爭規模更大，只會更久。
俄軍已有多架直升機被擊落，數目不詳的坦克被擊毀，而且美國證實二架伊爾七十六大型
運輸機被擊落。該型機可運輸一百卅名全副武裝傘兵，烏克蘭軍方稱俄軍已陣亡三千人，
英國情報機構估計是四百人，實際數目應該接近英國估計。
烏軍展現鬥志 奪回被占基地
其次，俄國根據過去經驗認為烏克蘭部隊不堪一擊。二○一四年，烏克蘭海軍司令就公開
叛變，率部投降，克里米亞烏克蘭守軍也在被圍下棄械投降。但這次開戰後，烏軍卻展現
鬥志，基輔附近機場被俄軍特種部隊占領後，烏軍居然一度奪回。外界估計，烏軍指揮系
統一直運作中，才能屢次挫敗針對總統澤倫斯基的斬首行動和突襲行動，最具體的證明是
，俄軍大規模合圍基輔企圖遭到挫敗，説明烏軍的抵抗有效。
雖然烏克蘭一直宣傳人民奮勇抵抗的意志，號召百姓自製燃燒彈，拿起家中獵槍殺敵，但
平民只是烏合之眾，更重要的力量其實是烏克蘭地方防衛作戰營，這些戰鬥單位已經過八
年戰鬥考驗。
烏國民兵剽悍 長期與俄作戰
二○一四年開始，烏克蘭就開始武裝民兵，稱為志願軍事分隊，當時組建超過五十個營，
超過一萬二千人，裝備精良，在頓內次克與盧甘斯克兩個分離地區，與敵對民兵及俄國便
衣部隊作戰。
這些烏國民兵包括赫赫有名的亞速營與艾達營，艾達營在烏東綁架勒贖，對付婦孺，手段
殘酷，曾被「國際特赦組織」指責犯下種族滅絕罪行；亞速營配備重型武器，獲得烏克蘭
寡頭富豪資助，除了正規薪餉還有加給，士氣比一般正規軍要高。不過這些部隊有強烈白
人至上主義意識形態，二○一八年，美國國會認定亞速營的極右傾向，禁止向其提供軍事
援助，但現在美歐已不管意識形態，誰有戰力就優先提供武器裝備。
德土匈挺制裁 普亭騎虎難下
最後，普亭原本認為歐美不可能團結，但隨著戰事持續人道危機惡化，反而促使各國一致
抗俄。最明顯的是德國態度轉變，德國政府宣布將運交烏克蘭一千枚反戰車武器及五百枚
地對空刺針飛彈，總理蕭茲表示「俄羅斯攻擊烏克蘭標誌著轉戾點」，德國也不再反對以
ＳＷＩＦＴ來制裁俄羅斯。
四月即將選舉的匈牙利總理奧班，向來與歐盟作對，一個月前還到莫斯科訪問，要俄羅斯
提供便宜的天然氣及投資核電廠，可是現在，也改變態度，宣稱將支持歐盟對俄國的所有
制裁。
過去與俄國稱兄道弟的土耳其，已重新考慮要禁止俄國艦艇進入黑海增援，過去還維持中
立的法國也積極執行歐盟的制裁，在英倫海峽截查一艘俄國貨船，懷疑它屬於被歐洲制裁
的企業。
普亭雖有這些錯估，但既已開戰，就只有硬著頭皮，不斷投下資源與軍力求勝，證明自己
沒有錯。
俄軍投降 烏軍守住第二大城
俄烏戰爭第四天，俄軍廿七日一度攻進烏克蘭第二大城哈爾科夫，與烏軍爆發巷戰，但最
後被擊退。俄軍拿下南部聶伯河沿岸戰略城市新卡霍夫卡。
哈爾科夫所屬的哈爾科夫州州長辛耶胡波夫說，烏軍經過激烈巷戰後擊退俄軍，現在已經
敵人「清空」，紛紛投降繳械。他在臉書上說：「哈爾科夫控制權完全是我們的了！已完
全把敵軍從這個城市清空。俄國敵人軍心潰散。」
在基輔，俄軍飛彈擊中基輔郊外一座核廢料處理場，摧毀可偵測放射性物質外洩設備，基
輔以南約卅公里瓦西里基夫附近發生兩次巨大爆炸。然而，奉命獵殺澤倫斯基的車臣特種
部隊遭殲滅，五十六輛戰車車隊在基輔東北部的霍斯托梅爾被炸毀，烏軍還殺死車臣軍第
二號人物、有「戰爭之王」之稱的圖沙耶夫。
黑海蛇島十三名烏國守軍先前傳出全軍覆沒。但烏克蘭國家邊防局最近發表聲明稱，他們
堅信這些官兵可能還活者，目前正確認。俄媒指出，蛇島士兵被俘後，已送往克里米亞港
市塞凡堡。
烏國全民皆兵 民兵擄獲敵軍
俄烏戰爭開打四天，在基輔及烏東前線幾個城市已進入「全民皆兵」狀態，不論男女老少
，也不論是否有軍事經驗，幾乎所有成年烏克蘭人都獲配發一定數量武器，組成武裝民兵
預備隊誓死捍衛家園。
華盛頓郵報報導，烏克蘭已招募十三萬民兵，年紀介於十八至六十歲。在基輔，志願軍入
伍招募很順利，民眾紛赴警局接受身分背景查驗後就獲配武器與子彈；烏國內政部長蒙納
斯泰斯基說：「在基輔，已發出超過二萬五千把自動步槍及一千萬發子彈、火箭彈或發射
器。」
因健康或年齡無法參軍的民眾，仍竭盡所能幫助烏軍，不只聚集在基輔郊區防空洞製作汽
油彈，還設置路障、檢查哨以拖緩俄軍行動。
相對安全的烏西地區，免服兵役者也挺身而出。廿二歲青年帕利西說：「我肺部有病，多
年前申請免役，但現在我必須保衛祖國。」
靠著民間合作，烏軍並未全線潰敗。烏克蘭國防部長列茲尼科夫說：「有民兵組織在蘇梅
成功繳獲一輛俄軍裝甲車，並俘虜車上敵軍，這是令人振奮的消息。」
烏國難民逾36萬 多國願接納
聯合國難民署統計，俄烏開戰後烏國至少有卅六萬八千人逃往鄰國，還有十萬人在烏國境
內流離失所。美國情報機構推估，若戰事擴大，逃亡難民可能會達到一百萬至五百萬人。
羅馬尼亞承諾收留五十萬難民，摩爾多瓦則承諾保持邊境開放。波蘭過去對接收難民持抗
拒態度，也表示願意接納，已有超過十五萬烏克蘭人逃往波蘭。歐洲最反對移民的領導人
、匈牙利總理奧班親訪東部邊境城市，表示匈牙利接受所有烏國人民入境。
【記者張加／台北報導】
外交部昨天指出，已安排搭乘烏克蘭撤僑專車的十八名國人轉往波蘭東部盧布林市及首都
華沙市，另協助四名國人撤往斯洛伐克，尚有十四名國人滯留烏克蘭。
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面對普廷 兩種選擇 拜登︰若不制裁 就第三次世界大戰
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1503143
編譯張沛元／綜合報導
針對俄羅斯入侵烏克蘭，美國總統拜登在廿六日播出的訪談中，為華府制裁俄國的政策辯
護，強調美國只有兩個選擇，若不制裁就只能開戰；拜登還說，俄國總統普廷誤以為能藉
由出兵烏克蘭，分裂北大西洋公約組織（NATO），未料卻招致反效果，北約與全世界反而
因此更團結。
與此同時，為因應俄國軍事威脅，德國總理蕭茲廿七日在國會表示，俄國總統普廷對歐洲
安全構成威脅，強大的武力才能捍衛民主自由。他宣布，德國今年將編列一千億歐元（約
三．二兆台幣）特別預算，強化防衛力量和購買軍火，德國的國防預算未來每一年也將超
過國內生產毛額（GDP）的二％，以打造更先進和強大的軍隊。
拜登日前接受美國政治網紅科恩（Brian Tyler Cohen）專訪，當科恩提及過去美國也曾
因喬治亞戰爭、克里米亞遭併吞，以及干預美國總統大選等原因制裁俄羅斯、暗示如今制
裁普廷恐怕效果不彰時，拜登表示，這回情況不一樣，美國的選項有二，一是發動第三次
世界大戰，與俄國開戰，二是確保與國際法背道而馳的俄國，最後必須為其違法行為付出
代價。
拜登說，制裁的效果並非立竿見影，普廷不會因為制裁便當不了總統，但目前這一系列針
對俄國的制裁，已是史上最廣泛的經濟與政治制裁…俄國必須付出嚴重的長短期代價，特
別是長期代價。
同日，美國國務卿布林肯透過「推特」以英、俄文向俄羅斯人民喊話，強調俄國人理應像
所有地方的人一樣，活得安全又有尊嚴，無人應尋求破壞這種情況，俄國人不值得與在烏
克蘭的鄰居、朋友與親人進行無意義的戰爭，而烏克蘭人和俄國人一樣，理應有和平生活
。
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凍結普廷海外資產 傳身家2000億美元
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1503144
編譯茅毅／綜合報導
紐約時報廿六日報導，美國等西方國家政府廿五日宣布將凍結俄羅斯總統普廷的海外資產
，但其身家眾說紛紜，最多可能高達兩千億美元（約五．七兆台幣）的說法。專家表示，
即使美國政府對普廷的財產總額所知有限，但對他個人祭出金融制裁仍有其意義，可藉此
使世人明瞭，這類人物「在我們的體系中不受歡迎」。
據報導，迄今外界對普廷財產及其流向的掌握仍知之甚微，多年來有諸多臆測和傳聞。表
面上，其公開揭露的個人財產包括他目前從事公職的年薪約十四萬美元（約三九六萬台幣
），還有一棟小公寓。不過，其中並未計入普廷在黑海海濱、估計價值逾十億美元（約二
八三億台幣）的大莊園「普廷宮」，以及他價值一億美元（約廿八．三億台幣）的豪華遊
艇「優雅號」（Graceful）。而該遊艇在他下令俄軍進攻烏克蘭前幾週，就被發現悄悄從
德國返俄。
普廷在西歐的摩納哥（Monaco）還有一棟價值四一○萬美元（約一．二億台幣）的公寓，
惟係透過一名據傳是其情人的女子經一家離岸公司購入。
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土耳其稱俄烏戰爭狀態 暗示關海峽禁俄艦入黑海
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202202280010.aspx
（中央社記者何宏儒安卡拉28日專電）
北大西洋公約組織（NATO）盟國土耳其昨天改以「戰爭」稱俄羅斯揮軍烏克蘭，暗示可能
會限制俄羅斯軍艦通過兩個海峽，從地中海進入黑海。
俄羅斯對烏克蘭發動陸空突擊後，烏克蘭即請求土耳其對俄羅斯船艦關閉博斯普魯斯海峽
（Bosphorus Strait）和達達尼爾海峽（Dardanelles Strait）。
土耳其外交部長卡夫索格魯（Mevlut Cavusoglu）昨天告訴有線電視新聞網土耳其頻道（
CNN Turk），土耳其認為俄羅斯在烏克蘭的行動及因而導致的戰鬥構成「戰爭」。
他說：「現在已不只是幾起空襲而已，烏克蘭已經進入戰爭狀態。」此一措辭上的轉變為
啟動「蒙特魯公約」（Montreux Convention）有關限制條款開路。
1936年簽署的「蒙特魯公約」賦予土耳其對軍艦和商船通過博斯普魯斯海峽和達達尼爾海
峽進出黑海擁有控制權，可以於戰時或受到威脅時限制軍艦和商船通行。
兩道海峽由西向東，依次連接地中海、馬爾馬拉海和黑海。根據有關條款，他國發生戰爭
而土耳其中立時，海峽對交戰國的軍艦關閉。
卡夫索格魯表示：「在這種情況下，當然，無論是它們當中哪一個，可能是俄羅斯或烏克
蘭，都適用蒙特魯公約。」
土耳其昨天才開始用「戰爭」稱俄羅斯揮軍烏克蘭的行動。在此之前，總統艾爾段（
Recep Tayyip Erdogan）和其他官員以「軍事行動」稱之。
（編輯：曹宇帆）
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歐盟升高對俄羅斯制裁 關閉領空、禁官媒廣播
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2125750
新聞引據：採訪、法新社
撰稿編輯：吳寧康
歐洲聯盟27日宣佈就俄羅斯入侵烏克蘭祭出新制裁，將對俄羅斯飛機關閉領空，並禁止俄
羅斯官媒在歐盟境內廣播。
歐盟執委會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)宣佈了制裁措施，並表示歐盟正對烏克
蘭採取前所未見的提供武裝資金行動，並以協助入侵為由，制裁俄羅斯的盟友─白俄羅斯
。
在這之前，以美國、歐盟為首的西方國家，26日宣佈決定將在未來幾天把部份俄羅斯銀行
，逐出環球銀行金融電信協會(SWIFT)支付系統，並承諾採取限制措施來防止俄羅斯央行
透過國際儲備，破壞西方國家的制裁影響力。
另外，歐盟也已對俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)和外長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)祭
出制裁。
范德賴恩27日在廣播談話中說，隨著烏克蘭戰爭愈演愈烈，烏克蘭人英勇作戰，歐盟也再
度加大對烏克蘭的支持，並升高對侵略者─蒲亭的制裁力道。
她表示，領空禁令將禁止「每架俄羅斯飛機—包括寡頭的私人飛機」，進入或飛越歐盟。
此外，范德賴恩說，俄羅斯「將不再能散播謊言來為蒲亭的戰爭辯護、並在我們的聯盟播
下分裂的種子」。
歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾(Josep Borrell)表示，這項措施涉及禁止俄國官媒
「今日俄羅斯」(Russia Today)和俄羅斯衛星通訊社(Sputnik)在歐盟廣播。
在此同時，波瑞爾27日也指出，歐盟國家將應基輔要求，提供「戰機」給烏克蘭，協助他
們對抗俄羅斯的陸空攻勢。
波瑞爾說，「我們甚至會提供戰機。我們談論的不只是軍火。我們將為這場戰爭提供更多
重要的武器」。
波瑞爾表示，烏克蘭外長庫列巴(Dmytro Kuleba)已告訴歐盟，「他們需要烏克蘭軍方能
夠操縱的戰機…部份會員國有這樣的機種」。
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