標題: 一文看懂　烏克蘭求設「禁航區」歐美為何不肯
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俄羅斯圖22-M3轟炸機。美聯社資料照
圖片來源 : 蘋果新聞網
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烏克蘭持續遭俄羅斯空襲，飛彈如雨點般從天而降，連民宅和醫院都難逃成為目標，
造成許多無辜平民傷亡。
烏克蘭總統澤連斯基周一 (2/28) 呼籲美國總統拜登和北約組織
在烏克蘭「重要地區」設置「禁航區」(no fly zone)，並稱
「如果西方這樣做，烏克蘭將可以少流很多血」。儘
管如此，美國和英國均已表態，「禁航區」不可行。
白宮發言人莎琪（Jen Psaki）在記者會上說：
「這不是一個好主意。
這基本上代表美軍將擊落俄羅斯飛機。
這絕對會導致戰事升級。」
英國國防大臣華勒斯 (Ben Wallace) 也明確否決這個選項，聲稱禁航區
「將導致整個歐洲與俄羅斯開戰。」
為何英美兩國如此戒慎恐懼？
簡單地說，就是害怕爆發核武戰爭。
█什麼是禁航區？
根據英國廣播公司報導，禁航區指的是任何不開放飛機飛行的空域，
可用於保護敏感區域，例如總統府或皇家居所，
或在體育賽事和大型集會期間臨時設置。
在軍事情況下，禁航區旨在阻止飛機進入該空域，以防止攻擊或監視行為。
重點是，所謂的禁航區必須通過軍事手段強制執行，
包括監視、先發制人式的打擊防禦系統，或是把進入禁區的飛機擊落。
因此，若在烏克蘭上空設置禁航區，
代表在烏克蘭空域中發現有俄羅斯軍機的蹤跡時，
就需要有軍隊，很可能是美國或北約部隊出面與之交戰，並在必要時向俄機開火。
█西方國家為什麼不願在烏克蘭設置禁航區？
這是因為若北約部隊俄羅斯飛機或設備交戰，戰爭將有迅速升級的風險。
美國退役空軍4星上將布里德洛夫 (Philip Breedlove) 向《外交政策》雜誌表示，
「禁航區不是用說的而已，而是必須執行的。」
布里德洛夫曾任美國歐洲司令部指揮官，
也是2013年至2016年間的北約最高盟軍指揮官。
他表示，雖然自己支持在烏克蘭設立禁航區，但這是一個非常嚴肅的決定，
「這無異於戰爭。
如果我們要宣布一個禁航區，
我們必須消滅敵人向該禁航區開火以及影響禁航區的能力。」
英國議會國防委員會主席埃爾伍德 (Tobias Ellwood)
支持在烏克蘭設立部分或全面禁航區，指俄羅斯造成平民死亡和涉及戰爭罪，
呼籲北約出面進行干預。
但北約秘書長史托騰伯格（Jens Stoltenberg）已排除北約參與的可能性，
「我們無意進入烏克蘭，無論是在地面還是在空中。」
英國國防大臣華勒斯受訪時說：
「我不會引發一場歐洲戰爭，但我要做的盡我們所能提供裝備，
幫助烏克蘭人在每條街上作戰，我們將支持他們。」
美國也以相同理由，將協助烏克蘭設置禁航區排除在選項之外。
與俄羅斯衝突升級的額外風險，將是爆發核武戰爭，
特別是現在俄羅斯總統普丁已宣布把俄羅斯核力量置於「特殊」戒備狀態。
儘管許多人認為他這麼做只是釋放公開信號，而非真的有意動用核武，
但國際社會不敢冒險。
這也代表，儘管烏克蘭平民受到可怕攻擊，要在烏克蘭設立禁航區的可能性微乎其微。
█過去是否曾經設置過禁航區？
1991年第一次波灣戰爭後，美國和聯軍曾在伊拉克建立兩個禁航區，
以防止針對某些種族和宗教團體的襲擊發生。
另外，1992年巴爾幹半島衝突期間，
聯合國也通過決議禁止在波士尼亞領空未經授權的軍事飛行，
並由北約部隊負責執行。
在2011年多國武裝干預利比亞內戰時，聯合國安理會也批准設置禁航區，
亦是由北約部隊執行。
（國際中心／綜合外電報導）