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台灣專家小笠原：烏克蘭危機大幅提高中國犯台的成本與風險
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〔駐日特派員林翠儀／東京26日報導〕台灣問題專家、日本東京外國語大學教授小笠原欣
幸今天在一場演講會中指出，台灣有事的風險本質，雖然並未因俄羅斯入侵烏克蘭而有改
變，不過已讓中國武犯的台灣的成本變得非常高，尤其烏克蘭人民抵死抗俄的結果，等於
也打亂了中國自認可用武力輕取台灣的劇本，「反對以武力片面改變現況」幾已成為國際
目前的共識，雖然獨派人士可能難以接受，但小笠原認為，台灣堅守「維持現狀」的底線
是目前最能明哲保身的做法。
由日本早稻田校友組成的「日台稻門會」今天邀請小笠原以「台灣有事與日台關係」為題
，就烏克蘭危機分析台灣有事的劇本、風險評估，以及日本的角色功能。
小笠原從軍事、情報、經濟和政治等多方面，分析俄羅斯入侵烏克蘭，帶給中國和台灣的
教訓，他指出，如果烏克蘭在一開始就投降，對中國會是很大的鼓舞，但實際上，烏克蘭
人民誓死抵抗，以及國際對俄大舉發動制裁，讓情況有很大的改觀，開戰之初在台美日及
歐洲流傳的「抵抗軍事大國徒勞無功」、或是「今日烏克蘭就是明日台灣」的說法，都遭
到推翻。
小笠原指出，以往中國自認可用武力輕取台灣，這項劇本不但遭否定，而且國際上對於中
國「武力行使」，從原本的抽象概念變為具體，再加上俄羅斯因入侵烏克蘭而且軍力和經
濟上付出重大成本的教訓來看，從現階段來看，中國對台灣的侵攻、占領和統治，將無法
再像以前那麼樂觀。事實上，中國也未趁俄國入侵烏克蘭之際入侵台灣。
小笠原進一步分析中國可能對台灣發動混合戰，包括一、以精密導彈摧毀台灣軍事設施、
二、利用網路攻擊癱瘓台灣電力、通訊和交通等設施、三、利用間諜擾亂台灣國軍部隊、
四、以空降部隊占領總統府等政府中樞、五、由親中派成立臨時人民政府。他指出，第一
和第二點必須做最大的警戒和對策，但即使台灣遭到先制攻擊，只要能保住三成的戰力，
依舊有能力造成登陸共軍的最大損害。三、四、五點雖也必須警戒，但較不實際，因為台
灣五十歲以下的軍人均有相當高的台灣意識，很難有軍事政變，或養成如親俄派的武裝集
團。
小笠原也從軍事、外交、經濟等方面提出日本應為台灣有事進行的準備，他指出，除了
美國就台灣有事進行具體作戰計畫之外，透過加強與同志國的合作以牽制中國，即使與中
國關係密切的東協國家，一旦台灣有事，他們也沒有好處。另外，日本財經界與中國企業
打交道時，也要讓他們明暸，一旦對台出兵，經濟將受到重大衝擊，多數的中國人都以為
「統一台灣」是天經地義之事，但從未想過必須為此付出非常大的代價。
小笠原還強調，日本擴大與台灣交流，對於抑止台灣有事具有相當的作用，而且對長期遭
到國際孤立的台灣而言，與日本交流發展，也能增加台灣「可以維持現狀」的自信。
小笠原在答覆提問時表示，很多獨派人士或許難以接受「維持現狀」，並對台灣沒有國際
地位等感到憂心，但他認為這是國際政治的矛盾之處，即使烏克蘭是主權國家，也不能自
由決定加入北約。他指出，有能力阻止軍事侵略的國家，其實數量非常有限，重要的是這
些國家的想法如何。其中最重要的是美國，美國雖然未承認台灣，但有制定台灣關係法，
所以有沒有承認並不影響雙方關係。日本立場比美國更尷尬，不過最近岸田政府的外相林
芳正在國會答詢時強調，日本對台灣有事的關心並不代表是對中國的「內政干涉」，有別
於一九七二年以來政府定調的態度，這是很重大的變革。
他表示，台灣遭到攻擊時無法透過國際組織尋求協助，的確令人感到悲哀，雖然獨派人士
難以接受，但台灣正存於在於這種矛盾的國際政治中，「維持現狀」可以避免讓中國找到
出兵的藉口，也可讓台灣存活下去，反過來如果被貼上了「台灣自己惹事」的標籤，也許
會造成國際輿論退縮，失去聲援的聲量，他認為「維持現狀」是台灣目前最能明哲保身的
做法。
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