標題: 美倡美洲共榮圈抗華味濃 多名領袖缺席下開展區內峰會
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【明報專訊】
美洲峰會周三（8日）起一連3天在美國洛杉磯舉行。美國總統拜登宣布計劃與拉丁美洲建
立「美洲經濟繁榮伙伴關係」，被視為抗衡中國在拉美日益增加的影響力。不過，由於對
美國外交政策不滿，多名美洲國家領袖缺席本次會議。中國外交部發言人趙立堅昨指美國
「以排擠、遏制其他國家為目的的所謂合作，是對拉美國家的極大不尊重」。
峰會着眼於控制非法移民、促進經濟增長、應對氣候變化和新冠疫情防控等議題。會前美
國指古巴、委內瑞拉、尼加拉瓜並非民主國家且人權問題令人關切，未邀請3國領袖與會
，墨西哥總統洛佩斯等8名國家領袖拒絕出席峰會以示抗議，僅派官員與會，令與會國家
元首與政府領袖人數減至21人。
峰會正值中國擴大在中南美洲影響力之際，最新數據稱，除美國最大貿易伙伴墨西哥之外
，中國與拉美國家的貿易總量早已超過美國，且貿易差距在拜登上台後逐漸擴大。去年拉
丁美洲（不包括墨西哥）和中國之間的進出口貿易總額達到近2470億美元（19,266億港元
），遠高於與美國的1740億美元（13,572億港元）。為抗衡中國，拜登宣布擬與拉丁美洲
建立「美洲經濟繁榮伙伴關係」（Americas Partnership for Economic Prosperity）。
他說：「我們必須投資，以確保我們的貿易能持續發展，並負責創造更具韌性、更安全且
更能長期維持的供應鏈。」
五大支柱 細節未定
美國一名高級官員7日說，「美洲經濟繁榮伙伴關係」框架基於五大支柱，包括加強供應
鏈、支持和鼓勵拉丁美洲和加勒比地區最大的發展融資來源美洲開發銀行的投資、增加對
教育、衛生、福利和兒童保育等公共部門的投資、促進潔淨能源就業和降低碳足迹，以及
促進可持續和包容貿易。
拜登政府官員說：「對抗中國深入此區的最佳辦法，就是確保我們推動積極發展此區經濟
的願景。」美國欲藉「美洲經濟繁榮伙伴關係」這平台，促進拉美疫後經濟復蘇，惟美國
一名政府高級官員說，該計劃似乎仍在建構中，尚未提供關稅減免，也不包括市場准入，
最初將着重於已與美國簽署貿易協議的「理念相近伙伴」上，又說談判預計今年初秋展開
。
（路透社、法新社、新華社）
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美洲峰會：拜登提民主為必須要素 推地區新經濟合作倡議
法廣
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作者：林蘭
第九屆美洲國家首腦峰會周三在洛杉磯拉開帷幕，美國總統拜登在主持開幕致辭中強調，
美洲國家必須捍衛民主並為實現更大的經濟繁榮進行合作。多個拉美國家元首的缺席令此
次美國在1994年首屆峰會後再次舉辦的會議蒙上陰影。
作為東道主的美國總統拜登在開幕式的致辭中將民主稱作是 "美洲未來的一個必須要素"
，他說， "我們的地區很大，而且很多樣化。我們並不總是在所有事情上達成一致。但
由於我們是民主國家，我們是以相互尊重和對話的方式對待我們的分歧”，他說，“當全
球各地的民主政體遭受攻擊時，我們應該再度團結起來，重申我們的堅定信念，表明民主
不只是決定性特徵，更是美洲未來發展的必須要素。”
周三的開幕式上安排有兒童讚美拉美、歌唱拉美自然奇觀的表演，三天的峰會期間，與會
領袖將主要討論控制非法移民、促進經濟增長、應對氣候變化和新冠疫情防控等議題。這
是自1994年首屆美洲峰會在美國舉辦以來，美國再次主辦這一旨在聚集北美洲、南美洲和
中美洲以及加勒比地區領袖討論重要地區和全球事務的會議。
而此次峰會的一大醒目之處是多個國家的元首缺席，特別是墨西哥、危地馬拉、玻利維亞
和洪都拉斯。此前，由於美國以「缺乏民主空間和對人權的尊重」的理由，拒絕邀請古巴
、尼加拉瓜和委內瑞拉的領導人出席峰會，引發多個拉美國家不滿，墨西哥總統洛佩斯奧
夫拉多爾表示拒絕出席峰會，危地馬拉、洪都拉斯和薩爾瓦多等國也僅派低級別代表團參
會。這給此次會議蒙上陰影。前來與會的墨西哥外交部長埃布拉德向美國官員說，將三國
排除在峰會之外是一個「戰略錯誤」。他表示，墨西哥將研究如何對區域機制進行改革。
奧夫拉多爾總統拒絕參會被視為東道主拜登的一個挫折。法新社報道指，拜登希望藉此次
峰會為地區關係注入新的動力，到目前為止，對拉美地區關係並未列其任內最重要要務，
其任期至今一直集中於烏克蘭戰爭和與中國的競爭，報道說，峰會在相當混亂中的開啟顯
示了美國自主持首屆峰會以來，已失去了在地區的影響力。
拜登周三在講話中讚揚白宮所提出啟動的“美洲經濟繁榮夥伴關係”計畫，鼓勵拉丁美洲
更具包容性的增長。拜登說，他的地區願景與美國經濟復蘇和競爭力“基於同樣的核心價
值觀”。法新社報導說，美國擬議與拉美建立新的經濟夥伴關係之際，中國正在該地區大
量投資。據美國外交關係委員會的統計，中國國家主席習近平自2013年上任以來，已經11
次訪問拉美地區。而拜登自去年1月就職以來還沒有訪問過該地區。
但華盛頓並不打算以更加逼人的金融投入來應對中國。白宮最高外交顧問蘇利文說，"美
國從來沒有把它在世界上的優勢看作是簡單的巨額資金的籌措“。 相反，美國的目標將
是向拉美 "釋放大量的私人資金"，以實現包容性經濟增長"。
不過美國已經宣布了一項1億美元的計畫，在拉美培訓50萬名衛生專業人員。同時，拜登
周三還宣布向受新冠疫情和烏克蘭戰爭經濟影響的地區，因其糧食安全問題而提供3億美
元的援助計畫。
此外，喬-拜登還提到了定於周五將簽署的有關移民問題的 "洛杉磯宣言"，移民是拜登任
內一個重要國內政策議題。美國長期面臨大量非法移民從南部邊境湧入問題。拜登表示要
建立一個旨在「分擔責任」的「綜合機制」，他說，峰會與會者將作出「共同承諾」，既
為 "安全和有序的移民創造機會"，又 "打擊人口販運"。峰會舉行前夕，美國副總統賀錦
麗周二宣布了有關私營機構行動承諾，將投入總額為19億美元資金支持在中美洲創造就業
，以減少當地居民移民美國。
周三開幕的峰會也為拜登進行雙邊會晤提供機會，其中最引人注目的是定於周四拜登與巴
西極右翼總統博索納羅的會面，這是拜登與博索納羅首次面對面的會談。報道指，此次會
晤將非常微妙。白宮稱拜登總統將與博索納羅討論巴西即將舉行的大選問題，而該議題對
博索羅極其敏感，他正試圖競選第二任期，但面對極低的民意支持度選情堪憂，目前他正
極力批評改革現有的選舉制度，似乎在為其可能的失敗做準備。報道稱此次會面拜登為挽
救美洲高峰會做出最後努力，而博索納羅希望利用與拜登的會晤來提升自己的形象。
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美洲峰會：九國簽約成立「保護海洋聯盟」
法廣
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作者：古莉
2022年美洲峰會期間，包括美國在內的九個臨太平洋美洲國家6月9日在洛杉磯簽約，成立
一個從阿拉斯加到巴塔哥尼亞的「保護海洋聯盟」，這項智利發起的倡議旨在到2030年將
30%的海洋表面置於保護之下。
哥倫比亞、秘魯、哥斯達黎加、厄瓜多爾、巴拿馬、加拿大、墨西哥、美國都簽約加入到
智利發起的這一倡議。
智利總統博里奇（Gabriel Boric）在簽署協議時說，"海洋……在氣候變化的影響中起著
至關重要的作用"。哥斯達黎加總統羅德里戈-查韋斯是該協議的簽署人之一，他告訴法新
社："我們必須更好地努力保護我們的海洋，因為海洋物種是沒有邊界的。
這個協議設想從加拿大到智利建立一個法律上承認畫定的海洋保護區域，以保護海洋生物
的多樣性。
智利外交部解釋說，這些區域旨在保護獨特的海洋物種，增加旅遊機會，促進沿海社區的
可持續發展。智利支持的這個倡議預計到2030年，將30%的海洋表面置於保護之下。
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多國首腦集體批美搞孤立 CNN：峰會蒙陰影
香港文匯報
https://www.wenweipo.com/a/202206/11/AP62a3ab57e4b033218a516adf.html
據美國有線新聞網絡（CNN）報道，美國總統拜登前日在美洲峰會全體會議發表講話時，
提到「整個美洲地區的未來」，其言論招致美洲多國首腦對美國孤立他國行徑的批評。
CNN認為，美洲峰會已被蒙上一層陰影。
伯利茲總理布里塞尼奧表示，美洲的未來關乎所有美洲國家，無論國土大小、經濟體量和
治理方式如何，每一個國家都對可持續的、有前景的、平等公正的未來懷有共同願景，然
而，並非所有美洲國家都能出現在此次會議中，美洲峰會的作用因它們的缺席而大大減弱
。布里塞尼奧認為，美國對個別國家的孤立令人費解，拒邀委內瑞拉是「不可原諒」，封
鎖古巴更是「對人類的侮辱」，呼籲美國結束制裁封鎖。
阿根廷總統促修例防東道主排擠別國
阿根廷總統費爾南德斯表示，未來峰會的規則應加以修改，防止一些國家被排擠在外。他
同樣批評美國對古巴和委內瑞拉的封鎖制裁，並要求美洲國家組織秘書長阿爾馬格羅辭職
。
CNN指出，在古巴、委內瑞拉和尼加拉瓜被拒出席，以及墨西哥、洪都拉斯、薩爾瓦多、
危地馬拉、玻利維亞的首腦確認拒絕參會後，美國政府曾發聲明，表示峰會不會受影響，
然而美洲多國首腦在前日全體會議上對美國的直接批評，與美方的聲明形成鮮明反差。拜
登力圖借新的移民和經濟政策展示美洲的凝聚力，但墨西哥、洪都拉斯等美國主要非法移
民來源國領導人集體缺席，阻礙了美國順利實現這一峰會目標。
◆綜合報道