標題: 美促進關係解凍 沙國與以色列建交浮上枱面
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https://www.rti.org.tw/news/view/id/2136917
新聞引據：採訪、法新社
撰稿編輯：楊明娟
美國總統拜登將在7月訪問中東。美國暗示，在此之前，將有更多的阿拉伯國家可能採取
行動，改善與以色列的關係。由於與以色列近來的接觸趨向積極，因此所有目光都指向沙
烏地阿拉伯，是否可能和以色列建交。不過專家表示，沙以要達成關係正常化，是一個漫
長而謹慎的過程，短期內恐難實現。
拜登到訪 拉攏兩國關係
美國總統拜登將於7月13日至16日走訪以色列、巴勒斯坦約旦河西岸(West Bank)以及沙烏
地阿拉伯。拜登將從以色列直飛沙烏地阿拉伯，寫下歷史。他將會見沙國實際統治者、王
儲薩爾曼親王(Crown Prince Mohammed bin Salman)。
2018年沙國異議記者哈紹吉(Jamal Khashoggi)遭謀殺，屍體被肢解。拜登當時曾批評沙
烏地阿拉伯已變成一個被人遺棄的國度，如今立場明顯已轉變。
從拜登先訪以色列、後訪沙國來看，似乎是希望透過促進以沙關係，甚至達成針對伊朗的
聯盟來換取沙國增產石油，以配合西方對俄羅斯的制裁，同時抑制油價飆升。
沙國和以色列建交的議題，如今已經浮上枱面。然而，分析人士指出，儘管最近有跡象顯
示美國與沙國和解，但沙國不太可能同意與以色列建立外交關係，至少不會是在拜登訪問
期間，也不是在86歲薩爾曼國王(King Salman)仍在統治的期間。
沙烏地阿拉伯的官方政策是，在以色列撤出佔領區，並接受巴勒斯坦建國之前，不會與以
色列和平相處。因此，與以色列達成正常化協定，仍存在一些阻礙。
和解跡象
沙國國營媒體在今年3月報導，沙國事實上的統治者薩爾曼親王在接受大西洋月刊(The
Atlantic)訪問時表示，以色列是「潛在盟友，我們可以共同追求許多利益」。
此外，當區域盟友阿拉伯聯合大公國於2020年與以色列建立外交關係，以及後來巴林和摩
洛哥根據美國斡旋的亞伯拉罕協議(Abraham Accords)與以色列建交時，沙國從未表示任
何反對意見。
沙烏地阿拉伯當時還允許從阿聯到以色列的直飛航班通過其領空飛行，這是另一個隱含的
同意象徵。
拜登訪問以色列後，將直飛沙烏地阿拉伯，成為第一位從那裡飛往一個不承認以色列的阿
拉伯國家的美國總統。
最近幾個月，沙國人已獲准在嚴格控制的社群媒體上，表達他們對和以色列關係正常化的
支持。這是沙國長期以來泛阿拉伯政策的轉變。根據這項政策，在以色列同意巴勒斯坦以
東耶路撒冷為首都，獨立建國前，阿拉伯國家將持續孤立以色列。
以色列區域合作部長佛雷傑(Esawi Frej)在6月初告訴沙國報紙阿拉伯新聞(Arab News)，
利雅德將成為任何解決以巴衝突方案的「核心」。
美國新聞網站Axios在6月報導，美國正為以色列和沙烏地阿拉伯之間的正常化，制定「路
線圖」；華爾街日報(The Wall Street Journal)則指出，該地區兩個最有影響力的國家
，正進行秘密的經濟和安全談判。
合則兩利
華府智庫「卡內基國際和平基金會」(Carnegie Endowment for International Peace)學
者法魯克(Yasmine Farouk)表示，與以色列的關係將有助於讓美國更大程度的接受沙烏地
阿拉伯。她說，「這將為王儲打開大門，讓西方人民和國會接受，並賦予沙國更大的角色
」。
法魯克表示，「這將造成改變，不僅是關於沙烏地阿拉伯的形象…特別是因為薩爾曼親王
認為沙國是全球大國，不僅僅是一個阿拉伯和伊斯蘭大國」。
法魯克說，以色列希望實現正常化，則是因為這不僅會開啟沙烏地阿拉伯的大門，還也會
打開其他阿拉伯和穆斯林國家的大門。這些國家可能已經與以色列進行秘密談判，但還不
敢實現正常化。
一位不願透露姓名的利雅德外交官說，沙以兩國存在著共同敵人伊朗，「他們是從『敵人
的敵人就是我的朋友』這層意義上來看待彼此的關係」。
現在是時機嗎？
曾在美國前總統歐巴馬(Barack Obama)政府擔任駐以色列大使的夏皮羅(Dan Shapiro)表
示，他預期拜登此行將朝沙國外交承認以色列的方向邁出「重要步伐」，「或許不是完全
正常化，但是朝著這個方向發展的路線圖」。
但法魯克認為，「不是現在」，「只要薩爾曼國王仍活著，就很難」。她說，「『正常化
』這個詞應該更謹慎地使用…可能會有一些形式的關係，但要達到像阿聯和巴林一樣，我
仍然存疑」。
美國萊斯大學(Rice University)貝克公共政策研究所(Baker Institute for Public
Policy)研究員伍瑞克森(Kristian Coates Ulrichsen)表示，只有在薩爾曼親王成為國王
時，沙國才有可能和以色列建立全面的外交關係，「在此之前，我們將看到目前使兩國維
持正常關係的想法繼續延續，即兩國不是敵人，而且共享特定的區域和地緣政治利益」。
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後阿拉伯之春 道義放兩旁，中東利字擺中間
https://udn.com/news/story/6809/6411261
聯合報 編譯莊蕙嘉／綜合報導
沙烏地阿拉伯實質領導人、王儲穆罕默德訪問土耳其，顯示哈紹吉案造成的雙方芥蒂已隨
時間淡化，重拾經貿合作，共同發揮區域影響力才是王道。
俄烏戰爭下的油價及糧食價格居高不下，土耳其五月通膨年增率高達百分之七十三點五，
是廿三年來最高，央行宣稱將維持利率不變。土耳其里拉兌美元今年以來已貶值百分之廿
二，厄多安政府頻頻干預市場，採行非正統降息，宣稱有助改善通膨，反而嚇跑投資人。
土耳其亟需外資，透過將哈紹吉案管轄權轉移給利雅德司法部門，合議庭三名法官中唯一
「不識大體」的反對者被下放偏鄉，也是剛好而已。兩國解凍，加強經貿往來，對明年尋
求連任的厄多安絕對是利大於弊。
沙國也釋善意，廿日宣布解除赴土國旅遊禁令。今年初沙烏地阿拉伯結束土耳其產品禁運
，今年第一季土國出口至沙國金額大增百分之廿五。
智庫「中東研究所」土耳其計畫部門主任托爾分析，土沙的和解反映出區域強權的共識，
就是美國已經不管中東了：「我認為中東地區正經歷『後阿拉伯之春』時期，區域內的每
個國家都察覺，堅持以往的激進政策和軍事手段，反而會破壞他們現今的利益與安全。他
們正投注更多心力於外交往來，建立經貿關係。」
別怪厄多安利字掛帥，不顧道義。總統大選時抨擊沙國人權與哈紹吉案，誓言要讓沙國成
為「國際棄兒」的美國總統拜登，為了節節升高的油價也不得不低頭，下月中旬將訪問沙
國，尋求石油輸出國家組織（ＯＰＥＣ）龍頭合作平抑油價，降低俄烏戰爭對全球石油市
場衝擊。
沙國不一定要賣拜登這個面子，但是出於自利考量，可以配合演出。美國和歐盟制裁俄國
石油，中國大陸和印度大肆買進削價求售的俄國原油。與去年同期相比，大陸進口俄國原
油激增近五成五，擠下沙國成為大陸最大原油進口國。降低國際油價，對沙國和美國都有
好處。