標題: 中國澳洲「角力場」 巴新大選備受注目
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【明報專訊】
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巴布亞新幾內亞（下稱巴新）今起舉行大選。鑑於太平洋地區當前地緣政治緊張局勢，該
大洋洲面積第二大島國擁有亞太區重要航運通道，是中國與澳洲相互競爭的經貿安全合作
對象，加上該國5年前上屆大選曾釀逾200人死亡的暴力事件，使這場選舉格外受到國際密
切關注。
巴新從周一（4日）持續至本月22日投票，在澳州軍隊協助空運選票至偏遠選區下，將選
出新一屆5年任期的國民議會議員，預計8月有結果，屆時由最大黨或者執政聯盟領袖擔任
總理。最終總理人選料是潘古黨的51歲現任總理馬拉佩（James Marape），和人民全國代
表大會黨的57歲前總理奧尼爾（Peter O'Neill）之爭。馬拉佩派系有82名候選人的勝算
頗高，但奧尼爾陣營有各黨最多的94人參選，競選資金充裕兼具組織力。《巴新國家報》
稱為該國少有的激烈選舉。
這場選舉備受國際關注。巴新位處亞太航道要津，又是是與澳洲距離最近的鄰國，具有重
要戰略價值。而自中國跟另一南太平洋島國所羅門群島4月簽署安全協議後，澳洲、新西
蘭和美國等俱擔心中國在太平洋島國之間擴張軍事實力。
與澳簽防務合作 近年尋增向華出口
資源富饒的巴新向來仰仗鄰國澳洲的防務和投資協助，與之簽有防務合作協議，每年獲提
供約2500萬澳元（1.34億港元）軍援。不過巴新政府近年尋求通過其液化天然氣項目，增
加向華出口。
中石化集團2009年與負責巴新液化天然氣項目的埃克森美孚簽署購氣協議，2014年底巴新
開始對華供氣。中冶集團與巴新合作開發的瑞木鎳礦項目，2012年底正式投產，是迄今中
國在太平洋島國地區的最大投資項目。
巴新2018年提出開發南岸大計，包括商住區和港口，以及潛在的「軍事基地」、「海軍基
地」。2018年6月，巴新與中國簽訂「一帶一路」備忘錄。如今中國是巴新其一主要投資
者，購買該國大量天然氣、礦產、木材等資源。
中國外長王毅在巴新大選前一個月到訪，磋商經濟和安全協議外，兩國還簽訂綠色發展、
新冠援助、緊急及醫療保健範疇的投資協議。澳洲傳媒當時報道，中方承諾將向該國警方
提供2000套警用防彈衣。巴新警方未證實說法，但澳洲隨即捐出3000頂頭盔和防彈衣。新
任澳洲外長黃英賢還幾乎跟王毅同時展開太平洋島國外交之旅。
儘管2017年奧尼爾曾接受中國為選舉捐出130輛卡車，但他上月連連表示反對巴新在選舉
前跟中國簽署任何協議，又說當中國跟西方大國關係緊張而高度關注太平洋之際，中國向
區內捐贈武裝設備或提供安全支援，都是「不恰當的」。
馬拉佩邀華投資更多 自言扭虧為盈
馬拉佩競選承諾要使巴新蛻變為「最富裕的黑人基督教國家」。他說邀請了中國投資更多
並磋商貿易協議，矢言不會損害巴新利益。他又援引世界銀行3月份報告，指巴新經濟規
模今年底將達1090億基那（約2500億港元），自言執政3年使國庫轉虧為盈。
奧尼爾稱不簽安全協議 聚焦衛生、教育
奧尼爾表示願與中澳合作，但不會跟北京或任何國家簽署安全協議。他謂倘再執政，將聚
焦衛生與教育政策，提供50萬個職位。
（巴布亞新幾內亞國家報、路透社、衛報、法新社、澳洲廣播公司）
巴新大選知多點
選什麼？
3625名候選人（3458男、167女）角逐當國民議會議員和22個省長。一院制國民議會共有
118席，96席為「開放」議席，其餘22席按各省分配選出。巴新有許多政黨，通常無一可
獨贏多數議席（最少60席）來單獨執政，最大黨須跟別黨結盟共組聯合政府，其領袖將為
新總理。
熱門總理人選是誰？
現任總理馬拉佩(James Marape)和前任總理奧尼爾(Peter O'Neill)，前者領導執政潘古
黨(Pangu Party)，後者領導人民全國代表大會黨(PNC)。二人原為親密政治盟友，但如今
形同死敵。奧尼爾2011年當選執政，2017年赢得連任。馬拉佩任奧尼爾政府的財長。2019
年，兩人起衝突，馬拉佩辭職後一個月，奧尼爾也被迫辭職。同年5月，馬拉佩在沒有通
過大選下赢得111名國會議員支持而上台。
關鍵議題？
中國日益擴張的影響力下，巴新處於地緣政治前沿的抉擇。馬拉佩和奧尼爾曾多次表示，
他們領導下的巴新對合作機會將敞開大門，與澳紐美國維持友好，也歡迎中國投資，但馬
拉佩政府官員稱「不大可能簽安全協定」，奧尼爾稱「無意改變我們在安全方面的立場」
。
資料來源：衛報
暴力事件頻發 觀察員指「世上最具挑戰大選」
巴布亞新幾內亞的大選是選舉觀察員口中的「世上最具挑戰大選之一」。因為這個國家有
許多島嶼，地勢崎嶇，運輸基建落後，語言文化多樣，常有惡劣天氣情况，而且存在恐嚇
、舞弊和暴力。踏入千禧年後該國的大選暴力死亡人數屢破紀錄，上屆2017年大選達204
人新高，外界憂慮今屆可能更嚴重。
上屆204人死亡錄新高
今屆競選這幾個月間，起碼已有28人死亡及多人受傷，包括一名可能參選者被暗殺，一名
選舉官員遇槍擊。其中西部哈根山鎮敵對陣營候選人的雙方支持者上月互相擲石，縱火燒
對方的車輛，警方上周一特地出動裝甲車鎮壓以恢復秩序。
巴新的天主教專業協會主席哈里克嫩（Paul Harricknen）對《衛報》說：「當利害關係
很大時，暴力便不可避免。選舉充斥壓力和緊張。」巴新的選舉工程涉及大量金錢。除了
賣廣告，一些候選人還以設宴招待、用現金和物質等非法手段賄賂選民。很多選民則預期
候選人會提供物品、工作、喪葬費用、學費等，而非純粹的議政和監督政府等職能。
哈里克嫩說：「考慮到所花金錢、資源，要是候選人當選不到，可想而見其贊助人、支持
者，損失多大。」
名冊10年未更新 年輕選民恐被排除
另外巴新選舉一大問題是選舉名冊自2012年後沒更新，到今年1月才着手整理，加上該國
缺乏人口普查，許多年滿18歲合資格年輕新選民恐被排擠於選舉之外。有議員曾聲稱，可
能有超過50萬名合資格選民無被列入名冊。名冊不齊可致選票分配不均。鑑於選舉籌備不
足，政府又在國會解散前才新增七個選區，從往例可預視會有票箱被錯送地方點票、公布
結果後再送到等問題，專家們擔心會有比上屆更壞的暴力事故。
（路透社、衛報）