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APEC峰會領袖宣言 呼籲再度開放貿易
04:10 2022/11/20 中國時報 王嘉源
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亞太經濟合作會議（APEC）曼谷峰會19日閉幕，泰國總理帕拉育（右）將一個象徵交棒的
竹籃（Chalom）交給美國副總統賀錦麗（左）。曼谷峰會會徽設計靈感來自泰國傳統編織
籃。而明年美國將在舊金山主辦APEC峰會。（美聯社）
在曼谷為期2天的亞太經濟合作會議（APEC）經濟領袖峰會，於19日落幕並發表宣言，誓
言維護及進一步強化基於規則的多邊貿易體系。21個成員經濟體的領袖呼籲再開放貿易，
還強調決心實現後新冠疫情時代經濟復甦，將強化系統建設以應對未來危機。
譴責俄烏戰爭加劇通膨
泰國為本屆APEC輪值主席國，美國則是明年APEC主席國。19日上午，在曼谷峰會閉幕前，
泰國總理帕拉育將一個象徵交棒的竹籃（Chalom）交給美國副總統賀錦麗，並公布曼谷
APEC領袖宣言（Leaders’ Declaration）。
根據宣言，APEC領袖誓言維護並進一步加強以規則為基礎的多邊貿易體系，也對今年在推
進亞太自貿區建設方面取得的進展，表示歡迎。APEC領袖並認識到，需要更加努力地應對
當今的挑戰，例如通貨膨脹加劇、糧食安全、氣候變化及自然災害等。
APEC領袖肯定成員們對促進強勁、平衡、安全、可持續和包容性增長的長期承諾。宣言同
時設定多項目標，包括打擊非法、瞞報及無管制捕魚，對付非法盜伐，處理海洋廢棄物，
改善公共衛生和疫苗取得管道等。
此外，APEC領袖呼籲結束俄烏戰爭，稱「大多數成員強烈譴責俄烏戰爭，並強調它正造成
巨大的人類苦難，以及加劇通膨、供應鏈問題、糧食（供應）不安全和金融風險。」
APEC宣言稱「以最強烈措辭，譴責俄羅斯聯邦對烏克蘭的侵略，並要求其完全且無條件地
撤出烏克蘭領土」。這與上周20國集團（G20）峇里島峰會聲明的措辭一樣，也呼應3月2
日聯合國大會的決議。宣言還載明，部分成員對局勢及制裁措施持不同觀點。宣言透過這
番措辭打破僵局，最後APEC全體成員均同意發表，包括俄羅斯及中國。
美國明年將輪值主席國
賀錦麗19日宣布，美國將在舊金山主辦2023年APEC峰會，展示對印太地區的持久經濟承諾
。她並稱，美國正努力加強在整個地區的經濟關係，包括增加雙向貿易和資本自由流動。
舊金山峰會將於明年11月12日當周舉行，而舊金山是矽谷的所在地，在中美競爭日益激烈
之際，這將讓拜登政府有機會凸顯美國的科技主導地位。
賀錦麗還透露，美國將對泰國提供技術援助，開展小型模組化反應爐的開發技術。這項援
助是美國「淨零世界倡議」的一部分，為因應氣候變遷計畫的一環。目前泰國並無核電。
泰國力推重啟FTAAP對話
在曼谷APEC峰會上，泰國力推重啟關於成立亞太自由貿易區（FTAAP）的對話，以促進區
域經濟整合和多邊貿易體系。而日本主導的《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）被
視為邁向FTAAP的重要步驟之一，不過美國卻未加入CPTPP，而是另行推出「印太經濟架構
」（IPEF），導致APEC推廣FTAAP的進度遲滯。
18日，澳洲總理艾班尼斯稱台灣非「公認的國家」，不符CPTPP申請資格，此言一出也引
發爭議。19日，艾班尼斯在APEC媒體吹風會上則強調，澳洲在台灣努力加入CPTPP問題上
的立場沒有改變。他說，所有的申請都將「按其本身條件」（on their merits）來處理
。針對艾班尼斯先前說法，我外交部18日晚間已表示，澳洲事後向台灣澄清，對台灣加入
CPTPP立場並未改變，歡迎所有符合高標準規範經濟體加入。
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