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德擬收緊規範 降低企業依賴中國
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德國外交部計畫對高度暴露在與中國往來風險的企業緊縮規定，要求這些公司呈報較多資
料，並特別點名化工業和汽車業。圖為二○二一年四月的上海國際汽車工業博覽會現場。
（彭博檔案照）
2022/11/21 05:30
〔編譯魏國金／綜合報導〕路透十九日根據一份機密文件草案報導，德國外交部計畫收緊
高度曝險中國的企業規範，使其揭露更多資訊，並可能要求進行地緣政治風險的壓力測試
。總理蕭茲領導的德國政府尋求降低對中國經濟依賴，正制定新的對中商業戰略，相關措
施正是該戰略一部分。
點名化學與汽車產業 強制揭露資訊
文件點名化學與汽車產業，指出「目的在於以市場經濟工具改變對德企的誘因結構，使降
低出口依賴變得更具吸引力」。這份草案由綠黨籍外交部長貝爾伯克（Annalena
Baerbock）領導的外交部負責擬定，須獲其他部會同意。中國戰略的最終決定，預料明年
初完成。
過去廿年，中國快速擴張及其對德國汽車與機械的需求，助長了德國的經濟成長。二○一
六年，中國成為德國最大貿易夥伴，但俄羅斯入侵烏克蘭，導致德俄長達十年的能源關係
告終後，德中關係面臨嚴格檢視。文件說，「我們絕不能重蹈覆轍，這是政治人物與企業
的責任」。
這份長達六十五頁的文件，內容包括收緊活躍於中國的企業規範，確保地緣政治風險被納
入營商考量。文件說，「我們的目標是在現有揭露要求的基礎上，強制企業，特別是曝險
中國的公司，以單獨的通知義務等方式，明確概述與中國有關的發展與數據；據此，我們
將評估受影響的企業是否應定期進行壓力測試，俾便在初期階段辨識出中國特有的風險，
並採取改善措施」。
單一國家投資擔保上限設定30億歐元
文件指出，投資保障將面臨更嚴格審查，納入環境衝擊、就業與社會標準等考量，以避免
供應鏈中的強迫勞動。為了防範群體風險，每家企業在單一國家的投資擔保上限應設定為
三十億歐元（約九八一億台幣）。德國政府也計畫收緊出口信貸擔保，以避免不樂見的技
術轉移，特別是敏感的軍民兩用技術，以及可被用來進行監控與壓迫的技術。
這項由執政聯盟成員綠黨大力推動的新戰略，標誌著與前保守派總理梅克爾主導的中國政
策背道而馳。該執政聯盟由蕭茲的社民黨領導，但也包括親商的自由民主黨。
德國副總理兼經濟部長哈柏克（Robert Habeck）十三日也在新加坡表示，德國有興趣與
中國進行貿易，但不會做愚蠢的貿易；俄羅斯侵略烏克蘭已讓德國和全世界意識到，「看
似可以信賴的夥伴，也可能轉眼間變成挾持你的一方」，德國不能再過度依賴單一貿易夥
伴，應追求經濟多元性。他還警告，若中國入侵台灣，將比烏俄戰爭更具災難性。