標題: 塔利班禁女性任職NGO 人道工作恐重挫 涉逾180機構 影響百萬計民眾 國際譴責
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上周四（22日），阿富汗有婦女示威，抗議塔利班禁止女性就讀大學。塔利班其後又禁止
女性在非政府組織工作。（路透社）
【明報專訊】
阿富汗塔利班政權繼日前禁止女性接受大學教育後，上周六（24日）又下令禁止該國女性
參與國內外非政府組織（NGO）的工作。塔利班此舉迅速引起國際譴責。美國等多國政府
、聯合國等組織警告，阿富汗有數以百萬計的人依賴援助，塔利班的決定將打擊人道主義
服務，尤其是救助婦女的服務，人道局面可能迅速轉壞。部分國際人道工作NGO已經暫停
「所有活動」。聯合國要員與數以十計NGO昨天召開緊急會議商討對策。
塔利班政權的經濟部發函予各持牌NGO表示，NGO的女職員不准工作直至另行通知，原因是
收到「嚴重投訴」，指在NGO工作的阿富汗女性沒依規定佩戴頭巾，不符合政府對當地女
性的服裝規定。經濟部警告，如有組織漠視此命令，其NGO營運執照將被吊銷。
男職員或無法提供醫療等救助
新措施標誌塔利班自去年8月復辟後，進一步打壓阿富汗婦女的自由，甚至威脅她們的生
活質素。有NGO表示其女員工對接觸婦女和女孩是「必不可少」。由於該國婦女不得與男
家屬以外的男性有互動，純用男職員可能無法直接救助阿富汗婦女，例如提供醫療。
AfghanAid等部分國際人道工作NGO已即時或從周日起暫停「所有活動」。國際救援委員會
（IRC）表示在阿富汗有逾3000名女職員，她們對提供人道援助至為重要。另有參與派發
糧食的國際NGO職員指新命令是「重大打擊」，說：「我們的女職員主要負責向阿富汗婦
女提供人道援助。我們今後怎樣解決她們的憂慮？」
職員嘆無法養家 批全球坐視不理
禁令還危及那些為NGO工作阿富汗婦女的生計，尤其是沒有男性成員支撐家庭的人。一人
說：「我不能上班，誰來養家？」一名女子抱怨道：「全世界都看見我們的光景，卻坐視
不理。」
截稿前當局尚未澄清命令是否適用於聯合國屬下援助機構，抑或只限阿富汗女職員而不包
括外籍女性。路透社報道，塔利班經濟部發言人哈比卜（Abdul Rahman Habib）回應稱，
停用NGO女職員的規定適用於阿富汗人道組織協調機構（ACBAR）轄下逾180個阿富汗與國
際NGO。聯合國的人道救援組織不在ACBAR之下。
聯國晤數十NGO商對策
聯合國要求塔利班澄清，周日並就此與數十個阿富汗、國際非政府組織代表緊急召開人道
主義國家工作隊（HCT）會議。救助兒童會稱該組織正計劃與塔利班當局代表會晤，若真
的不允許婦女工作，有些非政府組織將不得不關閉。
聯合國上周六發表譴責聲明，表示婦女在人道主義應急行動等多方面擔當關鍵角色，且「
禁止婦女工作將侵犯她們的最基本權利，乃至明顯違反人道主義原則」。國際特赦組織批
評禁令意圖將婦女趕出政治、社會、經濟空間，呼籲馬上撤銷禁令。美國國務卿布林肯在
推特指出，「婦女是全球人道主義行動的核心。這一決定對阿富汗人民來說可能是毁滅性
的」。歐盟強烈譴責塔利班的決定，正評估禁令對歐盟在阿富汗的援助產生什麽影響。
（CNN、法新社、BBC、路透社）
強硬派主導箝婦權 「更溫和統治」淪空話
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阿富汗女生馬爾瓦（中）與兄長在喀布爾的家裏讀書。她原可像兄長般入讀大學，如今卻
被塔利班剝奪升學機會。（法新社）
塔利班去年8月重奪阿富汗政權，曾承諾將比1990年代掌政時放寬對婦女的壓制，實施「
更溫和的統治」。然而至今才一年餘，該國卻是一再箝制婦女的行動自由，扼殺她們的權
益，促使她們怒號「女兒身是大罪」﹗
19歲馬爾瓦數月前通過大學入學試，成為家裏第一個升讀大學的女孩。她原盼明春開學攻
讀醫科大學護士學位課程，日後當助產士。可是塔利班上周阻止女生上大學，令她的理想
破滅，今後不大可能改變貧窮現况。
一些塔利班官員說，他們的最高領袖阿洪扎達（Hibatullah Akhundzada）及其親信教士
抗拒現代教育，尤其是婦女教育。《紐約時報》指該國近日發展表明，塔利班內的強硬派
壓倒了主張以溫和行動維持與國際社會接觸的人。
阿富汗大多數女子高中自3月已關閉，補習中心、語言班尚開放予相關年齡女孩，到上周
四（22日）教育部指示所有教育機構不得允許「小六以上的女孩」進入。禁止女生念大學
罕有地觸發男大學生抗議。上周六在塔利班根據地坎大哈，約400名男生罷考，聲援女同
學。
22%當地人指女性獲尊重 有紀錄最低
塔利班逐漸收窄婦女自由和社會參與可能，不准她們從事許多工作，勒令外出要由頭包到
腳、最好穿罩袍，外遊須有男親屬同行等。蓋洛普民調顯示塔利班治下阿富汗婦女地位急
跌，去年認為該國女性獲尊重而富尊嚴待遇的受訪阿富汗人跌至31%，今年民調再跌至22%
，是有紀錄以來最低。
（紐約時報、衛報、彭博社、法新社）
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塔利班禁女性員工 外國NGO停止在阿富汗任務
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2154470
新聞引據：採訪、法新社
撰稿編輯：楊明娟（中央廣播電臺）
幾個外國援助組織25日宣佈，在阿富汗統治者塔利班下令所有非政府組織不得有女性工作
人員後，他們將暫停在阿富汗的任務。
這項宣佈引起了國際官員和非政府組織的警告，人道援助將受到嚴重打擊。
包括「拯救兒童基金會」(Save the Children)、「挪威難民理事會」(Norwegian Refu-
gee Council, NRC)，以及國際關懷協會(CARE International)等人道救援團體在一份聯
合聲明中指出，「如果沒有女性工作人員，我們將無法有效的接觸迫切需要援助的阿富汗
兒童、婦女和男性」。
國際救援委員會(International Rescue Committee, IRC) 也宣布，暫停在阿富汗的任務
。設在美國紐約的國際救援委員會在阿富汗提供衛生、教育和其他領域的緊急服務，並在
阿富汗各地雇用了約3,000 名婦女。
國際救援委員會在聲明中指出，「對於國際救援委員會來說，我們提供服務的能力必須仰
賴我們組織中各層級的女性員工……如果我們不被允許僱用女性，我們將無法為有需要的
人提供服務」。
強硬派伊斯蘭主義者塔利班在去年8月重新取得阿富汗政權，這項禁令是塔利班對阿富汗
婦女權的最新打擊。
不到一星期前，塔利班也禁止女性上大學，引發了全球憤怒和阿富汗一些城市的抗議活動
。
阿富汗經濟部是在24日發佈禁令，揚言要暫停未能阻止婦女工作的援助組織的許可證。
經濟部表示，收到「嚴重投訴」，表示在非政府組織工作的女性，沒有遵守適當的伊斯蘭
服裝規定。當局也是利用這個原因，來禁止女性接受大學教育。
美國駐阿富汗代辦(charge d'affaires) 德克 (Karen Decker) 警告，塔利班的決定將導
致饑餓。
德克25日以多國語言在推特上寫道，「作為向阿富汗提供人道援助的最大捐助國的代表，
我覺得我有權得到一個解釋，當婦女不再被允許向其他婦女和兒童分發援助時，塔利班打
算如何防止婦女和兒童挨餓」。
聯合國阿富汗人道主義協調官員阿拉巴洛夫(Ramiz Alakbarov) 表示，該禁令將阻礙向數
百萬人提供援助，並對阿富汗早已殘破的經濟，構成破壞性影響。
阿拉巴洛夫表示，「以獨立和公平方式繼續和提供人道援助，將變得非常困難，因為婦女
的參與非常重要」，並強調聯合國將尋求撤銷禁令。
德國外交部長貝爾伯克(Annalena Baerbock) 25日呼籲，國際社會必須做出明確反應。
伊斯蘭合作組織 (Organisation for Islamic Cooperation) 則表示，這項禁令「自我毀
滅，不符合阿富汗人民的利益」，呼籲塔利班撤銷決定。