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拜登15％企業稅率提案 朝野攻防
04:10 2023/02/14 工商時報 蕭麗君 、綜合外電
在共和黨重掌眾議院大權後，拜登政府力推的最低15％企業稅率計畫恐將出現變數。上月
接任眾議院歲計委員會主席的共和黨籍議員史密斯（Jason Smith）日前公開反對這項提
案，並揚言共和黨將不會接受美國政府與其他逾130國達成的全球最低企業稅率協議。
史密斯上周致函給經濟合作暨發展組織（OECD）秘書長柯曼（Mathias Cormann），聲稱
各國官員在巴黎密室敲定的協議，將有助增強中國競爭優勢、但卻對美國造成傷害。OECD
過去多年主要負責國際間對企業最低稅率的談判協調。
他還強調美國不會坐以待斃，共和黨將積極推動稅制與貿易反制措施，以保護美國工作機
會、主權與稅收。
正當15％最低企業稅率今年將在多國上路之際，美國到目前卻仍然不見採取行動。在財長
葉倫主導下，各國在2021年終於針對全球企業最低稅率達成共識，以遏止跨國企業為了避
稅，而將公司轉移到稅率較低的境外國家。
根據協議，各國政府仍能自訂企業稅率，但若有企業在海外國家採用較低稅率納稅，該企
業母國有權以全球最低企業稅率，要求該公司「補足」應繳納稅收。
不過共和黨抨擊，這項協議反讓其他國家能向美國企業徵收更多稅金、導致美國潛在稅收
遭到侵蝕，此外美國對研發投資祭出的稅負優惠效果，恐怕也會因此受到影響。
然而若想避免共和黨所提的避免將稅收轉移到它國，其中一項方式就是國會通過新的稅改
法案，讓美國稅制得以符合全球最低企業稅率協議，不過共和黨對此又表達不贊同對企業
加稅態度。
拜登政府除了積極推動最低企業稅率計畫，先前還多次疾呼國盡快改變現行稅制，將2017
年川普政府簽署的10.5％最低企業稅率向上調高。不過拜登所提的最低企業稅率，是指全
球無形資產低稅所得稅率（GILTI），這意味如果跨國企業在海外繳稅低於一定門檻，須
向美國政府繳納GILTI的稅款。
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