標題:中國經濟困境正在懸崖邊 紐時：習集權控制戰略恐被迫鬆動
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中央廣播電臺
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中國國家主席習近平正面臨經濟衰退下的重重壓力。 (路透社/達志影像)
習近平的確保中國崛起的戰略，是把經濟牢牢掌控，並希望引導擺脫依賴地產和低階製造
的舊時代，轉而步入創新和消費支出為驅動的新時代，但這個戰略現在面臨壓力，《紐約
時報》認為，這個壓力可能讓習近平不得不放棄某些控制。
《紐約時報》資深駐台記者儲百亮(Chris Buckley)6日撰文表示，當前中國消費情緒低迷
、民間投資停滯、地產業瀕臨崩潰，地方政府債務沉重，青年失業率持續攀升，所形成的
經濟成長受挫正在侵蝕習近平盛氣凌人的領導人形象，並可能對他執政十多年來的議程規
劃構成最持久也最棘手的挑戰。
亞洲協會中國分析中心研究員牛犇(Neil Thomas)認為：「這是個充滿巨大不確定性的時
刻，可以說是對習近平政府最缺乏信心的時刻。」但他強調，「對中國經濟來說，情況越
糟糕，習近平做出某種方向性調整的可能性就越大。」
當前經濟亂象重挫習強者形象
報導認為，習近平政府現在面臨著一大堆亂糟糟的艱難選擇。一方面，他也許需要給民營
企業更多自由，為負債累累的地方政府提供財政支持。另一方面，他可能不得不動用更多
的權力來推動痛苦的改革，一些專家認為這些改革是恢復經濟增長、彌補財政赤字所必需
的，像是開徵新稅。
曾任美國駐中國大使館高級外交官的科恩集團高級顧問阮大為(Dave Rank)也表示：「習
近平喜歡控制，但這些改革中有不少意味著需要放棄某些控制。」他還說，在習近平高度
集權領導下，「對如何擺脫這種非常、非常具有挑戰性的狀況作決定的圈子非常小。」
儲百亮指出，儘管並非所有的觀察人士都認為，現在中國的經濟正處於急劇下滑狀態，但
中國經濟最近遇到的麻煩，卻是讓許多老問題凸顯出來，因而引發國內對習近平領導下的
經濟政策方向異常坦承得討論，尤其是他擴大國家對經濟控制的做法，且即便是當前吸引
著習近平全部注意力的依舊是加強國家安全的當下。
支持發展民營經濟的人一直在新的急迫感闡述他們的觀點，他們認為中央集權制的政策正
在把中國帶入死胡同。像是中國的互聯網用戶在網上轉發香港退休商人劉夢熊寫的一篇題
為《問題在經濟、根子在政治》的文章，將中國經濟的問題不直接言明地歸咎於習近平。
已退休的中國高級經濟學家劉世錦上月也表示，「穩增長的老辦法不行了，企業家預期不
穩、信心不足，制約創新活動和新先導產業的成長。」一向直言不諱的學者胡星斗也大膽
呼籲改變作法，要求習近平停止中國「戰狼」外交。
習不願輕易改變要大家對自己問題負責態度
但是至今為止，習近平似乎無意對自己的戰略作出任何重大改變，中國政府也避免宣布救
助陷入困境的地產商與地方政府的大型方案，法國外貿銀行亞洲區首席經濟學家艾西亞
(Alicia García Herrero)表示，中國領導人不希望鼓勵人們有中央政府將為大家兜底(
伸出援手)的想法。艾西亞說：現在「像是一個壓力鍋，這是他向人們顯示他要讓大家為
自己的問題負責的方式。」
但分析認為，一直不介入的做法恐怕無法持續，因為中國稅收大部分控制在中央政府，然
後中央政府再把一部分稅收轉給地方，只是中央轉給地方的錢，遠少於許多城鎮為了滿足
成長和執行中央政策所需的開支，才會導致地方政府不得不舉債，因此許多比較貧困的地
方政府，可能需要中央政府接手他們的部分債務，讓他們能保留更大部分的稅收收入或承
擔擴大社會服務所需資金。
對習近平來說，要恢復政府財政的同時還要安撫私人投資者，都是一個艱巨的政策難題，
尤其是近年來降低企業稅的做法已削弱政府財政，許多專家認為，中國恐需把企業稅恢復
到以前的水準，甚至開徵像是房地產稅等新稅，但這些改革勢必引起爭議。
目前許多人正等待中共未來幾個月即將召開的幾個會議，觀察習近平將如何尋求恢復人們
對其經濟信心，特別是2013年提出的60點計畫，大部分也尚未實現。一些中國經濟學家和
前官員警告，中國進行深度改革的時間可能已經不多了。
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