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美機敏文件︰烏貪腐問題 恐影響盟友支持
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（美聯社）
2023/10/03 05:30
〔編譯林家宇／綜合報導〕烏俄戰爭鏖戰超過一年，除了烏軍部隊在戰場上的表現外，美
國網路媒體「政客」（Politico）披露的美國機敏戰略文件指出，拜登政府對烏克蘭貪腐
問題的擔憂，遠遠超過檯面上公開承認的程度，警告基輔當局解決內部貪腐問題刻不容緩
，否則可能會影響到西方盟國支持烏國對抗俄羅斯的意願。
美國務院一個月前在官網上低調發表廿二頁剖析烏克蘭政府結構性問題的「整合國家戰略
」（Integrated Country Strategy），另一份內容達三倍的機敏版本則詳述美方對烏克
蘭政府改革的期望和具體步驟，並警告「高層級貪腐的觀感恐將削弱烏克蘭民眾和外國領
袖對戰時政府的信心」。
烏軍高層上月大換血
烏克蘭前國防部長列茲尼科夫（Oleksii Reznikov）統領的軍方不斷被指涉及貪腐，上月
遭總統澤倫斯基撤換，改由國家財產基金負責人烏梅洛夫（Rustem Umerov）接替，後續
更一口氣解除六名副防長職務。
報導指出，烏克蘭的貪腐問題是美國官方上至總統拜登長期關切的問題，在俄羅斯入侵後
，華府為了展現與基輔同仇敵愾，也試圖避免反對援助烏克蘭的部分共和黨國會議員借題
發揮，因此將討論轉向檯面下。一名美國官員透露，拜登政府正向烏克蘭領導階層談論未
來的經濟援助，將建立在改革打擊貪腐，並提升烏克蘭投資吸引力的條件之上。
美盼烏國經濟去寡頭化
機敏版文件指出，美國官員尤其憂心寡頭在烏國經濟所扮演的角色，「去寡頭化，特別是
在能源和礦業領域，是建立一個更好的烏克蘭的核心宗旨」。
美國也積極協助烏克蘭建立監管機制，例如協助地方政府評估貪腐風險，以及改革人力資
源，以便追蹤美國援助去向。
此外，即使烏克蘭短期內無法加入北大西洋公約組織（NATO），美方仍期盼引導烏克蘭軍
事運作以北約為標準，期盼烏克蘭建立可支持核心需求的國防工業能力，自行生產軍事裝
備。