標題:澳洲智庫：中國對太平洋島國援助減少 影響力下降
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澳洲智庫指出，中國對太平洋島國援助減少，影響力下降。(示意圖/pixabay)
澳洲智庫「羅伊國際政策研究院」(Lowy Institute)今天(31日)提出一份報告指出，隨著
對中國貨款的興趣下降，以及美國爭奪影響力競爭加劇，中國對南太平洋地區政治盟友的
援助，已日益減少。
總部位於雪梨的羅伊國際政策研究院在其對該地區援助的年度分析中指出，由於美國盟友
、特別是澳洲提供了更好的貸款協定，中國在該地區14個依賴其援助的島國的整體經濟影
響力，正在下降。
自去年中國與索羅門群島(Solomon Islands)達成安全協議以來，對南太平洋戰略競爭的
關注提高。這項安全協定升高了中國海軍進駐該地區的前景。
報告指出，自索羅門群島和其鄰國吉里巴斯在2019年與台灣斷交，轉而承認中國以來，北
京增加對這兩個太平洋島國的援助。
美國一直試圖透過增加外交和經濟接觸，來對抗中國在該地區的影響力。美國總統拜登
(Joe Biden)最近在白宮接待太平洋島國的領導人。
報告指出，2021年，中國對太平洋島國的援助總額為2.41億美元。這是羅伊國際政策研究
院擁有全面數據的最近一年。
報告指出，自2016年援助達到3.84億美元高峰值以來，中國對這些世界上最依賴援助國家
的贈款和貸款，持續呈現下降趨勢。「這反映了降低風險、鞏固政治關係和提高資本回報
的戰略轉變」。
自2008年以來，中國對太平洋地區的39億美元援助，主要是針對與北京有官方外交關係的
國家：包括庫克群島(Cook Islands)、斐濟(Fiji)、密克羅尼西亞(Micronesia)、紐埃
(Niue)、巴布亞紐幾內亞(Papua New Guinea)和薩摩亞(Samoa)。
報告指出，中國是太平洋地區的第三大援助國，僅次於澳洲和亞洲開發銀行(Asian
Development Bank, ADB)。澳洲佔40%。自2008年以來，中國為9%。
中國援助減少主要是由於太平洋地區政府對中國貸款缺乏興趣。中國的貨款導致包括東加
(Tonga)在內的太平洋國家負債累累。美國曾警告，中國的金援是窮國的債務陷阱，威脅
到這些國家的主權。
羅伊國際政策研究院研究員杜克(Riley Duke)說，「非常清楚的是，太平洋地區各國政府
對中國的貸款，特別是基礎建設貸款的興趣已經下降」。
報告指出，20年前，中國大約佔太平洋島國基礎建設投資的三分之一，但這個比例已經減
少了一半。
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