標題:中國海上動作頻頻 意圖控制第一島鏈以西海域
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美國之音(VOA)
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資料照片: 中國海軍核潛艇在青島潛艇基地參加核安全演習
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台北 —
中國政府連日來持續在東中國海、台灣海峽及南中國海對周邊國家施壓，台灣國安官員警
告“三海”不能分別以孤立事件看待，這是中國以溫水煮青蛙的方式，不斷改變區域現狀
，創造新的“既定事實”，其最終的野心就是要完全宰制從北到南，整個第一島鏈以西的
海域。
2月6日，中國海警局官方微博發文稱，中國海警2502艦艇編隊在釣魚島領海(日稱尖閣諸
島)內依法開展維權巡航活動，日本海上保安廳則表示，這是自1月27日以來，中方海警船
首次進入該爭端海域，日方一再敦促4艘中國海警船離開。
此前，日本共同社3日報導披露，自今年1月起，中國海警船多次以“侵犯中國領空”為由
，以無線電驅離在尖閣諸島周邊飛行的日本自衛隊飛機。報導指出，日本政府雖透過外交
管道作出反應，稱此類警告“絕對不可接受”，但同時決定不對外公開這一資訊。
與此同時，中國官媒中央電視台報導稱，中國海警船2月5日在南中國海驅離一艘闖進黃岩
島海域(國際稱卡伯勒淺灘,Scarborough Shoal)的菲國海警船。而就在幾天前，中方也曾
在此驅離菲國船隻，並重申對當地擁有主權。
在台灣海峽，中方則是在民進黨贏得台灣總統大選後，宣佈自2月1日起恢復使用緊鄰台海
中線的M503航路，同時啟用兩條分別由廈門及福州往東銜接M503的航路，此舉引發台方嚴
正抗議，質疑中國取消此前將M503航路向西修正6浬的作法，是進一步擠壓台灣空防的政
治舉動。
上述事件，儘管看似在不同海域，與不同的國家之間個別發生，但一位因職務敏感不願具
名的台灣國安官員5日在簡報會中警告，這些武力投射的作為都指向一個清楚的目標，就
是中國不斷試圖對第一島鏈以西海域實現軍事上完全的宰制。
台灣國安官員:中共改變現狀 塑造新“既定事實”
他指出，中方對台灣採取“台海內水化”或“中線無形化”的舉動，與他們屢闖釣魚島周
邊12浬海域、將南中國海島礁軍事化的種種單邊行為，都是在步步進逼，只要周邊國家反
抗聲音不大，或是無法協力應對，就會形成新的“既定事實”，進而固化中國對當地的實
質控制。
在這場簡報會中，多名與會學者同時指出，中共在個別爭端中發現“行之有效”的作為，
也會複製到其他爭端海域，因此深入瞭解其目標及手段十分必要。
在台北的國防安全研究院國家安全研究所所長沈明室認為，中國對東中國海和台灣的主權
聲索都是在“中華民族偉大復興”的脈絡下推動。以近期事態為例，中國國家主席習近平
在去年11月29日視察海警東海海區指揮部，幾天後，驅離日船的事件就明顯增加。
沈明室指出，中國進逼的手段首先是對中日在東中國海上的分界線提出質疑，主張釣魚島
與台灣同屬一個大陸架，基於台灣屬於中國的一中原則，因此進而認定中國主權及於釣魚
島，中方有權驅離進入該海空域的日本船艦或航空器。
中國同時借由不斷擴張軍備對周邊國家形成壓力。除瞭解放軍東部戰區海空軍之外，海警
東海分局的海警船噸位也不斷加大，其中“海警2901”排水量達12,000噸還搭載76毫米主
炮、兩門副炮及機槍，成為區域內噸位最大、火力最強的海警船。
相較中國的強硬手段，沈明室分析，日方為了避免緊張態勢升溫，選擇不公開己方飛機遭
驅離的資訊，但不強硬應對就是讓中共變本加厲，只要一偵測到日本飛機就發出警告，最
終變成中國海空實力在釣魚島周邊常態化的存在，未來萬一國際局勢發生轉變，就可以順
理成章的奪取主權。
沈明室告訴美國之音:“(中共)持續的說這是我的，不是你的，創造爭議，派我的海警、
海軍維權，等到有一天美國的國力衰退或者美國不支援，(而)他自己的國力強大以後，這
些領土主權都要收回，因為這就是習近平所謂中華民族偉大復興非常重要的關鍵點。”
中國啟用M503航路 台將領警告嚴防“木馬屠城”
在台北的前台灣空軍副司令張延廷在接受美國之音採訪時也指出，中國對台灣空域的滲透
也同樣採用溫水煮青蛙的伎倆“質變現狀”，從過去偶爾踰越海峽中線就會引發台灣強烈
反應，到如今越來越多機種反覆越中線擾台，甚至探空氣球飛越本島上空，台灣社會卻似
麻木。
張延廷說，中國片面利用其在國際民航組織（ICAO）的影響力，劃設貼近台海中線的M503
航路，不僅是政治上再一次進逼試探，從軍事角度分析，台方擔憂解放軍戰機以民航機作
掩護，躲過台灣防空雷達進行“木馬屠城”，甚至不能排除直接以軍機偽裝民航機識別訊
號的風險。
張延廷說:“(軍用運輸機)運20掛著民航機的編號，來個18架循著M503前後縱隊由北向南
，同時左轉，(距離太近)你只有10分鐘的應變，（中國東南沿海）每一個機場各兩架，一
架帶200個突擊兵，就好像以色列當初突擊恩德陪機場，100個特戰兵就把整個機場拿下來
。”
學者:台海及南中國海安危交織
不僅東中國海與台海安全議題無法切割，在5日舉行的國安簡報會中，台灣國防安全研究
院中共政軍與作戰概念研究所副研究員黃宗鼎也指出，台海跟南中國海同樣安危交織。
黃宗鼎說，從習近平於2023年4月視察南部戰區，下令要“從政治高度思考軍事鬥爭問題
”以來，可以觀察到中國在南海的灰色地帶行動，已經從過去的島礁軍事化，升級為具有
奪島意向的灰色地帶行動，主要對象就是菲律賓所佔島嶼。
由於2023年菲律賓對美國釋出4座靠近台灣的基地，黃宗鼎進一步分析，中方對菲律賓施
以奪島壓力的目的之一就是“圍魏救趙”，藉此迫使菲律賓減少協助美軍保護台灣的行動
。
黃宗鼎指出，近一年來中共機艦跟海警船、民兵船多次進入菲律賓所屬中業島12浬海域，
挑釁程度已經高於在台海跟東中國海的作為，台灣方面也必須緊盯相關情勢，因為解放軍
很可能把在南海慣用騷擾、削弱、控制的三階段戰術複製到對台爭端中。
菲律賓大學法學院海事和海洋法研究所所長巴通巴寇(Jay L. Batongbacal)在回覆美國之
音的電郵中指出，中國的作為是意圖將菲律賓擠出其專屬經濟海域和大陸架，以鞏固中國
在南中國海的軍事和准軍事優勢。
一旦得逞，中國不僅可以脅持依賴南中國海交通線各國的海上貿易和經濟，如果中國決定
武力犯台，也可以藉由他們在南中國海的主導力量，輕易切斷台灣與世界上大多數國家的
海上貿易，鄰近國家也將會遭致附帶損傷。
對此，巴通巴寇指出，菲律賓現任政府的因應措施是投入更多資源強化海空軍，並加強與
美國及其他盟友的夥伴關係。他也認同周邊國家應該要合作強化對於中國的威懾，因為台
灣地理位置優越，一旦遭中國武力統一，對周邊國家都會造成巨大的經濟損失。
菲律賓以“透明化”應對中國挑釁
新加坡國立大學政治學者莊嘉穎認為，中國在南中國海中短期的目標是要建立自己在區域
內的“否決權”，也就是在未能完全控制該地區之前，至少能有效阻止其他國家在這裡做
出中國不樂見的行為。
莊嘉穎認為，不同於日本跟台灣選擇低調應對中國挑釁，菲律賓則是刻意讓爭端變得“透
明化”，例如2023年9月派員潛水切斷中國所設定的浮動屏障並公佈視訊，都能夠凸顯中
國“以大欺小”的蠻橫態度，有效爭取國內外支援。
莊嘉穎說: “菲律賓很成功的把這個事情透明化，不但讓自己的國人對他們這些維護主權
的方式更提升理解和支援，也讓國際輿論比較站在菲律賓這一邊。”
莊嘉穎認為，菲律賓的作為或許值得台灣跟日本參考，研議更有創意的反制中國挑釁方式
。但他也不諱言，相對於菲律賓，台灣有國內統獨意識之爭，日本則有二戰遺留的歷史問
題，對於凝聚愛國主義和國族主義的難度較高。
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