標題: 美提加沙即時停火決議案 中俄否決
阿爾及利亞同投反對票 轟以色列不履行國際法義務
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【明報專訊】
以色列與巴勒斯坦武裝組織哈馬斯的戰事持續，在加沙造成嚴重人道危機，隨着以色列計
劃對加沙南部拉法市展開地面軍事行動，美國立場開始搖晃，拜登政府與民主黨國會高層
加強向以色列總理內塔尼亞胡施壓，而且開始接納戰爭初期拒用的「停火」字眼。美國周
三在聯合國安理會提交決議草案，要求6星期「即時和持續停火」，惟在另外兩個常任理
事國中國和俄羅斯動用否決權下未能通過。美國此前也曾動用否決權，阻撓措辭更強硬的
安理會決議草案。
這次被否決的決議草案由美國提出，被視為拜登政府在以哈戰爭與加沙人道問題上繼續調
整立場，即對以色列變得較強硬。路透社引述草案內容指，持續約6星期的「即時和持續
停火」將會保護到平民及容許提供人道援助，草案內容亦支持美國、埃及和卡塔爾所斡旋
的停火談判，強調支持利用停火的這段時間，加緊努力實現「持久和平」。
美國駐聯合國代表團發言人埃文斯周四稱，決議草案是跟安理會的成員經多輪磋商達成的
結果。決議要在安理會通過就需要最少9票贊成，及中英美法俄5個安理會常任理事國都不
反對。中國外交部發言人林劍昨日在決議開始前舉行的例行記者會指，中方支持安理會盡
快採取進一步負責任有意義行動，為早日平息加沙戰火、緩解人道局勢，推動落實兩國方
案做出不懈努力。
華稱為停火設條件 俄斥高度政治化
惟昨日表決最終11票贊成、3票反對，1票棄權，中國及俄羅斯行使否決權，因此決議未能
通過。作為非洲代表、同時是現屆安理會唯一阿拉伯國家的阿爾及利亞也聯手中、俄投下
反對票，拉美國家圭亞那則投棄權票。
中國常駐聯合國代表張軍稱，安理會在加沙立即停火議題上拖延太久，指美方決議草案迴
避停火問題，仍然模稜兩可及避免呼籲立即停火。他稱決議案沒達到國際社會期望，反而
為停火設定條件，無異於為繼續殺戮開綠燈，屬不可接受。俄羅斯駐聯合國大使湼邊賈則
指，這項決議案高度政治化，而且會為以色列對拉法市展開軍事行動開綠燈。正在以色列
進行中東穿梭外交的美國國務卿布林肯，批評中俄「損人利己地否決了」美方提案。
阿爾及利亞駐聯合國大使本賈馬（Amar Bendjama）批評，決議文本不夠充分，未能解決
巴人遭受的巨大痛苦。他說：「那些認為以色列會選擇履行國際法律義務的人是錯誤的。
」阿爾及利亞上月曾提出立即人道主義停火的決議草案，但被美國投反對票否決。
圭亞那棄權 指譴責哈馬斯沒提以
圭亞那代表羅德里格斯-伯基特則指，美方文本在許多關鍵範疇未歸納出原因，只有譴責
哈馬斯，但沒提到以色列。她以連串反問，批評作為「佔領國」的以色列才應遵守國際法
義務，不要再阻止通往加沙的路線，並應尊重消除衝突和通報機制。
在戰事初期，美國反對使用停火一詞，又數次在安理會動用其作為常任理事會的否決權，
阻撓其他國家提出、要求立即停火的決議草案。與此同時，美國或歐洲國家所提出、採用
「暫停」等較淡化字眼的決議草案也屢遭中俄否決。直至戰爭爆發後逾1個月，安理會才
在去年11月中旬首次就加沙局勢通過決議案，呼籲當地實施「人道主義暫停」和設立人道
走廊——當時中國等12國投贊成，美國、英國及俄羅斯投棄權（即不動用否決權），零票
反對。
馬克龍稱再提案
在美方最新提案昨被否決後，法國總統馬克龍表示會繼續在聯國推動加沙停火，法國外交
部周四指已跟外交官草擬決議草案，稱美方決議若未獲通過就會提交他們的版本。
英國及澳洲昨日在澳洲阿德萊德舉行外長與防長「2+2」會談，在安理會表決美方提案前
發聲明，表示深切關注在加沙災難般的人道危機，指加沙戰事需要立即停止，讓人道物資
可送往當地及讓人質獲釋。
（法新社、路透社、半島電視台、衛報）
以總理晤到訪布林肯：不入拉法不能挫哈馬斯
美國國務卿布林肯本周再展開中東穿梭外交，周五飛抵以色列，會見以色列總理內塔尼亞
胡，推動加沙戰事停火。這是布林肯自去年10月哈馬斯突襲以色列至今的第6次中東行程
，他此行之前兩日分別到訪沙特阿拉伯和埃及。
哈馬斯
稱沒美支持仍會行動
內塔尼亞胡強調不進入拉法就不能打敗哈馬斯，他向布林肯表明，盼在美方支持下對拉法
市展開軍事行動，惟即使沒有，以色列仍會獨自行動。布林肯會後表示，以軍若對拉法市
展開地面軍事行動，會危及平民生命及以色列的安全，令以色列有受孤立之虞。
美國國務院發言人表示，布林肯向內塔尼亞胡強調有需要保護平民和維持陸路和海路的人
道援助運輸路線。美國總統拜登此前明言攻入拉法市是「紅線」。
在布林肯到訪同日，以色列極右派財長斯莫特里奇宣布西岸地區約旦河谷北部一處約800
公頃的土地被列為以色列的「國有土地」，變相強行吞併。當地監察以色列殖民區擴張的
組織指，這是自1993年奧斯陸協議達成後以色列吞併的最大面積土地。布林肯以往曾形容
以色列擴張定居點（殖民區）「對（跟巴人）達成可持續和平是有反效果」。
另外，以色列情報機構摩薩德首長巴尼亞昨日飛抵多哈，跟美國、埃及和卡塔爾的高官舉
行會談。《以色列時報》引述一名以方官員表示，跟哈馬斯的談判「不曾有真正進展」，
「美國將談判裝扮成有進展，向前邁進的壓力是來自他們」。
（路透社、以色列時報）
擬邀以總理到國會演講 共和黨出招反制拜登
以色列總理內塔尼亞胡與美國拜登政府因加沙戰爭傷亡慘重而裂痕擴大之際，美國共和黨
眾議院議長邁克‧約翰遜周四表示，打算邀請內塔尼亞胡在美國國會聯席會議演講。此舉
可能加劇白宮與以色列的緊張關係，也突顯正爭取連任的拜登在以哈戰爭議題上「踩鋼線
」，還要提防共和黨人。
如果成事，將是內塔尼亞胡自2015年以來首次在國會聯席會議上發表演講。當時他應時任
共和黨籍眾議院議長博納和參議院多數黨領袖麥康內爾邀請，但未知會白宮，他在演說上
指摘民主黨籍總統奧巴馬不理以方反對，尋求與伊朗達成核協議，標誌美以關係的關鍵轉
折點：以色列領袖放棄尋求美國跨黨派支持，只專心爭取共和黨認可。
自拜登近數周批評以軍造成巴人平民死傷人數後，內塔尼亞胡一再求助於共和黨以及構成
其基本盤的福音派基督徒，以求獲全力支持。
惟有別於當年參眾兩院皆由共和黨控制，民主黨目前控制參院，其猶太裔的多數派領袖舒
默最近更公開批評內塔尼亞胡將一己仕途凌駕於國家利益，是中東和平其一障礙。舒默周
四發聲明，指歡迎內塔尼亞胡「以跨黨派方式」向國會發表演講，但其發言人指他尚未與
約翰遜就此商討。
美走鋼線圖重奪主導權
《衛報》周四分析指，美國近日提交安理會的決議章案措辭更強烈，使用「立即停火」一
詞，雖保留停火與人質釋放之間的聯繫，但同時有所放寬，強調立即結束敵對行動是優先
事項。這些微妙改變反映美國仍在努力走鋼線，試圖在聯合國奪回加沙議題的主導權，同
時繼續向以哈施壓以達成協議，以40名最脆弱的人質交換六周暫停。
拜登今年競選連任讓制定策略的努力變得複雜。助手認識到，拜登需要避免給共和黨人讓
其抓住親以色列選民的議題，同時也要阻止一些不滿他堅定撐以的進步派民主黨人支持流
失。
（金融時報、衛報、路透社）