標題:荷蘭「史上最右」聯合執政初成形 先組閣再找總理
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中央社
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荷蘭極右政治人物懷爾德斯（左）去年11月率領自由黨在眾議院改選獲得最多席次。（路
透社）
（中央社記者田習如布魯塞爾16日專電）荷蘭首次由極右黨領銜的聯合執政在國會改選半
年後終於出爐，四黨協議大幅緊縮移民和氣候政策，料將令歐盟頭痛。同時，最大黨魁懷
爾德斯和剛接下「組閣者」任務的范茲沃都表示不會擔任總理。
荷蘭新政局在內閣尚未組成之前就已寫下不少驚奇。
極右派的自由黨（PVV）過去未曾獲邀參與聯合執政，這次突然成為帶頭談判組成政府的
最大黨。為了降低執政阻礙，言論常引爭議的自由黨主席懷爾德斯（Geert Wilders）在
跨黨談判初期就言明自己不會出任總理。
自由黨在去年11月眾議院改選獲得最多席次後，邀請中間偏右的自由民主黨（VVD）、選
前不久才創黨的「新社會契約」（NSC）和在參議員選舉大勝的「農民公民運動」（BBB）
進行四黨聯合執政協商，15日晚間達成初步協議。
根據荷蘭國家廣播基金會（NOS）新聞網報導，四黨協議書前言就開宗明義寫著：「我們
要阻止過量湧入的移民和尋求庇護者，讓農民、花匠、漁夫再次擁有未來。」
聯合執政協議提出嚴厲的移民政策方針，例如被拒絕的難民應「盡量驅逐出境，包含強制
手段」，取得居留地位的難民不再能優先分配到社會住宅。此外，工作移民和留學移民的
規定和數量也都將緊縮。
新政府還將與歐盟執行委員會（European Commission）協商退出歐洲聯盟（EU）的共同
難民和移民政策，以採取更嚴格的邊境管制。
荷蘭的氣候政策也可能更退縮。四黨協議雖願維持目前政府的節能減碳目標，但又說「如
果做不到，我們就採取替代政策。」
協議文顯示，對電動車的補助將在2025年終止、不再追求比其他歐洲國家更具企圖心的自
然保護政策、2013年取消的農民和工程包商專用紅色柴油貨物稅減免也將恢復。
聯合執政協議的其他內容還包括開發更多建築用地，以使每年新增10萬戶住宅，國民健康
照護強制扣除額減半、更多勞工稅負優惠，甚至公路車速上限也將放寬到時速130公里。
自由黨長期批評荷蘭限速100公里是在霸凌民眾，自由民主黨也認為速限是在扼制自由和
新創精神。
四黨達成協議後，並決定委由曾任多個部會秘書長的高階資深文官范茲沃（Richard van
Zwol）擔任「組閣者」（formateur）。慣例上組閣者也將是新總理，但「荷蘭時報」（
NL Times）報導，范茲沃明言拒絕擔任總理。
范茲沃的組閣者任務是提出內閣部長人選，交由聯合執政的四黨領導人協商同意。他向荷
蘭媒體表示組閣過程約需5週，部長將由四黨人士和外部專家出任。
此外，四個政黨的主席都表示不入閣擔任部長，而是留在眾議員當陽春議員。
比利時荷語「晨報」（De Morgen）評論這個奇特情況將使荷蘭新內閣變得弱勢，新總理
將無實權，真正做決定的會是四黨領導人。（編輯：陳慧萍）1130516
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