標題: 歐洲議會選舉 極右勢力惹關注
疑歐派多國復熾 援烏環保政策添陰霾
新聞來源: https://is.gd/xbYdtw
https://fs.mingpao.com/pns/20240606/s00059/e64f5aee54284bcd9d34d11ef271418e.jpg
https://fs.mingpao.com/pns/20240606/s00059/55bad0f87b104ecd9ad50d0629520ce3.jpg
【明報專訊】
歐盟立法機關歐洲議會選舉今（6日）起一連4天舉行。受過去數年俄烏戰爭、通脹飈升、
抗疫、外來移民等因素影響，疑歐極右勢力在多國復熾及坐大，相關黨團所得議席會否上
升導致出現「史上最右」一屆歐洲議會，備受外界關注。選前分析認為，右翼黨團儘管不
大可能挑戰傳統中間親歐派對議會的控制權，但仍將在未來5年影響歐盟的環保和援助烏
克蘭等政策，以及推舉歐盟委員會主席。作為最大中右翼「歐洲人民黨黨團」（EPP）成
員的現歐盟委員會主席馮德萊恩為求連任，表明不排除與部分疑歐右派黨團合作。
歐洲議會選舉5年一度，今屆議席將由選前705席增至720席，歐盟27國有逾3.7億合資格選
民。歐洲新聞台上月10日報道，基於多個民調預測，溫和疑歐的右派「歐洲保守派和改革
主義者」（ECR）黨團預計可比上屆多取7席，致所佔議席增至76席，而疑歐極右的認同與
民主（ID）黨團更將進帳23席至82席，有機會爭奪第3大黨團的地位。不過，自上月底ID
把捲入納粹歷史言論爭議的德國另類選擇黨（AfD）逐出黨團後，又再產生新的變數。
中間派親歐黨團料保過半議席
雖然民調同時預計EPP、中左翼「社民進步聯盟」和自由派「復興歐洲」等傳統中間派親
歐黨團合共仍可保持過半議席，但在個別政策取態上或再難形成強勢多數，右派黨團崛起
勢將影響2019年出台《歐洲綠色協議》的落實情况，包括2026年再確定是否在2035年禁止
出售全新柴油汽車。右派黨團亦批評歐盟推動有機耕作損害農業發展。此外，不少右派黨
團人士被指同情俄羅斯，如他們當選，勢將影響歐盟的援烏預算。
馮德萊恩未排除與疑歐右派合作
另一會受影響的迫切問題是推舉新一任歐盟委員會主席。雖然現主席馮德萊恩因其代表的
EPP將繼續是歐洲議會的主要勢力之一，她仍是未來該職位的主要有力競爭者。但如果右
翼黨團勢力有所增長，有可能會推舉出一名疑歐、反移民，以及親俄的候選人作為歐盟委
員會主席。為此，馮德萊恩雖拒絕與極右的ID結盟，但她4月表示，跟疑歐右派ECR的合作
很取決於該黨團所得議席，和其最新的內部組成。
歐洲議會的黨團組成時有變動，其光譜結構亦時見鬆散。如匈牙利總理歐爾班所屬的青民
盟（Fidesz），在2021年時脫離EPP，現在則正尋求加入ECR；ECR成員「芬蘭人黨」和波
蘭的「法律與公正黨」在疑歐程度上，便比屬ID的法國「國民聯盟」更極端。ID驅逐德國
AfD顯示其內部分裂；ECR多由歐洲國家執政黨組成，而ID成員多是國內邊緣小黨，亦顯示
兩右派黨團之間存有鴻溝。惟它們如能團結，將可在歐洲議會發揮更大影響力。
馬林勒龐倡組超級黨團
法國「國民聯盟」領袖馬林勒龐近期向意大利總理梅洛尼提議組建右派單一「超級黨團」
，獲歐爾班支持。梅洛尼領導的「意大利兄弟黨」屬於ECR，政治網站Politico歐洲版稱
，如ECR和ID合併，有機會躋身繼EPP後，歐洲議會第二大黨團。
為防選舉受干預，英國《衛報》周二報道，歐盟4月成立假資訊危機小組以監控和刪除主
要來自俄羅斯的相關選舉假資訊。另外，國際人權組織「全球見證」（Global Witness）
周二表示，該組織的測試顯示TikTok核准了它們投放的全部16則假資訊廣告。
（CNBC、法新社、Politico、衛報）
───────────────────────────────────────
歐洲議會大選牽動歐盟換屆 投票前從關鍵數字看門道
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202406050287.aspx
中央社 記者田習如／布魯塞爾專電
歐洲議會每5年一度的改選將於6至9日在歐盟27國投票，涵蓋3億7千萬選民和逾百政黨。
要看懂這場大選如何牽動歐盟高層人事更迭及政策方向，可先從3個關鍵數字切入。
●27國：決定歐盟人事分配的「基數」
歐洲議會（European Parliament）改選將為歐洲聯盟（EU）每5年的換屆行動拉開序幕。
在歐盟三大機構裡，作用類似「下議院」的歐洲議會是唯一直接由公民投票產生，席次按
歐盟27個成員國的人口數分配，但每國最少6名、最多96名，以保障小國權益。下屆將選
出720名議員，其中德國、法國、義大利、西班牙4個大國合計席次就超過300名。
歐盟「上議院」歐盟理事會（European Council）與議會分擔歐盟立法者角色，是由27國
政府領導人和部會首長組成，因此人事更迭依各國各自選舉期程而定，不過理事會也設有
一位各國推舉的主席，現任的米歇爾（Charles Michel）任期將在11月，不會連任。
主管行政的歐盟執行委員會（European Commission）設有主席、副主席和分管不同政策
領域的執行委員，這個「內閣」總人數27名，每個成員國占一席，哪國可搶到哪個位置，
是一場各國角力的密室協商大戲。
議會選舉過後，各國就會開始「喬」執委會位子。例如匈牙利本屆分配到主管歐盟成員擴
大政策的執委，有鑒於奧班（Viktor Orban）政府親俄立場，許多國家正醞釀下一屆不讓
匈牙利拿到同一執委，以免奧班阻擋烏克蘭加入歐盟進程。
執委位子分配協商好後，就會由各國政府提名人選，再由歐洲議會大會投票，每個執委都
需要過半數同意，包括執委會主席也是，預期這批人事案投票將在9月完成。
現任執委會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）隸屬歐洲議會最大黨團「歐洲人民黨
」（EPP），她獲黨團支持連任，而該黨團依民調資訊彙集公司Europe Elects預估將獲
181席議員，因此她還需179票才能過半。
●7大黨團：光譜從極左到極右
歐洲議會議員候選人是由27國各自內部政黨提名，因此雖然27國就像27個選區，但參與政
黨數目有超過100個之多，實際運作上簡化為左、右、中間等政治光譜合作組成的7個黨團
。
目前歐洲議會前3大黨團都是親歐盟的中間派，依序是中間偏右的「歐洲人民黨」、中間
偏左的「社會民主黨」（S&D）和光譜相對位置最中間的「復興歐洲」（Renew）。
根據Europe Elects預測，「歐洲人民黨」席次將較本屆多，但另2個靠中間的黨團都會掉
席次，且同為親歐派的綠黨估計席次大減，將失去本屆第4大黨團的地位；相對的，極右
、極左黨團都可能大增席次，雖然它們在光譜兩端立場遙遙相望，卻都是想要限縮歐盟政
策權力的「疑歐派」。
換言之，雖然歐盟決策主要靠27國協商達成，歐洲議會被認為在三大機構中實權最小，但
沒有法律提案權、僅有表決權的議會仍能「敗事有餘」。而雖然新一屆歐洲議會仍是中間
派主導，但因極端派聲勢升高，歐盟在處理移民、擴大成員國、環境與農業等難題上的「
雜音」也將會變大，達成共識更困難。
●60%：投票率預估創新高
歐盟各國民眾究竟有多在乎歐盟，歐洲議會選舉的投票率是重要指標。2019年的上次選舉
平均投票率50.66%，較2014年的42.61%提高。這一次，根據歐盟官方民調機構「歐洲氣壓
計」（Eurobarometer）4月的調查，每10人中有6人表示有興趣參加歐洲議會投票。
實際投票率會否再創新高，某種程度將反映歐洲面對地緣政治、經濟大變化的時代趨勢下
，民眾是否關心由歐盟主導更多共同政策。
不過，歐洲政治新聞網站Politico分析各個歐盟國家這次選舉的焦點，顯示多數還是圍繞
著內部議題。
例如比利時將在9日同步投票改選國會議員，法語區關心稅務、醫療、社會安全等民生議
題，荷語區則有極右政黨熱炒分離主義等老話題，歐洲議會選舉像是順便進行的場邊賽。
比利時規定投票是選民義務，因此這次歐洲議會選舉投票率預估達88.5%，是歐盟最高。
上次歐盟選舉投票率只有28.9%的斯洛文尼亞，這次為了刺激投票還祭出「大選綁公投」
的招數，推出安樂死、大麻合法化和選制改革等3項公投案與歐洲議會同一天投票，希望
洗刷上一屆投票率在全歐盟倒數第3的難堪。
（編輯：陳承功）