標題:誰是全球南方的領頭羊？中印持續角力互不相讓
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誰是全球南方的領頭羊？中印持續角力互不相讓。(AP/達志影像)
中國國家主席習近平日前在和平共處五原則70週年會議上表示，中國將要成立「全球南方
」研究中心，引發國際關注。學者分析，中國不僅想要成為全球南方國家，也就是開發中
國家的代言人，更要以此建構新的國際秩序，挑戰美國為首的西方國家。只不過，想要當
全球南方國家領頭羊的不只中國，還有南亞大國─印度，為了爭取出線，中印角力，互不
相讓。
中國宣布成立全球南方研究中心 並設立基金協助發展
就在中國提出和平共處五原則70週年會議上，習近平宣布，為了更好支持「全球南方」合
作，中國將設立「全球南方」研究中心，未來5年向「全球南方」國家提供1000個「和平
共處五項原則卓越獎學金」名額、以及10萬個研修培訓名額，並啟動「全球南方」青年領
軍者計劃。
不僅如此，中國還在國際農業發展基金續設南南及三方合作基金，增加1000萬美元等值人
民幣捐款，用於支持「全球南方」農業發展。另外，從現在起至2030年，中國自發展中國
家累計進口額有望超過8兆美元（約新台幣260兆）。
習近平欲藉全球南方勢力 改寫國際秩序挑戰美國
而這種種的宣示及作為，看在南華大學亞太研究所教授孫國祥的眼中，都顯示了中國不僅
想做全球南方國家的代言人，更將以此建構新的國際秩序，要和以美國為主的西方國家一
較長短。
孫國祥說：『換言之，雙方已經目前就是在比這個國際秩序的這種思考，在比國際秩序的
部分，當然中國大陸提出的就是習近平所謂的重要演講就談到了全球南方研究中心的成立
，換言之，研究這個全球南方研究中心所提的，不管是卓越獎學金或者是研修培訓青年領
軍者計畫等等，都代表著中國要在所謂的更加公正合理國際秩序上面，要和以美國為首在
二次世界大戰建構的秩序一較長短。』
誰是全球南方領頭羊？中印雙方互不相讓
儘管中國想做全球南方國家領導羊的態勢非常明顯，但南亞大國─印度卻又躍躍欲試，而
且也擺出了想要挑戰中國的架式。孫國祥就觀察到中印兩國在新冠病毒肆虐全球時，雙方
就在比賽誰能提供更好且足夠的疫苗，給這些全球南方國家。而在近期，則是傳出印度總
理莫迪缺席上合組織峰會等中國主導的相關國際會議，顯示中印持續相互角力，雖然沒有
撕破臉，但也互不相讓。
中印力爭全球南方新領袖 學者看好中國勝出
不過，長期研究印度發展的清華大學亞洲政策中心副教授方天賜則分析，以中國在聯合國
的代表性及整個國力投入的資源來看，中國爭取領導全球南方國家的勝算，確實比印度佔
優勢。
方天賜說：『中印他們過去長期以來，都希望能夠爭奪這種所謂開發中國家代表權的一個
做法，中國比較有利，因為它是聯合國安理會裡面唯一的開發中國家，所以它也希望能夠
藉這樣的優勢，過去也一直強調說，在重要國際議題都必須要在聯合國的機制下去解決，
可是因為在安理會裡面，中國就是唯一的代表 ，所以很多開發中國家就必須還是要看中
國的臉色辦事，所以在這樣的情況之下，我覺得他就希望能夠繼續能夠再多強化這一塊，
因為像印度去年舉辦G20，還有全球南方之聲論壇，也都希望分食這塊的影響力，所以中
國他就是希望能夠多加一點資源，然後來鞏固這一塊。』
對此，孫國祥也表示贊同，尤其莫迪在今年的印度大選中，成績並不如預期來得好，因此
也勢必得花一點時間處理印度國內事務。而相對於印度，中國確實在聯合國內表現得相當
積極。
中國在聯合國中扮重要角色 儼然成全球南方代言人
孫國祥並舉了中國近期在聯合國大會中，發言要求在所謂的人工智慧的開發上，也必須照
顧到全球南方國家為例。他認為，中國不僅已經將全球資源分配的戰場，從疫苗延伸到了
人工智慧的部分，更儼然將自己視為全球南方的代言人。
他說：『也就是說它似乎是全球南方的發言人、代言人，能夠代表全球南方對已開發國家
來對話，如果全球南方是在全世界佔據比較多的國家，其實它也暗示的是所謂的全球民主
或國際民主，其實真正能夠代表全球民主或國際民主的其實是中國，所以我們可以看到中
國是不斷在從事類似的這種思維模式的實踐。』
全球南方鵲起 美中力拚拉攏加劇衝突
而根據統計，全球南方占全球人口8成，其中不乏中國、印尼、印度、巴西等大型經濟體
，經過多年的成長，這些國家實力早已今非昔比。因此，對於中國想藉拉攏全球南方，抗
衡美國為首的西方勢力。美國也已陸續地與拉丁美洲和西非國家，建立跨國合作機制，並
想要趁著中國經濟低迷之際，也加快拉攏全球南方。不但和中亞五國，在去年首次舉行了
所謂的C5+1元首會談，也和拉丁美洲和非洲等30多國，簽下大西洋合作夥伴協議，希望反
制中國，而這也讓美中雙方的競爭衝突持續升高。
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