標題:紐時：美國藉「晶片外交」重塑供應鏈 降低中國曝險
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中央社
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（中央社台北9日電）「紐約時報」報導，美國拜登政府為降低高科技的中國相關曝險，
正在施展「晶片外交」來打造全球供應鏈，包括吸引外國公司前來美國投資晶片製造，並
尋求其他國家建廠來完成剩下的工作。
「紐約時報」（The New York Times）中文網指出，拜登（Joe Biden）政府認為，在美
國生產更多電子設備所需晶片，有助增進美國的繁榮和安全，為此官員正在境外努力與夥
伴合作，以確保在美國的投資更具持久性。
若取得進展，將有助美國政府實現讓中國相關安全疑慮減弱的戰略目標。因為中國正在擴
大其晶片製造產業，並威脅台灣，而台灣是全球晶片技術中心所在地；同時還有供應鏈中
斷風險，因COVID-19（2019冠狀病毒疾病）疫情和俄烏戰爭凸顯，兩事件都打亂全球航運
和製造業。
在美國為建立新供應鏈所做的外交努力當中，國務院經濟和商業事務局（Bureau of
Economic and Business Affairs）擔任打頭陣角色。近期曾在這個單位擔任助理國務卿
的史丹佛大學（Stanford University）教授騰立銘（Ramin Toloui）表示：「我們的重
點是盡最大努力擴大不同國家的能力，使這些全球供應鏈更具彈性。」
拜登政府的希望藍圖，是讓更多晶片在美國德州或亞利桑那州的工廠生產，然後運往哥斯
大黎加、越南或肯亞這類合作夥伴國進行最後組裝，在運送到世界各地供冰箱到超級電腦
等各類設備使用。為了重塑全球晶片供應鏈，美方官員持續熱切進行磋商。
騰立銘指出，在拜登執政的3年內，美國吸引到3950億美元的半導體製造業投資，而許多
參與投資的公司總部都在亞洲，例如在日本、韓國或台灣。其中韓商SK海力士（SK Hynix
）便正在印第安納州建造一座38億美元工廠。
美國國務卿布林肯（Antony Blinken）6月在馬里蘭州一場鼓勵外國投資美國的會議上發
言時，便提到這項投資案。他還強調，希望藉由拜登頒布的法令促使「我們的公路、鐵路
、寬頻和電網現代化」，從而吸引外國投資美國高科技製造業，好讓「供應鏈獲得增強和
分散」。
美國商務部也在加強晶片供應鏈的努力中發揮重要作用，持續將總額500億美元資金撥發
給晶片研發和製造的公司和機構。
騰立銘和他的幕僚也飛往世界各地，尋找可能想在美國投資設廠以形成供應鏈終端的國家
和公司。騰立銘表示，他部門的工作便包括在拜登頒布的「晶片與科學法」（CHIPS and
Science Act）和基礎設施法等促進美國製造業工作增多的法案。
其中晶片法每年提供美國政府5億美元資金，用於建立安全供應鏈及保護半導體技術。國
務院便利用這筆資金尋找能夠發展成為供應鏈一環的國家。
美方官員正在安排對一系列國家進行研究，以了解如何將當地的基礎設施和勞動力提高到
一定標準，以確保晶片組裝和運輸順暢。目前這項計畫包含的國家有哥斯大黎加、印尼、
墨西哥、巴拿馬、菲律賓和越南，並正在引進肯亞。
騰立銘透露，建立這條供應鏈的過程中，首要任務是關於培訓。他除了與亞利桑那州立大
學（Arizona State University）討論了與海外機構合作開發培訓計畫的議題，今年5月
還訪問越南的胡志明市國家大學。
美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）也帶領對全球晶片供應鏈進行一項深入研究，以
確認其中漏洞，並與外國政府討論增加海外投資機會。
這正是雷蒙多今年春天訪問哥斯大黎加的主要任務，當時她不僅會見當地官員，也和在這
個中美洲國家有座工廠的美國晶片業巨擘英特爾（Intel）的高階主管會面。此外雷蒙多
在訪問巴拿馬和泰國期間，討論到半導體供應鏈多元化的議題。
聚焦中國的研究公司Datenna董事總經理拉瑟（Martijn Rasser）指出，美國發展這種聯
盟網路，具有對抗中國的戰略優勢。因為美國若想包攬晶片供應鏈的一切，成本會過高；
但也不能單打獨鬥，否則就是未認清一項現實，即今日科技在全球傳播比數十年前要廣泛
得多，不同國家在晶片供應鏈中都發揮重要作用。
另一方面，還有美國官員採取更具強制性的晶片外交形式，來阻止中國根據美國技術版本
進行研發。主要方式是說服若干國家阻止其企業將某些晶片製造工具賣給中國，尤其是對
日本和荷蘭。
美國商務部工業暨安全事務次長艾斯特維茲（Alan Estevez）6月便拜訪日荷兩國，試圖
說服當地政府阻止企業向中國出售某些先進技術。（編輯：張正芊/核稿：陳正健）
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