標題: 錯過國葬今訪越「補鑊」 布林肯印太行出師不利
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【明報專訊】
美國國務卿布林肯昨日（27日）飛抵老撾，展開任內最長的10日印太之旅，盼鞏固區內關
係網絡，並向盟友和伙伴展示美國在軍事和經濟的「全力支持」承諾不會因總統換屆而變
更。然而，此行一開始就蒙上陰影，布林肯因要參與美以峰會而押後出發，錯過越共中央
總書記阮富仲國葬，只能押後到今日才轉往越南致哀，被認為無助於美國拉攏這個重要地
區中等強國。
這是布林肯任內第18次出訪印太，昨先在老撾萬象出席東盟外長會議，並在場邊會見中國
外長王毅。布林肯此後行程包括越南、日本、菲律賓、新加坡和蒙古。其中在日、菲兩國
，他會聯同防長奧斯汀舉行「2+2」會議。亞太助理國務卿康達上周三出席智庫活動時表
明，美國致力在印太地區建立網格（latticework）體系，即「結合正式和非正式關係的
連環相扣網絡」，推進美方區內利益。
承傳外交 應對特朗普回朝受關注
然而，美國大選在即，下屆政府會如何承傳現行外交政策，尤其是特朗普回朝的影響，目
前仍難定論。儘管正是特朗普政府揭開美國印太戰略的序幕，但特朗普揚言重返白宮後擬
重啟關稅戰，要求依賴美方安保的國家分擔更多軍事開支，甚至考慮減少以至撤走駐日、
韓美軍，這些都惹來區內國家關切。華盛頓智庫史汀生中心中國項目主任孫韻（Yun Sun
）坦言布林肯此行任務艱巨，「因為區內國家包括中國，全都朝拜登政府之後（的局勢）
考慮」。與此同時，區內國家也對美國印太外交的認真程度存疑，例如拜登去年放棄參與
東盟峰會及緊隨的東亞峰會便惹來爭議。
由於總統拜登延至上周四才能跟以色列總理內塔尼亞胡見面，需要陪同拜登與會的布林肯
不得不押後印太之行，無法趕及出席上周五阮富仲的國葬儀式。拜登政府印太戰略規劃負
責人、副國務卿坎貝爾形容越南為印太地區「游離國家」，是美國重要拉攏對象，而阮富
仲是越南近數十年最具影響力的領袖。目前負笈美國的越南青年學者武春康在社交平台X
稱，越南網民對布林肯缺席頗有微言，點出美國是唯一未派高級別代表團到阮富仲葬禮的
越南全面戰略合作伙伴。白宮上周五宣布，拜登指派布林肯率領包括美國駐越南大使克納
珀以及康達的總統代表團訪越致哀。
（日經亞洲、紐約時報、華盛頓郵報）
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布林肯再訪亞洲六國 意義何在？
法廣
https://is.gd/SIwQWx
美國國務卿安東尼-布林肯周四（7月25號）晚間啟程開始為期十天的新一輪亞洲之行。這
是他就任國務卿以來第18次出訪印太地區。11月的美國總統大選給華盛頓的外交政策帶來
了不確定性，美國國務院亞洲事務高級官員周一表示，國務卿本周將前往亞洲，向盟友和
夥伴保證美國的支持。分析認為，布林肯此行也要為拜登政府擴大對亞洲和印度太平洋地
區的承諾辯護。
在中美競爭的背景下，據美國國務院介紹，布林肯將重申美國與在印度洋-太平洋地區的
盟友和夥伴合作的重要性，以促進安全與繁榮，推動自由開放地區的共同願景。他將進一
步強調美國的持久承諾，即深化和擴大聯繫，使其達到前所未有的水平，並建立相輔相成
的關係，以應對當今最大的挑戰。布林肯此次出訪將在老撾、越南、日本、菲律賓、新加
坡和蒙古六國停留。據介紹，在拜登總統宣布退出選舉後，沒有討論布林肯取消旅行計畫
，為了出席周四在華盛頓舉行的以色列總理本雅明-內塔尼亞胡與美國總統的會晤，布林
肯將他的亞洲之行縮短了 24 小時。與最初宣布旅行計畫相比，他在老撾的時間和會議減
少近一半，但增加了在越南和蒙古的短暫停留。
據法新社報道，美國總統將亞洲聯盟作為其外交政策的優先事項，其目標是 "促進自由、
開放和繁榮的印度洋-太平洋地區"，美國用這一表述來指定一個不受影響的亞太地區，也
暗中批評中國及其在該地區的經濟、領土和戰略野心。
重點各異
據美國國務院介紹，在老撾，布林肯國務卿將參加一年一度的東盟-美國後部長會議、第
14屆東亞峰會外長會議和第31屆東盟地區論壇外長會議。洩L肯國務卿將討論經濟合作
、全球應對氣候變化、緬甸當前的危機、在南海遵守國際法的重要性以及俄羅斯對烏克蘭
的非法戰爭。
在越南，布林肯國務卿將向剛剛去世的越共總書記阮富仲家人表示敬意，並向越南人民表
示慰問。 他還將與河內政府官員進一步強調全面戰略合作夥伴關係的重要性。
在日本，國務卿布林肯和國防部長勞埃德-奧斯汀三世（Lloyd J. Austin III）將與日本
外交和國防負責人舉行2+2對話。 雙方官員將重申美日同盟在解決一系列雙邊、地區和全
球問題方面的重要性，並繼續加強美日韓和美日菲三邊合作的勢頭。在菲律賓，兩國也將
舉行首次2+2部長級對話，雙方官員將重申兩國對自由開放的印度洋-太平洋地區的共同願
景以及對國際法的支持。
在新加坡，布林肯將共同主持第二輪美國-新加坡關鍵和新興技術對話，雙方將在對話中
推進加強兩國創新生態系統之間聯繫的倡議，並在保護國家安全的同時減少合作障礙。
在此次出訪的最後一個國家蒙古，布林肯將進一步強調美國對蒙古作為其 "第三鄰國 "的
承諾。
中俄討論歐亞“新安全架構”
從美國國務院的介紹可以看出布林肯此次出訪各種重點所在。P六，布林肯首站將在老
撾萬象參加一年一度的東盟地區論壇。此次安全會議彙集了東南亞國家聯盟以及中國、澳
大利亞、日本、俄羅斯、韓國和印度等地區大國的外交部長。而所有參會者要麼是美國的
重要盟友和合作夥伴，要麼是華盛頓最大的兩個競爭對手——莫斯科和北京。過去兩年，
中俄兩國關係日益密切，引發人們對兩國全球影響力的擔憂。據美國國務院，布林肯預計
將在萬象會見中國外交部長王毅，但沒有計畫會見同樣出席東盟會議的俄羅斯外交部長謝
爾蓋·拉夫羅夫。
毋庸置疑，亞洲，更廣泛地所印太地區已經成為全球外交較量的大舞台，也是地緣政治的
聚焦點，就在布林肯抵達亞洲進行長時間的訪問之前，中國和俄羅斯外交部長已經於周四
在老撾再次會晤。法新社報道，拉夫羅夫在與王毅會談後在一份聲明中稱，同意共同努
力 "打擊地區外勢力干涉東南亞事務的企圖"。聲明並稱，俄中外長還討論了在歐亞大陸
建立“新的安全架構”議題，但沒有提供更多細節。
中國外交部的聲明顯示，俄羅斯外交部長拉夫羅夫告訴王毅說："俄羅斯將與中國共同努
力，支持東盟發揮中心作用，防止外國勢力的破壞和干涉"。據中新社報道，王毅在會後
表示，面對 "外部障礙和干擾"，北京 "願與俄羅斯共同捍衛以東盟為中心的開放、包容
的區域合作架構"。北京是莫斯科的親密盟友，北約成員國認為中國是俄羅斯烏克蘭戰爭
的 "決定性推動者"。
潛在挑戰者
美國廣播公司ABC分析，中國正逐漸成為美國國際外交主導地位的潛在挑戰者。 北京最近
斡旋了巴勒斯坦敵對派別之間脆弱的和解，與菲律賓達成了一項臨時協議，以結束雙方因
南海海上主權爭端而不斷升級的對抗，同意與印度合作，從喜馬拉雅山有爭議的邊界撤出
數萬軍隊，並接待了烏克蘭外交部長。
儘管美國官員堅稱拜登退出的決定不會對其任期最後六個月的政府外交政策產生影響，但
人們對他離開白宮前的優先事項以及他的繼任者可能採取的道路仍存在許多疑問。
美國亞洲事務高級外交官丹·克里滕布林克表示，布林肯將利用此次訪問向合作夥伴保證
“美國全力投入印度-太平洋地區”。克里滕布林克本周早些時候告訴記者：“我們將在
未來幾個月繼續盡一切可能展示這一承諾。” 但補充說：“我們確實試圖向盟友和夥伴
保證，美國參與的某些基本原則不會改變，而且始終如一。”
法新社報道，周五，王毅會見了東盟各國外長，對北京與東盟加強經濟聯繫表示歡迎。拉
夫羅夫也會見了他們，但沒有回答記者的提問。該地區集團將於周六發表最後公報。但據
一位外交人士向法新社透露，部長們發現很難就緬甸危機和南海緊張局勢達成一致。
中國政府對南海這一重要貿易路線的幾乎全部海域提出主權要求，並無視國際仲裁機構在
2016年作出的不利於中國的裁決。幾個東南亞國家對這一區域的部分海域提出了主權要求
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