標題: 拜登10月將訪問德國和安哥拉 唯一一次以總統身分訪非
新聞來源: https://is.gd/kC6ZKZ
（法新社華盛頓24日電）
美國總統拜登下個月將前往安哥拉，這是他首次、也可能是唯一一次以總統身分訪問非洲
，途中他還將停留德國，以在任期最後幾個月內鞏固美國盟邦夥伴的同盟關係。
在美國與中國和俄羅斯爭奪對非洲的影響力之際，拜登先前曾承諾於2023年訪問非洲，但
他一直抽不出時間訪非。
拜登將於10月10日至15日出訪安哥拉，屆時民主黨總統候選人賀錦麗（Kamala Harris）
和共和黨總統候選人川普之間的選戰將處於白熱化階段。
白宮發言人尚皮耶（Karine Jean-Pierre）在聲明中表示，拜登將先訪問德國，「進一步
加強美國和德國作為盟友和朋友的密切關係」。
她說，拜登將感謝北大西洋公約組織（NATO）主要盟友德國「支持烏克蘭防禦俄羅斯的侵
略」，並感謝德國數十年來接待美國軍隊。
拜登隨後將於10月13日至15日前往蘊含豐富石油的安哥拉首都魯安達（Luanda），與總統
勞倫科（Joao Lourenco）會面。
白宮表示，他們將討論經濟夥伴關係、跨非洲鐵路網、氣候和安全等議題。
尚皮耶說，「總統訪問魯安達慶祝美國與安哥拉關係的發展」，並「強調美國對非洲夥伴
的持續承諾」。
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拜登為何在這個時候宣布訪問非洲？
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作者：巴德爾・哈桑・沙菲儀（半島電視台 中文網）
今年7月，半島電視台發表的一篇文章作者質問美國總統拜登在入主白宮近4年來從未訪問
非洲大陸的原因，尤其是在2022年12月舉行的美國-非洲峰會之後——他在這場峰會上宣
布了訪問非洲大陸的計劃，但卻沒有公布具體訪問日期或者訪問目的地。
他在當時提出這項提議的原因是美國在非洲大陸影響力的下降，而俄羅斯的影響力則相應
有所增強，特別是在薩赫勒地區——例如尼日爾已經要求美國軍隊從該國撤離，「而美軍
事實上也在幾天前完成了撤軍」，然後是乍得——該國要求審查與美國之間的軍事協議，
除此之外，美國還在繼續尋找替代科特迪瓦的軍事基地，並為美國駐非洲軍事司令部尋找
總部（其當前的總部設在德國斯圖加特市），此外，非洲還批評美國支持以色列對加沙的
戰爭。
最近，幾位美國消息人士宣布，在退出總統競選後即將離開白宮的拜登計劃在未來幾周內
訪問安哥拉，以履行他此前的承諾——成為繼奧巴馬之後第一位訪問撒哈拉以南非洲的美
國總統。
消息人士稱，此次訪問將在本月召開的聯合國大會會議之後、今年11月5日的美國總統選
舉之前進行。
在這些聲明出台的同時，美國駐聯合國大使發表聲明稱，華盛頓支持在安理會設立兩個非
洲國家的常任理事國席位，而這與拜登在美國-非洲峰會上確認的內容相符——他熱衷於
通過幾件事情確認他對非洲大陸的重視，其中包括非洲需要在聯合國改革計劃框架內獲得
安理會常任理事國席位。
在這里，我們要提出一個新的「老問題」：為什麽拜登這麽晚才宣布要訪問非洲大陸？為
什麽要從非洲大陸南部的安哥拉開始，而不是從明顯表示出拒絕華盛頓的薩赫勒地區或者
西非開始呢？
美國重視非洲的原因
可以說，拜登此次非洲之行有幾個目標，概括起來有以下幾個：
第一：改善美國在非洲大陸心中的形象——美國被指控以民主為借口而干涉非洲國家的內
政，這與中國和俄羅斯的做法相反。因此，尼日爾政變領導人要求美國撤軍，而乍得要求
審查它與華盛頓之間的安全協議，並指責美國在特朗普統治期間對非洲國家表現出居高臨
下的態度——特朗普不僅沒有訪問任何非洲國家，還將這些國家稱為「糞坑」，並強調其
「美國優先」的口號。
在這樣的情況下，他背棄了非洲大陸國家，並為俄羅斯和中國填補這一空白留下了空間—
—無論是通過軟外交（中國的貸款或贈款）還是硬實力（俄羅斯瓦格納集團的軍事幹預）
。
第二：試圖在國際論壇上獲得非洲的支持，特別是在俄羅斯對烏克蘭發動戰爭，以及非洲
在烏克蘭戰爭上的立場出現分歧之後。相比之下，美國明顯只想實現自身的利益，而俄羅
斯卻提出免費向非洲出口小麥的提議，這也反映到了非洲在聯合國的立場上——近一半的
非洲國家在烏克蘭問題上投了棄權票，其中還包括拜登的副總統卡馬拉・哈里斯在2023年
3月訪問過的坦桑尼亞。
第三：在非洲強烈反對加沙戰爭之後，試圖獲得非洲國家對這場戰爭的支持，然而，非洲
大多數國家都支持巴勒斯坦人在1967年6月4日的邊界基礎上建立巴勒斯坦國的合法權利。
第四：努力在美國總統選舉中為卡馬拉・哈里斯爭取更多非洲裔選民的選票，尤其是鑒於
在拜登退出總統競選之前，民意調查顯示該群體對他的支持率有所下降。根據今年5月進
行的一項民意調查，盡管拜登獲得了這些群體當中的多數選票，但他將失去年輕人的選票
，特別是在一些關鍵州內，包括佐治亞州甚至威斯康星州。今年7月，黑種人對他的支持
率跌至64%，而在2020年選舉之時，這項支持率高達92%，因此，白宮在今年5月宣布撥款
160億美元給該國約100所歷史悠久的黑人大學。
也許這就是取代拜登參加總統競選的卡馬拉・哈里斯的支持率上升的原因。皮尤研究中心
在今年8月「民主黨全國代表大會開始之前」對美國成年人進行的一項調查顯示，有四分
之三的黑人選民（77%）會投票給哈里斯。眾所周知的是，美國黑人通常是民主黨的骨幹
力量。
第五：落實兩年前宣布的美國對非洲的新戰略，這項戰略包括幾項重點，例如必須對抗中
國在非洲的「有害」活動，對抗俄羅斯在非洲的「誤導性」信息——這些信息促使許多非
洲國家相信俄羅斯有關它在烏克蘭戰爭中的合法性的敘事，並且其中一些國家在聯合國討
論該問題時采取了不結盟的立場。美國與中俄兩國的對抗促使華盛頓在多年前建立了負責
非洲大陸事務的美國非洲司令部，以對抗俄羅斯對該地區的軍事滲透——特別是通過瓦格
納集團以及後來的「俄羅斯軍團」。
另一方面，美國也尋求像中國那樣增加在基礎設施項目上的投資，並希望通過向非洲人民
提供有形的服務來提高自身在非洲人民心中的受歡迎程度，而不是像過去那樣基於向政府
提供援助或貸款的傳統政策——由於腐敗現象普遍蔓延，這類援助或貸款根本無法達到非
洲人民手中。
也許這就是促使美國宣布「全球基礎設施和投資夥伴關系」倡議的原因，自2021年以來，
它已經與非洲54個國家中的47個達成了800多項貿易和投資協議，其總價值估計超過了180
億美元。此外，美國最近還建立了一些合作夥伴關系，例如斥資1.5億美元在佛得角首都
普拉亞港進行擴建。在去年12月，美國宣布與非洲國家簽署550項新的貿易和投資協定，
較往年增加67%。
為什麽選擇安哥拉？
如果上述內容就是此次訪問的主要原因，那麽第二個問題就出現了：為什麽選擇安哥拉？
美國人為什麽重視該國？
在這里值得一提的是，作為「葡萄牙的前殖民地」，安哥拉是美國國防部長勞埃德・奧斯
汀在去年10月首次訪問非洲大陸的重要站點之一，而奧斯汀此行還訪問了肯尼亞和吉布提
。這也是自1977年安哥拉獨立以來，美國國防部長對該國進行的首次訪問。
此外，安哥拉也是美國國務卿布林肯今年早些時候訪問非洲大陸期間訪問的唯一一個非洲
南部國家——布林肯此行包括西非的三個國家：佛得角、尼日利亞和科特迪瓦。因此，問
題就變成了：美國為何把目光投向安哥拉？
在此，應當注意美國對安哥拉的一些具體考量，其中包括：
該國位於非洲南部大西洋上重要的戰略位置。此外，該國礦產資源豐富之外，尤其是卡賓
達省——當地局勢仍然有些緊張。該國石油儲量估計達91億桶，此外還有11萬億英尺的天
然氣儲量，此外還有鉆石和金礦，以及鈷和鈳鉭鐵礦石等稀有資源，這就使它成為了美國
技術產品出口到非洲南部、東部和中部國家的基站，或者是美國進口該地區豐富自然資源
的基站，特別是剛果(金)的鈷礦、讚比亞的銅礦等等，而這些元素都是民用和軍用先進技
術產業的基礎。
拜登政府希望讓具有前馬克思主義傾向的安哥拉擺脫俄羅斯的影響。安哥拉是非洲第三大
石油生產國，曾與前蘇聯關系密切——莫斯科曾在該國1975年至2002年的內戰期間支持其
前總統多斯・桑托斯，以對抗由喬納斯・薩文比領導的、受美國支持的反對派安盟運動。
此外，俄羅斯還是第一個訪問安哥拉的國家——俄羅斯外交部長拉夫羅夫在第二次訪問非
洲期間，於2023年初該問了安哥拉，即在奧斯汀訪問該國的9個月前、在布林肯訪問該國
的近一年前。
希望通過將安哥拉撤出中國的「一帶一路」戰略項目來對抗中國的影響力。安哥拉憑借其
在大西洋和陸地上的戰略地理位置，而成為該倡議中主要的樞紐國家之一，也是中國貨物
通過中國修建的鐵路通往非洲大陸的走廊。
此外，這還是從讚比亞和剛果(金)的鈷和鈳鉭礦帶獲取稀有資源的重要路線。安哥拉與中
方關系密切，它是中國的五大石油供應國之一，同時也是中國在非洲大陸最大的貿易夥伴
，自2010年以來，雙邊貿易額超過了1200億美元。有近400家中國公司在該國的多個領域
內發揮著重要作用，尤其是在基礎設施領域內——中國經常在該領域內投資以換取安哥拉
的石油。
因此，美國尋求通過投資約2.5億美元的洛比托大西洋鐵路走廊項目來在安哥拉立足也就
不足為奇了——該項目通過安哥拉將剛果(金)的鈷礦和讚比亞的銅礦帶連接起來。
美國在今年8月又試圖將這條線路經坦桑尼亞延伸至印度洋。也許這也可以解釋為什麽卡
馬拉・哈里斯在2023年3月首次訪問非洲大陸時，除了訪問加納之外，還訪問了坦桑尼亞
和贊比亞。
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肯尼亞將於2026接待法非峰會
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法國和肯尼亞發表聯合公報，下一屆法非峰會（Sommet Afrique-France）將於2026年在
肯尼亞舉行。這是法國總統馬克龍（President Emmanuel Macron）和肯尼亞總統魯托（
President William Ruto）在紐約參加聯合國大會期間敲定的。
作者：尼古拉（法廣）
據本台法廣（RFI）非洲組的法文報導，預計將於2026年舉行的下一屆法國-非洲峰會地點
定於東非國家肯尼亞。肯尼亞是一個非法語圈的國家，十分罕見。這是法國總統馬克龍和
肯尼亞總統威廉·魯托一同在紐約參加2024年度聯合國（ONU）大會期間所對外宣布的。
法非峰會在英語國家召開很罕見
本台法廣（RFI Afrique）非洲通訊員卡艾樂（Gaelle Laleix）於昨天（2024年09月26日
）星期四下午發自內羅畢（Nairobi）的消息說，下一屆法國-非洲峰會將於2026年在肯尼
亞舉行的消息，由法蘭西和肯尼亞兩國的總統府於紐約當地時間2024年09月25日星期三聯
合對外發布。
法非峰會在英語國家舉行很罕見，上一次是在53年前。2026年法非峰會的議題將圍繞氣候
和國際金融建築的改革。巴黎和內羅畢一起致力於就碳排放建立一種國際氣候徵稅機制。