標題: 東盟系列峰會正成為印太地緣政治格局重組的舞台
新聞來源: https://is.gd/pV90NV
自6日起，老撾首都萬象就成為一系列亞太國家領導人密集見面-互動的外交舞台，圍繞東
南亞國家聯盟峰會，東盟組織與印太地區周邊國家舉行一系列雙邊峰會。議題既涉及經濟
、貿易、社會、科技等多領域的區域內及區域外合作，更涉及地區安全。如果說作為成員
國之一的緬甸自2021年2月軍事政變之後就在內戰中越陷越深，始終是令東盟頭痛的議題
，台灣海峽持續的緊張關係以及中國與南中國海周邊國家圍繞島嶼島礁主權議題的爭議產
生的緊張關係，都使得這次以東盟為中心的系列峰會更像是一次印太地區相關國家紛紛參
與的大型外交論壇。
作者：瑞迪 (法廣)
的確，隨着中美戰略競爭日益激烈，亞洲不僅因為其經濟活力儼然成為全球經濟的強力發
動機，似乎也正成為二戰後形成的國際關係格局重組的重要舞台。中國軍事實力的成長正
衝擊該地區原有的戰略平衡，無論澳大利亞，還是日本、韓國都開始心存不安。台灣海峽
自2016年起不斷升級的緊張關係一度被看作是當前全球最危險的地區，但小馬科斯就任菲
律賓總統兩年以來，中國與菲律賓圍繞南中國海島嶼或島礁主權議題的緊張關係近期不斷
演變成海上對峙，甚至衝突，令南海又成為新的地區熱點。而除菲律賓外，東盟成員越南
、馬來西亞、印度尼西亞和文萊也都與中國有島嶼主權爭議。東盟嘗試集體與中國制定《
南海行為準則》的努力開始20餘年，雖有推動，但仍未達成。
錯綜複雜的種種關係使得印太地區走向新的軍備競賽，也催發區域地緣政治的新一輪合縱
連橫。自2016年起，北京當局不斷提升對台灣中華民國咄咄逼人的政治、軍事和經濟壓力
，日本和韓國等台海周邊國家則目睹不斷升高的台海緊張情勢，強化了對台灣的友好與支
持。菲律賓告別立場親北京的杜特爾特政府之後，重申2016年海牙國際仲裁法院對菲律賓
就南海一些島嶼島礁的主權聲索的肯定，近兩年在與中國頻繁發生海上對峙的同時，大幅
提升與美國盟友的關係，並希望此前因應區域聯合軍演而部署的美國中程導彈能繼續留在
菲律賓海岸。菲律賓同時也不斷與周邊國家改善關係，強化海上安全合作，與澳大利亞、
與日本先後商議軍事准入協議，又在萬象系列峰會啟動前夜，與韓國達成強化兩國海防合
作的協議。拜登政府在過去三年半的時間裡，也迅速重組美國在印太地區的盟友關係，推
動日本與韓國的和解，強化美日韓合作。美日印澳四方會談機制日漸成熟之際，美英澳三
邊安全機制鞏固合作的同時，似乎也向日本開啟合作的窗口。美國與印太地區夥伴頻繁聯
合軍演，東盟不久前也在印度尼西亞的倡議下，罕見地舉行了一次成員國海上聯合演習…
…
中國則藉助在東盟成員國之一柬埔寨的強大影響力，藉資助該國港口改建升級，而強化了
中國海軍在印太海域的存在。與此同時，中國與俄羅斯的聯合軍演近年也開始出現在太平
洋水域。東盟系列峰會在萬象登場之際，中俄兩國軍艦在太平洋西北部聯合出巡，並展開
反潛演習。而就在不久前，兩國才剛剛在日本海北部舉行了海洋2024聯合軍演。
在這樣的背景下，東南亞國家聯盟系列峰會正成為遠超出原有區域邊界的大小國家的外交
舞台。在東盟內部合作以及再次嘗試促進解決緬甸內戰議題的同時，東盟作為組織還分別
與美國、與日本，與中國、韓國、澳大利亞、印度等先後舉行雙邊峰會。隨後的東亞峰會
自2010年起，就除東盟十國加中日韓以及印度、澳大利亞和新西蘭等初始成員後，增加了
美國和俄羅斯代表出席。
東盟正身處多重地緣政治利益交織的核心。原有的合縱連橫重組中也面對諸多變數。日本
自民黨領導人石破茂幾天前剛剛就任日本首相。他雖然力主重新修好與中國的溝通渠道，
改善近年來不斷冷卻的雙邊關係，但也公開主張建立一個亞洲版的北約，應對中國實力崛
起對地區力量平衡帶來的壓力，也應對在中俄姑息鼓勵下不斷窮兵黷武的朝鮮的潛在戰爭
威脅。從目前日本首相府傳出的消息，石破茂將會前往萬象參加系列峰會活動，預計他將
繼續堅持其歷屆前任近年來強化與東南亞國家關係的策略，並可能藉此機會，會晤韓國領
導人，繼續推進日韓和解。也有消息稱他有可能藉此機會，與前來參加峰會活動的中國總
理李強會晤。
四周後美國11月5日的大選活動也可能給地區局勢帶來變數。目前，民主黨與共和黨兩位
候選人選情不相上下。拜登政府過去三年半的時間裡構建起來的印太戰略架構是否會在新
當選的美國總統任下，尤其是倘若共和黨候選人特朗普重返白宮的情況下，發生變化格外
引人關注。
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日本新首相將出席東協峰會 和中國總理場邊會談
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2223217
新聞引據：採訪、法新社
撰稿編輯：吳寧康（央廣）
根據媒體報導，一名日本高層官員今天(8日)表示，日本新首相石破茂本週將在寮國舉行
的東南亞國家協會(ASEAN)高峰會場邊，和包括中國總理李強在內的領袖會面。
中日關係近年來因為領土爭議和軍事活動惡化，石破茂呼籲建立一個亞洲版的北大西洋公
約組織(NATO)。
日本官房副長官橘慶一郎表示，石破茂將從10日到12日訪問寮國參加東協相關峰會，並計
劃在這些多邊會議場邊舉行雙邊峰會，目前會談仍在協調之中。
根據媒體報導，這將包括與中國總理李強、南韓總統尹錫悅、印度總理莫迪(Narendra
Modi)和澳洲總理艾班尼斯(Anthony Albanese)的會談。
橘慶一郎說，東協相關峰會是印度-太平洋地區主要國家齊聚一堂的重要論壇。「透過這
些會議，日本將證實，身為東協值得信賴的夥伴，我們將強化日本-東協的合作」。
這位日本政府發言人並表示，除了一對一會談外，石破茂10日將出席由東協10國加上日本
、中國與南韓組成的東協+3峰會。
此外，石破茂11日將參加東亞高峰會(East Asia Summit)。這個擁有18個成員的團體包括
東協+3、以及澳洲、印度、紐西蘭、俄羅斯與美國。
橘慶一郎表示，石破茂11日也將主持第二屆「亞洲．淨零排放共同體」(Asia Zero
Emissions Community, AZEC)峰會，預料與會領袖將討論實現零碳排、經濟成長與能源安
全。
AZEC在2022年由石破茂的前任、日本前首相岸田文雄所成立，根據東京的說法，旨在加速
亞洲的去碳化。但批評人士表示，事實上，AZEC的目的是說服其他國家購買日本技術，以
延長他們對化石燃料的依賴。
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中國總理李強即將訪越 越南漁民南海遭毆添話題
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202410090005.aspx
中央社 記者陳家倫／河內專電
中國國務院總理李強將於12日至14日到訪越南。越南與中國都是南海主權聲索國並且不時
傳出糾紛，越南漁民日前在西沙群島捕魚慘遭中國執法單位毆打，使得李強越南行更受矚
目。
越南外交部通報，中國國務院總理李強應越南總理范明正（Pham Minh Chinh）邀請，將
於10月12日至14日對越南進行正式訪問。這是李強自2023年3月上任以來首次訪問越南。
回顧近來越中高層互動，中共中央總書記、中國國家主席習近平在2023年12月對越南進行
國是訪問。2024年8月，越共中央總書記、越南國家主席蘇林（To Lam）對中國進行國是
訪問。
越南10名漁民9月29日在南海西沙群島附近海域捕魚時，被中國船隻包夾及遭約40名人員
持鐵棍攻擊致多人重傷，越南外交部在事發3天後公開向中國表達不滿。這起事故也讓李
強的越南行更添話題。
（編輯：洪啟原）
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泰寮總理雙邊會談 加強打擊網路詐騙、人口販運
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202410080416.aspx
中央社 記者呂欣憓／曼谷專電
泰國新總理貝東塔赴寮國參加東協高峰會，她和寮國總理西潘敦會面時，雙方都同意把毒
品、網路詐騙、人口販運、跨境霧霾以及湄公河水資源管理等5大議題列為優先處理的事
項。
東南亞國家協會高峰會（ASEAN Summit）及其相關會議6日到11日在寮國首都永珍登場，
泰國總理貝東塔（Paetongtarn Shinawatra）今天率團抵達寮國，將參加9日到11日的系
列會議。
貝東塔抵達寮國後，分別和寮國國家主席宋倫西索李斯（Thongloun Sisoulith）、總理
西潘敦（Sonexay Siphandone）以及國會主席豐威漢（Xaysomphone Phomvihane）會面。
泰國總理府會後發布新聞稿指出，貝東塔和西潘敦討論了與雙邊有關議題，例如解決跨境
犯罪及重要跨邊境議題，雙方同意把5大議題設為優先事項，包括毒品、網路詐騙、人口
販運、跨境霧霾以及湄公河水資源管理。
毒品方面，泰寮兩國將建立一套系統打擊毒品販運，明年初邊境上的行政區域首長和官員
將舉行會議，討論如何執行這套系統；泰寮雙方都嚴肅看待網路詐騙犯罪，雙方將成立工
作小組，打擊邊境上的詐騙中心，並定期舉行會議，監看打擊成效。
人口販運議題和網路詐騙息息相關，雙方將擴大逮捕並起訴詐騙集團分子，並幫助那些被
騙去從事詐騙工作的民眾，雙方的高階警官將盡快舉行會議，討論如何打擊詐騙網絡。
跨境霧霾方面，泰國、寮國和緬甸的乾淨天空策略（CLEAR Sky Strategy）10月就要開始
執行，屆時將導入天候數據及提前預警系統；湄公河水資源管理方面，近日泰北和緬甸邊
境上的洪災讓各國開始警覺水資源管理的重要性，貝東塔和西潘敦都同意簽署合作備忘錄
，建立一套大湄公河區域的水資源管理系統。
雙方也討論了貿易、投資和觀光的合作，泰國也準備好協助寮國發展公共醫療體系和訓練
醫療人員。
此外，在緬甸議題上，貝東塔感謝寮國做為今年東協主席國在緬甸議題上的積極角色，泰
國將和東協各國及緬甸的鄰居包括中國、印度和寮國，盡快一起找出解決緬甸議題的方式
。（編輯：張芷瑄）
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東協峰會將登場 法新社：緬甸會派代表參加 3年來首見
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2223213
新聞引據：採訪、法新社
撰稿編輯：鄭景懋（央廣）
在緬甸軍政府仍試圖平息內戰之際，法新社今天(8日)引述外交消息人士報導，緬甸本週
將派代表參加東南亞國家協會(ASEAN)峰會，這是3年來的首次。
東協領導人將於9日在寮國舉行會議，緬甸境內衝突將成為議程中的重要議題，儘管3年多
來為這場危機尋找外交解決方案的努力沒有任何成效。
東協禁止緬甸軍事領導人參加峰會，因為他們在2021年2月發動的政變，而緬甸將領們也
拒絕改派「非政治代表」。
但一位參與會議的東南亞外交官告訴法新社，作為東協10個成員國之一的緬甸，已經派遣
一名資深外交部官員，參加在寮國首都永珍(Vientiane)舉行的3天會議。
在奪取政權幾週後，緬甸軍政府同意了一項旨在恢復和平的「5點共識」計畫，但軍政府
未遵守這項計畫，並血腥鎮壓異議人士與反對軍方統治的武裝人士。
該名外交官告訴法新社：「重要的是，從某種意義上說，他們正在接受5點共識。」
這名外交官說：「他們可能認為讓自己的聲音被人聽到，要比待在外圍好。」
緬甸軍政府領導人敏昂萊(Min Aung Hlaing)2021年4月出席了關於這場危機的東協緊急峰
會，但在那以後，東協拒絕邀請他參加定期集會。