標題: G20峰會聯合聲明強調全球衝突 呼籲氣候、貧窮與稅收合作
新聞來源: https://www.rti.org.tw/news/view/id/2228360
新聞引據：採訪、法新社
撰稿編輯：鄭景懋（央廣）
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20國集團（G20）主要經濟體領導人18日發表聯合聲明，強調加薩（Gaza）和烏克蘭衝突
造成的苦難，同時呼籲在氣候變遷、減少貧窮與稅收政策等方面合作。
G20領導人在里約熱內盧現代藝術博物館（Modern Art Museum）舉行為期2天的峰會，討
論了反映不斷變化全球秩序的議程，試著在美國總統當選人川普（Donald Trump）明年1
月重新上台前鞏固多邊共識。
G20領導人有關貿易、氣候變遷和國際安全的討論，將與川普宣示上任後的美國政策急劇
變化相互抵觸，從關稅到承諾透過談判解決烏克蘭戰爭。
儘管如此，峰會領導人仍就不斷升級的烏克蘭戰爭達成了窄化共識，聚焦於「人類苦難」
和衝突的經濟影響。
G20領袖聲明也表達了「對加薩走廊（Gaza Strip）災難性人道局勢的深刻關切」，並緊
急呼籲為平民提供更多援助和保護，並在加薩和黎巴嫩實現全面停火。
在俄羅斯17日對烏克蘭發動大規模空襲後，歐洲外交官曾推動重新審視先前就全球衝突達
成共識的措辭，但最終態度軟化。
俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）沒有出席峰會，而是由外交部長拉夫羅夫（Sergey
Lavrov）代表。
據參與談判的人士透露，外交官上週末進行了馬拉松式的談判，最終才敲定了聯合聲明，
關於氣候政策的辯論一直持續到17日清晨。
各國領導人在聲明中一致認為，世界需要在亞塞拜然舉行的第29屆聯合國氣候變化綱要公
約締約方大會（COP29）結束前，就富裕國家必須向較貧窮的發展中國家提供多少資金的
新財政目標達成協議。
COP29官員呼籲G20領導人發出強烈訊號，協助打破氣候融資僵局。雖然聯合聲明表示各國
需要解決這個問題，但他們並沒有表明將在22日結束的氣候峰會，應該採取什麼解決方案
。
作為今年G20會議的主辦國，巴西擴大了G20對極端貧困和飢餓問題的關注，同時導入了關
於共同對世界上最富有者公平徵稅的辯論，領導人聯合聲明中也強調了這些議題。
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但戰爭和特朗普回歸陰影下 巴西主辦G20 峰會有何期待？
https://is.gd/zqSaHD
二十國集團（G20）周一和周二（11月18-19號）兩天在巴西里約熱內盧舉行峰會。世界上
最大的經濟體彙聚一堂，討論日益緊張的地緣政治問題，當選的美國總統特朗普和缺席的
俄羅斯總統普京成為此次峰會“隱形”主角，法國學者強調西方國家須關注中國和巴西等
新興國家崛起的國際格局，否則將會失去一切。
作者：艾米（法廣）
全球緊張局勢加劇之際，G20峰會也備受關注和期待，但今年有關貿易、氣候變化和國際
安全的討論無疑將與特朗普明年 1 月上任時承諾的美國政策重大變化相抵觸，這些變化
包括關稅以及承諾通過談判解決烏克蘭戰爭。特朗普政府上台的不確定性降低了外界對這
份措辭強硬的聲明的期待，該聲明將針對中東和俄羅斯與烏克蘭之間的衝突。
艱難共識
報道稱，經過六天的談判，二十國集團談判代表經過艱苦努力於周日（11月17號）凌晨五
點左右達成共識，準備了一份聯合聲明，以供抵達里約的各國領導人進行最終審查。這份
達成的初步共識包括對烏克蘭戰爭等全球衝突的精簡措辭，重點強調談判和平的必要性，
而不是對任何參與者的批評。
但不斷升級的衝突可能會破壞這個共識。周日俄羅斯對烏克蘭發動大規模空襲，動搖了雙
方已達成的少量共識，歐洲外交官正努力重新審視此前就全球衝突達成的共識。
作為對俄羅斯襲擊的回應，美國取消了此前對烏克蘭使用美製武器襲擊俄羅斯縱深區域的
限制。
消息人士稱，由於俄羅斯空襲和局勢進一步升級的前景，即使是這種“更簡單”的共識也
可能需要重新考慮。
巴西官員認識到，當特朗普開始在白宮發出新的全球優先事項時，他們在G20 峰會上的議
程，重點是可持續發展、向超級富豪徵稅以及消除貧困和饑餓可能很快就會失去動力。
氣候談判僵局
與此同時，在阿塞拜疆舉行的聯合國氣候談判中的分歧已經蔓延到了巴西的20國集團峰會
。雖然在阿塞拜疆巴庫舉行的 COP29 峰會的任務是達成為氣候行動籌集數千億美元資金
的目標，但遠在半個地球之外的里約，二十國集團主要經濟體的領導人卻掌握着錢袋子。
二十國集團佔世界經濟總量的85%，是幫助引導氣候融資的多邊開發銀行的最大貢獻者，
同時也是全球四分之三以上溫室氣體排放的來源。
在周日的俄羅斯空襲發生之前，里約有關氣候談判中最棘手的部分一直是各方在緩解全球
變暖的資金籌措方面達成的共識。富裕國家，特別是歐洲國家，一直在敦促更多國家，如
中國和中東主要石油生產國，為氣候融資目標做出義務貢獻。
了解會談情況的外交官對路透社表示，周六，在里約舉行的二十國集團聯合聲明的討論也
因同一問題而陷入僵局，歐洲國家要求更多國家做出貢獻，而巴西等發展中國家則表示反
對。
兩名外交官表示，談判人員周日早些時候就一份提到發展中國家自願為氣候融資做出貢獻
的文本達成了一致，但沒有稱之為義務。
美國當選總統唐納德·特朗普還計畫撤銷即將離任的喬·拜登通過的具有里程碑意義的氣
候法案。
巴西優先事項：消除饑餓
專家預計，里約G20峰會，最終文件將重點關注社會問題，如消除饑餓——這是巴西的優
先事項之一——即使它至少會提到正在進行的戰爭。但巴西官員認識到，當特朗普開始在
白宮發出新的全球優先事項時，他們在G20 峰會上，重點是可持續發展、向超級富豪徵稅
以及消除貧困和饑餓的議程可能很快就會失去動力。
聖保羅大學國際關係學教授克里斯蒂安·盧塞納·卡內羅告訴美聯社：“巴西外交一直積
極參與這項任務，但在 2024 年這樣一個存在兩場嚴重國際衝突的年份，期待達成一項實
質性強有力且一致的宣言，門檻太高了。”
另外，巴西推動包括多邊金融機構在內的全球治理改革的努力也可能遭遇特朗普的阻礙。
巴西財政部一位不願透露姓名的消息人士表示：“特朗普並不欣賞多邊主義。我認為特朗
普政府不太可能參與這些問題或對其表現出任何興趣。”
中國日益重要的角色
據路透社報道，美國總統喬·拜登在白宮任期僅剩兩個月，即將卸任，而中國國家主席習
近平將在加沙和烏克蘭戰爭等地緣政治緊張局勢加劇的二十國集團峰會上發揮核心作用。
一位要求匿名以便自由討論外交緊張局勢的德國官員表示：“不僅地緣政治讓我們擔憂，
中國在很多問題上發揮的作用，包括經濟和金融作用，也非常突出。”另一位官員則指出
，儘管中國在烏克蘭問題上站在俄羅斯一邊，但德國認為，隨着烏克蘭衝突變得“全球化
”，俄羅斯在朝鮮部署軍隊，將衝突“帶到了中國的家門口”，北京將很難維持這一立場
。
隨着中國發揮其經濟優勢，預計習近平將在G20峰會期間大力宣傳“一帶一路”倡議。巴
西目前拒絕加入這一全球基礎設施倡議，據稱讓北京“非常失望”，但習近平周三將結束
對巴西利亞的國事訪問時，巴西有望與中國其他產業建立合作夥伴關係。習近平在抵達巴
西時表示，巴西和中國今年迎來建交50周年，更強調兩國同為金磚國家（主要新興經濟體
）成員，希望 “進一步改善 ”中國與巴西的關係。
據中國官媒新華社報道，中國是巴西最大的出口市場， 2024年前10個月中國與巴西的貿
易額同比增長9.9％。
中國國家主席習近平也將在G20峰會期間與包括澳大利亞總理，英國首相等國家的領導人
舉行會談，他們均尋求在平衡和務實關係中發展與北京的外交。
新的國際格局
對於巴黎政治學院名譽教授、國際關係專家貝特朗-巴迪（Bertrand Badie）而言，此次
峰會的關鍵問題遠不止這些緊張局勢。他說：” 我們都對美國大選有些緊張。但G20遠比
特朗普當選重要。G20可能是唯一一個能夠彌合全球南方與舊勢力舊世界之間鴻溝的多邊
機構。很多國家都贏了，第一個贏的是東道國巴西。巴西一直能夠處理好與西方的關係。
它是一個真正起到橋樑作用的國家。很顯然，除了盧拉總統，我們還要看看中國的表現。
我們可以看到，中國在這片大陸上，甚至在拉美，都越來越活躍。這些都是外交的新面孔
。西方國家如果繼續無視這一新的國際格局，將會失去一切。“
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G20峰會 習近平宣布採取措施支持全球南方
https://www.cna.com.tw/news/acn/202411190108.aspx
（中央社台北19日電）中國國家主席習近平在巴西里約熱內盧出席20國集團（G20）峰會
，當地時間18日上午發表談話，宣布了一系列支持「全球南方」的措施，幫助開發中國家
實現現代化。
據新華社報導，習近平發表題為「建設一個共同發展的公正世界」的講話表示，作為世界
主要大國領導人應秉持「命運共同體意識」推動歷史進步，並且要在貿易投資、發展合作
等領域增加資源投入，「少一些小院高牆」，讓越來越多開發中國家實現現代化。
習近平強調，「中國始終是全球南方的一員，是發展中（開發中）國家可靠的長期合作夥
伴，也是支持全球發展事業的行動派和實幹家，願同廣大發展中國家攜手實現現代化」。
習近平宣布中國支持全球發展的8項行動，包括建設高品質「一帶一路」倡議，以及與巴
西、南非、非洲聯盟共同發起「開放科學國際合作倡議」，將科技創新引入全球南方。
此外，還支持G20展開造福全球南方的務實合作，以及「給予所有同中國建交的最不發達
國家100%稅目產品零關稅待遇」。
習近平在峰會上指出，從現在至2030年，中國自開發中國家累計進口額有望超過8兆美元
。
路透社報導，習近平對全球南方的關注正值巴西總統魯拉（Luiz Inácio Lula da Silva
）與其他開發中國家領袖推進在多邊會談中扮演更核心角色之際。
非洲聯盟（African Union）在去年9月成為G20常任成員，今年也代表非洲國家全面參與
G20峰會。
報導指出，雖然全球南方國家在G20中的崛起引起一些富裕國家的不安，但對中國來說卻
是個機會，因為中國與大多數開發中國家有著密切的經濟和政治關係，尤其中國是許多非
洲國家的主要貸款國。（編輯：廖文綺、周慧盈）