標題: 川普經濟團隊組建完成 哈塞特領導經委會、葛里爾擔任貿易代表
新聞來源: https://udn.com/news/story/121777/8389561
經濟日報 編譯季晶晶／綜合外電
川普的經濟團隊組建完成，他在Truth Social平台上宣布選擇哈塞特（Kevin Hassett）
領導國家經濟委員會；同時任命葛里爾（Jamieson Greer）擔任美國貿易代表，他將中國
視為是美國「一個世代的挑戰」，並主張與中國戰略脫鉤。
哈塞特曾是保守派智庫美國企業研究所（AEI）的財政政策學者，在川普第一任時出任白
宮經濟顧問委員會（CEA）主席，極力維護川普主打的公司稅減稅政策，也支持川普一系
列懲罰性關稅的提議。他還與川普女婿庫許納在移民問題上合作，並且支持一項舉措，對
於購買伊朗石油的國家，要結束其制裁豁免。
知情人士透露，哈塞特稍早之前甚至也在聯準會主席候選人名單內。
另外，川普欽點葛里爾出任新政府美國貿易代表。彭博分析，這凸顯出關稅在川普的經濟
議程確實將是重中之重。川普在競選時矢言以貿易政策來增加聯邦政府收入，同時迫使企
業將製造業工作機會轉移到美國。
川普第一任時的貿易代表是賴海哲，葛里爾當時擔任賴海哲的幕僚長，參與對中國加徵關
稅等貿易政策決策，以及對中國的貿易談判。預期葛里爾將在落實川普的關稅政策過程中
，發揮關鍵作用。
葛里爾也曾在律師事務所為賴海哲工作。在提名他出任貿易代表的消息傳出前，他最近的
工作職位是King & Spalding 律師事務所的合夥人，主要處理貿易訴訟與貿易協商。根據
律師事務所公告資料，葛里爾的客戶行業別涵蓋甚廣，包括製造、科技、能源、製藥、農
業、金融投資服務、航太、國防等。
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川普2.0準貿易代表葛里爾6大政策建議 主張與中國戰略脫鉤
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202411273001.aspx
中央社 綜合華盛頓外電
美國總統當選人川普今天宣布將由曾任前美國貿易代表萊特海澤幕僚長的葛里爾擔任貿易
代表。對中國立場強硬的葛里爾5月在國會作證時提出重大政策建言，倡議與中國戰略脫
鉤。
葛里爾（Jamieson Greer）5月在跨黨派的美中經濟暨安全檢討委員會（U.S.-China
Economic and Security Review Commission）作證時表示，對抗中國的貿易政策相當於
美國的「世代挑戰」。他的證詞提供川普新政府可能採取的政策路線圖，包括如何防止中
國企業轉進他國逃避關稅。
他在證詞中表示，這沒有靈丹妙藥，在某些情況下，追求與中國戰略脫鉤會帶來短痛，但
什麼都不做或低估中國所帶來的威脅，付出的代價更大。
彭博（Bloomberg News）彙整葛里爾證詞中的主要政策建議如下：
貿易關係
葛里爾呼籲國會取消中國的「永久正常貿易關係」（permanent normal trade relations
，PNTR）地位，對中國商品加徵新關稅。中國於2000年準備加入世界貿易組織（WTO）之
際獲得PNTR地位，享有與多數國家類似的關稅待遇。
中國一旦被取消PNTR地位，將淪為和古巴、北韓、俄羅斯與白俄羅斯相同類別，對美國的
所有直接出口將面臨更高關稅，去年這部分總額約達5000億美元。
關務法規
葛里爾也建議限制中國商品借道其他國家進入美國市場，作法是確保一旦中企或旗下部門
在他國生產，或是產品內含中國零件比例超過特定門檻，該產品就不能根據自由貿易協定
享受優惠待遇。
此舉將使得中企在諸如墨西哥等國生產的商品，或大量採用中國零件的商品，被加徵關稅
。
部分中企為避免被徵收關稅而遷至墨西哥，以利用美墨加貿易協定的優惠待遇。
經濟脅迫
葛里爾建議國會立法保護美國企業免受中國經濟脅迫或報復。這可能包括分配關稅收入來
支援受影響的勞工和企業，以及在中國實施報復之際，其他國家企業若趁機填補中國市場
空缺，美國總統將可獲得授權對外國企業採取行動。
這意味中國若禁止美國公司在其市場銷售產品，美國可能會對該公司進行補償。同時，若
巴西或他國企業開始向中國銷售更多黃豆或其他商品，以取代被排除在外的美企，那麼華
府將可對那些企業採取行動。
出口管制
葛里爾還呼籲擴大對中國實施出口管制，納入諸如飛機、運輸設備和傳統半導體製造設備
等更廣泛的關鍵產業。
這將會是美國目前主要針對先進半導體的出口管制措施的加強版。
當前措施是為防止中國取得運用在人工智慧（AI）、軍事、通訊上的最新晶片技術和製造
設備。
美國也施壓荷蘭、日本和韓國等國家限制對中國出口，讓北京難以取得關鍵技術。
投資管制
葛里爾還呼籲國會允許美國政府針對具有經濟和戰略重要性、產業範圍廣泛的對中國投資
進行審查。
他指出，這些投資若對美國經濟或國家安全構成威脅，行政部門應該有權阻止。
製造支援
葛里爾同時建議國會應該考慮擴大對關鍵產業的獎勵措施，類似晶片法（CHIPS and
Science Act）、降低通膨法（Inflation Reduction Act）。目標產業包括製藥、機器人
、醫療器材、飛機、汽車、能源產品、電訊和電子。
葛里爾也提倡加強管制，以防止中企出售產品給美國政府，同時建議國會指示財政部設立
專門針對中國的制裁制度，並將重點放在國際安全和人權等議題上。
（譯者：劉淑琴；核稿：何宏儒）
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特朗普研直接與金正恩對話 盼藉此降武裝衝突風險 助美朝破冰
https://is.gd/qTJYXB
【明報專訊】
路透社周二（26日）引述兩名消息人士報道，美國當選總統特朗普的團隊正研究跟朝鮮最
高領導人金正恩直接對話的可能性，希望藉此降低武裝衝突風險。特朗普團隊內愈來愈多
人認為，特朗普與金正恩直接接觸，最有可能令美朝關係破冰。
路透社引述消息人士報道，政策討論過程流暢，但特朗普尚未作最後決定。消息人士說，
特朗普初步目標是恢復基本接觸，但具體政策目標或時間表尚未確定。消息人士指出，中
東和烏克蘭等更緊迫的外交政策問題可能會優先於朝鮮問題。
特朗普與金正恩的個人關係始於特朗普第一任期內兩人前所未有的外交接觸，那時兩人曾
從互相侮辱的言辭交鋒轉變為交換特朗普稱為「美麗」的信件。「特金會」2018至2019年
間3度舉行。
擴核彈庫親俄 金正恩恐更自恃
過去四年，朝鮮對美國總統拜登提出的無條件會談提議置之不理，而金正恩如今因擁有已
擴大的導彈庫以及與俄羅斯更密切的關係，而變得更有恃無恐。
朝鮮官媒仍未公開提及特朗普再度當選，金正恩本月曾指美方不斷擴大核軍事同盟，並在
朝鮮半島出動戰略武器，指這些舉措或引發核戰。
美國聯邦參議員哈格蒂較早時向路透社表示，特朗普有可能對直接接觸持開放態度，認為
如果美朝重啟對話，他會對兩國關係改善感到樂觀。
另外，內定在特朗普新政府出任白宮幕僚長的懷爾斯（Susie Wiles）周二表示，特朗普
過渡團隊已跟白宮簽署諒解備忘錄，讓預定內閣提名人選能開始準備工作，完成權力有序
過渡。
根據備忘錄，特朗普團隊聲稱因有自己的道德計劃，因此避免簽署道德宣誓書，稱他們的
道德計劃能符合特朗普「對人員無縫進入新政府的要求」。
根據聯邦總務署網站資料，道德宣誓書內容包括承諾過渡團隊成員將避免利益衝突、保護
機密信息等。
（路透社、紐約時報）
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川普「極限施壓」2.0 瞄準全球不分敵友
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1679423
自由時報 編譯周虹汶／綜合報導
美國候任總統川普廿五日透過自創社群媒體「真實社群」宣布，明年一月上任後，將對加
拿大、墨西哥進口商品徵收廿五％關稅，迫使其阻止非法移民和強效類鴉片止痛劑「芬太
尼」進入美國，並將加徵中國產品十％關稅。華爾街日報廿六日指出，川普正以行動表明
其第二任期將與四年前第一任期路線極為類似：無論是敵或友，都將以「極限施壓」（
Maximum Pressure）推動經濟和外交利益，拜登政府四年來在歐、亞兩洲建構的夥伴關係
，將隨其下台而終結。
拜登夥伴關係隨下台終結
報導指出，川普在第一任期即規避原應經過資深助理、顧問、國會議員、盟國審查的重大
外交決策過程，經常搶先宣布政策，在某些情況下甚至刻意避開國會。前述關稅聲明，為
藉此迫使他國屈從，若如期實施，可能顛覆全球貿易，並提高美國民眾消費價格；而他擺
出強硬姿態，目的是震懾談判對手，第一任期即以此策略對抗伊朗和北韓的核武計畫，當
時「極限施壓」產生好壞參半結果，伊朗在財政上被扼殺、但仍繼續支持中東代理人，北
韓則擴大並推進其核武庫。
墨西哥總統薛恩鮑姆廿六日警告，若川普對墨西哥和加拿大商品徵收廿五％關稅，將對彼
此經濟造成嚴重後果，並暗示可能會採取報復行動。
可望出任川普新政府外交政策職務的一名顧問說，川普「整個世界觀就是極限施壓，就這
麼簡單」，「嚇唬你的談判對手，讓他們認為你會做出大多數人難以想像的事情」，目標
是在談判中取得優勢，無論對方是盟友還是敵人。美國智庫「捍衛民主基金會」執行長杜
博維茨則指出，「對盟友徵收關稅，是比制裁對手更為良性的選擇，但兩者目的相同，就
是增加美國談判籌碼，以便找到一項有利於美國利益的協議」，「這是極限施壓走向全球
」。
不過，即將出任國家安全顧問的瓦爾茲，將拜登政府促成以色列和黎巴嫩真主黨停火，也
歸功於川普，強調「因為川普總統，每個人都來到談判桌」，「他的壓倒性勝利向世界其
他地區發出明確訊息：不容混亂」。
另一方面，路透引述知情人士報導，川普團隊正尋求與北韓領袖金正恩直接對話，希望透
過外交降低武裝衝突風險，但川普尚未做出最後決定。
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面對川普關稅威脅 加國擬「把墨西哥比下去」
https://udn.com/news/story/121777/8389666
聯合報 編譯季晶晶／綜合報導
川普威脅要對加拿大和墨西哥進口商品徵收百分之廿五關稅，可能撕毀美墨加三國之間的
貿易協定，為單獨的雙邊協議打開大門。
相對於墨西哥總統薛恩鮑姆強硬說，「美國的移民湧入和毒品消費，無法靠威脅和關稅來
解決」，暗示將報復；加拿大採取截然不同態度。他們想向川普政府證明，加拿大的表現
優於墨西哥。紐約時報指出，至少就分化加墨而言，川普獲得初步成功。
在川普發表關稅聲明前，加國官員不管公開或私下場合，都在為舉行新談判打基礎，他們
的基本策略就是「把墨西哥比下去」。要求匿名的官員透露，加拿大與川普的盟友會晤時
一直強調，在邊境、中國和就業問題上，加拿大比墨西哥好太多。
加國官員告知參議員葛蘭姆等共和黨人士，他們已控制美加邊界，今夏由加拿大非法進入
美國的移民激增只是暫時性，並非趨勢。
其次，加國財長方慧蘭多次強調，今夏對中國大陸進口電動車開徵百分之一百關稅，可以
證明他們和川普一樣都是對中鷹派。加拿大傳出曾私下向美國共和黨人暗示，墨西哥不願
意在經濟上與中國大陸斷絕往來。
杜魯多和他的自由黨在國內支持度不高，他可能不是那個處理川普關稅問題的人。保守黨
黨魁溥禮瑞普遍被預期能贏得加國明年的大選。
溥禮瑞也不樂見加拿大和墨西哥相提並論，他廿六日說：「我只關心加拿大；我想把我們
的國家放在第一位。」