標題: 特朗普提名退役將領任俄烏特使 凱洛格促斷援烏逼談判 主張凍結戰線
新聞來源: https://bit.ly/4eOKoJ3
【明報專訊】
美國總統當選人特朗普周三（27日）宣布提名退役將領凱洛格出任新設的烏克蘭及俄羅斯
問題特使一職，專責促使持續逾兩年半的俄烏戰爭終結。凱洛格早前公開其終戰方案，敦
促俄烏雙方談判，主張若基輔拒絕和談，美國切斷軍援。他的計劃被指「厚俄薄烏」。
特朗普周三在社交平台發文，讚揚80歲的凱洛格（Keith Kellogg）從軍表現出色，並在
其首個總統任期內擔任國家安全職位。凱洛格目前是親特朗普智庫「美國優先政策研究所
」（AFPI）美國安全中心聯席主席。在特朗普首次執政期間，先後擔任過署理白宮國家安
全顧問、白宮國家安全顧問委員會幕僚長、副總統彭斯的國安顧問。烏克蘭及俄羅斯問題
特使一職需經參議院確認。
稱和議後助鞏固烏克蘭國防
特朗普競選時曾多次提到要在24小時內結束烏戰，但沒有具體細節。凱洛格本月初受訪時
表示，結束俄烏戰爭將是特朗普新政府要解決的「最重大事情」。今年4月，他與另一曾
任特朗普白宮國家安全顧問委員會幕僚長的弗萊茨（Fred Fleitz）發表報告，闡述結束
烏戰的方案，當中包括美國將以停止軍援逼烏克蘭接受談判，同時警告俄羅斯若不加入談
判，美國將繼續支援烏軍抗俄。在談判期間和達成協議後，美國將繼續軍援鞏固烏克蘭國
防。
凱洛格今年6月向路透社說：「我們會告訴烏克蘭人：『你們得坐到談判桌前，假如你們
不來，來自美國的支持將會停止。我們又會告訴（俄羅斯總統）普京，他必須來到談判桌
，不然我們將提供烏克蘭一切所需，讓他們在戰場上殲滅你們。』」
分析指形同割地 被指厚俄薄烏
然而凱洛格的計劃偏重給予俄羅斯停戰的誘因，例如，為使俄羅斯參與談判，他主張以延
長暫緩烏克蘭加入北約的時間，換取與俄羅斯達成「全面且可核查的安全保證協議」；他
也主張談判時凍結戰線，認為烏克蘭應同意唯有循外交手段取回被俄佔領的土地。分析指
出，透過外交手段收復領土肯定曠日持久，這幾乎形同割讓領土。凱洛格還建議美國及歐
洲盟友，局部撤銷對俄制裁，從而鼓勵莫斯科採取措施邁向和平，並通過向俄進口能源徵
收關稅，用以資助烏克蘭的重建。
華盛頓保守派智庫哈德遜研究所資深研究員科菲（Luke Coffey）認為，那不是「現實的
和平方案」，「他提出的是一個讓俄羅斯勝利的計劃」。
拜登擬用特權供烏反坦克武器
另外，自2022年2月俄軍侵烏後，基輔已獲美國提供近600億美元軍援。路透社周三援引兩
名華府消息人士報道，拜登準備行使「總統撥款權」給予烏克蘭價值7.25億美元（約56.5
億港元）的多款反坦克武器。
不過，《華爾街日報》周三引述知情官員報道，拜登趕不及在卸任前將已獲准用於軍援烏
克蘭的逾65億美元用完，這筆錢如何處理將留給特朗普定奪。專家認為，特朗普政府可能
會用以作為脅迫烏克蘭談判的籌碼。
（路透社、衛報、BBC、華爾街日報）
俄大規模襲烏能源基建 寒冬逾百萬人斷電
俄軍周四（28日）大規模攻擊烏克蘭能源基建設施，是本月第二次，首都基輔等地逾100
萬人斷電。俄羅斯總統普京表示，這次空襲是回應基輔用西方提供的導彈攻擊俄羅斯領土
。
烏斥俄用集束彈「卑鄙」
烏軍昨指俄方動用逾90枚導彈和近100架無人機進襲。總統澤連斯基在社交平台表示，多
區錄得遭受集束彈和巡航導彈攻擊的報告，指俄羅斯進行「卑鄙的升級」。
烏克蘭官員表示，這是俄軍今年3月以來第11次針對能源系統的大規模攻擊。烏克蘭內政
部表示，全國九個地區的基礎設施遭到破壞。烏克蘭逾五成能源依賴核電站供應，但能源
業消息人士昨表示，俄羅斯襲擊期間，烏克蘭已切斷數個核電機組與電網聯繫。
俄羅斯在戰爭期間已摧毀了烏克蘭約一半的可用發電能力，破壞了配電系統，迫使當局實
施長時間的停電措施。現時烏克蘭各地氣溫徘徊在0攝氏度左右，加劇外界對冬季長時間
停電的擔憂。
該國總統幕僚長耶爾馬克（Andriy Yermak）昨指摘俄軍蓄意在寒冬對烏克蘭基建發動密
集攻擊。德國聯邦情報局（BND）局長卡爾（Bruno Kahl）警告俄國，持續的混合戰爭增
加了北約援引北約創立條約第5條共同防禦條款的風險。
普京昨在哈薩克首都阿斯塔納出席集體安全條約組織（CSTO）峰會時表示，大規模空襲是
反擊烏克蘭使用美製陸軍戰術導彈系統（ATACMS）攻擊俄國領土。他威脅用新型高超音速
彈道導彈「榛樹」（Oreshnik）攻擊基輔決策中樞。
美高官促烏考慮降徵兵年齡
一名華府匿名高官周三對美媒表示，隨着戰事使志願從軍人數持續減少，烏克蘭正處於「
生死存亡」危機，應考慮把徵兵年齡由25歲降至18歲，擴大抗俄戰鬥力量。白宮國安會發
言人柯比周三發聲明，申明拜登政府會繼續供應軍火予烏克蘭，但指「人力也很重要」，
烏克蘭須採適當措施補充兵力。
（路透社、法新社、BBC、衛報）
特朗普提名人選收炸彈恐嚇 遭報假案針對
美國總統當選人特朗普的多名內閣及行政團隊人選，包括國防部長海格塞斯等最少9人，
周二晚至周三早上紛成炸彈恐嚇或報假案事件針對目標。
聯邦調查局（FBI）表示，已知悉多宗炸彈威脅及報假案事件。知情人士透露，因其強硬
保守派立場和性醜聞而備受爭議的海格塞斯，在家收到聲稱針對他的管式炸彈恐嚇。駐聯
合國大使斯蒂芬尼克亦成為炸彈恐嚇目標。
美英傳媒報道，其他接到恐嚇或遭惡作劇針對的包括商務部長盧特尼克、農業部長羅林斯
、勞工部長查維斯-德雷默、房屋與城市發展部長特納、屬內閣級別的國家環境保護局局
長澤爾丁、中央情報局局長拉特克利夫，以及已放棄司法部長提名的蓋茨。
特朗普過渡團隊發言人萊維特表示，特朗普的提名人選「受到暴力且違背美國價值觀的威
脅，這些威脅針對他們本人及與他們同住的人」。她說，執法部門迅速採取行動，確保了
提名人選安全。
（BBC、彭博社）
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拜登挺烏 卸任前趕批235億軍援
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1679647
自由時報 編譯張沛元／綜合報導
路透與華爾街日報分別獨家披露，為力挺烏克蘭與盡量消化已獲國會授權的援烏武器經費
，即將卸任的拜登政府正為烏克蘭準備價值七．二五億美元（約二三五億台幣）的軍援方
案。儘管如此，估計還會有數十億美元的援烏經費，必須留待明年就職的下任總統川普定
奪，可能成為川普新政府左右烏俄戰爭走向的籌碼。
估有數十億美元 須留待川普定奪
路透引述知情官員報導，拜登政府打算從美國庫存中提撥多種反坦克武器給烏克蘭，包括
地雷、無人機、刺針飛彈，以及高機動性多管火箭系統（HIMARS，海馬斯）的彈藥，以削
弱俄軍攻勢。根據路透看到的通知，援烏方案還包括導引多管火箭系統（GMLRS）。官員
透露，該援烏方案最快可能會在十二月二日正式通知國會，而其內容與規模在拜登簽署前
仍可能有變。
路透指出，這項臨去秋波的援烏方案，顯示拜登近來動用「總統撥款權」（PDA）的規模
急遽擴大。PDA允許美國從既有庫存中提撥武器，以援助面臨緊急事態的盟友。近期公布
的PDA經費通常介於一．二五億與二．五億美元之間，拜登有估計四十億到五十億美元的
PDA額度已獲得國會授權，預料會被他在川普就職前用罄。
但華爾街日報表示，行政與國會官員坦承，拜登政府已無足夠時間在卸任前用完已獲國會
授權的軍援烏克蘭PDA經費。拜登政府目前仍有超過六十五億美元的PDA額度，允許國防部
從其庫存向烏克蘭轉移武器與裝備。五角大廈目前的目標是每月提撥價值五億到七．五億
的武器給烏克蘭，但仍用不完─此金額雖高於過去數月的平均值，但已達不影響美國自身
戰力的每月軍援上限。
一名國會官員說，若要將剩下的援烏PDA經費用完，拜登政府在明年一月廿日卸任前，每
天得對烏克蘭運送價值超過一．一億美元的武器，或未來兩個月每月運送近卅億美元的武
器，才能及時花掉剩餘資金，「我要說這是不可能的」。
此外，武器交運也面臨後勤挑戰。五角大廈高層官員坦承，正在尋找容易運送的軍備，最
新一批援烏武器預計主要是彈藥與火砲，部分原因便在於這些武器便於運輸。
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普京警告將轟炸烏克蘭政府大樓
https://bit.ly/4eMBZ96
俄羅斯總統普京周四警告，俄羅斯正在烏克蘭選定打擊目標，可能包括基輔的“決策中心
”，以回應烏克蘭使用西方武器對俄羅斯領土進行遠程打擊。
作者：小山（法廣）
據路透社今天報道稱，普京稱俄羅斯可能襲擊基輔的“決策中心”。
到目前為止，俄羅斯的襲擊還沒有針對烏克蘭首都的政府大樓。基輔受到防空系統的嚴密
保護，但普京表示，俄羅斯上周首次向烏克蘭城市發射的奧列什尼克高超音速導彈無法被
攔截。
普京在哈薩克斯坦舉行的前蘇聯國家安全聯盟會議上表示：“當然，正如我們已經說過的
，我們將回應西方製造的遠程導彈對俄羅斯領土的持續襲擊。俄羅斯反擊手段包括可能繼
續在戰鬥條件下測試奧列什尼克導彈。
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烏克蘭首次實施戰時加稅措施
https://is.gd/pV6j2q
烏克蘭 – 為了支持2025年的國防開支，烏克蘭總統澤連斯基11月28日頒布了戰時增稅措
施。政府要對居民的戰時個人收入稅率從目前的1.5%提高到5%，並對數以萬計的私人企業
徵收戰時稅。澤連斯基28日還呼籲對普京的“勒索”做出“堅決回應”。
作者：法廣
烏克蘭財政部長謝爾蓋·馬爾琴科（Serhiy Marchenko）28日表示，戰時稅收將從12月1
日開始生效。政府還將提高部分租金收入，對商業銀行的利潤徵收50%的稅金，並將其它
金融機構的利潤稅提高至25%。
烏克蘭財政部長馬爾琴科（Serhiy Marchenko）表示，該法案對於確保明年烏克蘭國防部
門順利獲得經費至關重要。
馬爾琴科表示，烏克蘭的軍事支出約佔國家年度預算的一半。政府明年的軍事支出目標約
為2.2兆格里夫納，與今年大致相同。
預計這些增稅措施將能籌集約1400億格里夫納（約34億美元）的額外收入，用以支持烏克
蘭對抗俄羅斯的國防開支。烏克蘭財政部長表示，戰時的軍費開支可達年度預算的一半兒
，為22億烏克蘭格里夫納。
烏克蘭財政部長還表示，戰時，烏克蘭財政援助基本上來自歐盟成員國，2025年的社會和
人道救援費用需要384億美元。美國國務卿布林肯11月26日表示，美國和七國集團盟國正
在完成向烏克蘭提供500億美元俄羅斯被凍結資產的程序。