標題: 南韓國會通過彈劾代理總統 韓史首例「代理的代理」運營國政
新聞來源: https://udn.com/news/story/6809/8454216
聯合報 編譯茅毅／綜合報導
南韓國會廿七日表決國務總理兼代理總統韓悳洙彈劾案，一九二票贊成、零票反對，投票
通過彈劾後，隨即由副總理兼企畫財政部部長崔相穆繼任代理總統。
這是南韓國會首次啟動彈劾代理總統程序，韓媒報導形容，南韓首度出現由「代理的代理
」運營國政。距南韓國會十四日表決通過總統尹錫悅彈劾案還不滿兩周，而當天也是尹案
在憲法法院的開庭日。
崔相穆成為代理總統後，向政府各部會首長下達緊急指示。除了要求國防部加強戒備，確
實做好因應任何危機與突發狀況的準備，也提醒軍方，北韓恐研判南韓國防正值脆弱之際
，將藉機挑釁，應以韓美同盟為基礎保持堅固的防衛態勢。
崔相穆也要外交部與美國、日本及中國大陸等主要國家密切溝通，重申首爾的對外政策方
向沒變。美國駐韓大使高德柏格和南韓外長趙兌烈通話，強調美方堅定不移支持美韓同盟
。
南韓國會現有三○○席，執政黨國民力量黨一○八位議員僅一人出席，國會最大黨兼最大
在野黨共同民主黨則有一人缺席，共一九二人參與投票。
由於南韓朝野及法界對於在國會十四日表決通過總統尹錫悅彈劾案後具雙重身分的韓悳洙
，究竟適用憲法第六十五條對總統或總理的彈劾門檻規定存在爭議。即對總統必須有半數
以上現任議員提議、三分之二以上現任議員同意（二○○票），表決才能通過；對總理須
有三分之一以上現任議員提議、半數以上現任議員同意（一五一票）。
因此，在議長禹元植二十七日「裁示」韓悳洙應適用總理的標準後，議場內國民力量黨的
議員就包圍主席台厲聲抗議，並主張他應適用總統標準，但最後這訴求沒有被接受。
南韓史上第一和第二位代理總統，均未在代理期間被國會提議彈劾。這次表決通過後，韓
悳洙在對南韓民眾的談話中表示，尊重國會決定，待憲法法院判決是否成立。
共同民主黨提議彈劾韓悳洙的最主要理由是，他不願任命國會廿六日行使同意權時通過的
三位憲法法院大法官人選，其中兩人由共同民主黨推薦、一人由國民力量黨推薦。執政黨
同日表決時，僅趙慶泰等四位青壯派議員參與，因此韓悳洙聲稱只要國會朝野政黨經協商
後達成共識，他將會立即任命。
但憲法法院發言人李珍日前指出，總理黃教安二○一七年三月代理總統時，就曾任命由最
高法院院長梁承泰提名的李善愛為大法官。
六十一歲的崔相穆擁有美國康乃爾大學經濟學博士學位，自去年十二月二十九日才擔任副
總理兼企畫財政部長。有韓媒報導，尹錫悅在三日宣布戒嚴前召開的國務會議中，崔相穆
強烈反對戒嚴並退席。
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在野黨強推 韓首通過彈劾代總統
市場憂政治亂局 韓圜匯率見金融海嘯後低位
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韓國國會周五表決彈劾代理總統韓悳洙議案期間，執政國民力量黨議員跟國會議長禹元植
（站在講台上中者）激烈辯論。國會最終以192票贊成通過該彈劾案。（法新社）
【明報專訊】
韓國國會昨日（27日）表決針對代行總統職權的國務總理（代理總統）韓悳洙的彈劾動議
。在執政國民力量黨杯葛下，議案以192票贊成、0票反對的過半數獲通過。國會通過代總
統彈劾案在韓國憲政史上尚屬首次。韓悳洙表示尊重投票結果，根據相關法律停止執行代
總統職務，等待憲法法院裁決。他的總理及代總統職務，由副總理兼企劃財政部長官崔相
穆代行。
國會全體會議周四表決通過3名憲法法院法官候選人的議案，但未獲韓悳洙立即確認以完
成罷免月初頒布緊急戒嚴令的總統尹錫悅的程序，遂遭反對派提出彈劾動議。
彈劾案表決前，國會議長禹元植就彈劾案通過門檻表示，此次彈劾對象的職務是代行總統
職權的國務總理，因此應該適用總理彈劾案的通過標準，即過半在席議員（151人）投贊
成票，而非總統彈劾案的通過標準（200人）。
執政黨杯葛投票 包圍講台呼無效
議案最終在192名議員參與下全數贊成通過。國民力量黨議員未有參與投票，但包圍議長
講台高呼投票無效，指議會實行「暴政」，又要求禹元植下台。彈劾案獲通過後，韓悳洙
發聲明稱尊重議會決定，而為避免進一步引起混亂和不確定性，將按法律暫停職務，並會
等候憲法法院審核彈劾動議結果。
韓悳洙昨已收取彈劾議決書，於當地時間昨日下午5時19分起被停止執行代總統職務，副
總理兼企劃財政部長官崔相穆接任代總統。
崔相穆代行總統職務後稱，政府已指示軍方加強警戒，因朝鮮或利用韓國政局來挑釁。崔
相穆昨在國會表決彈劾動議前，在中央政府首爾辦公樓主持召開國務委員座談會，表示希
望國會重新考慮針對韓悳洙的彈劾事宜，指政務總負責人空缺將嚴重打擊經濟信譽、安全
、民生、國政可持續發展。崔相穆又稱彈劾代總統等於彈劾內閣全體，如國會通過彈劾議
案將大幅削弱政府力量，國務委員失去存在理由。
隨着韓悳洙遭彈劾加劇韓國政局動盪及美元強勢的雙重打擊下，韓圜匯率一度跌穿每美元
兌1480韓圜水平，是金融海嘯以來首次，至下午3時半收報每美元兌1467.5韓圜。
（韓聯社、路透社、新華社）
尹錫悅審訊啟 警搜安全屋、警衛處防滅證
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韓國憲法法院周五就審理總統尹錫悅彈劾案召開首場審前聆訊。（路透社）
韓國憲法法院周五（27日）啟動審理總統尹錫悅彈劾案程序。同日警方搜查一間總統安全
屋和總統警衛處以防證據被毁，檢方則以內亂罪起訴緊急戒嚴時期防長金龍顯，相信他與
尹錫悅最少今年3月便討論頒布緊急戒嚴令，並於上月開始實際着手準備。
韓國警方突擊搜查尹錫悅被指會見高級警政官員商討實施戒嚴計劃的總統安全屋，指目的
是確保該處的閉路電視影像不會被刪除或移走，並識別12月3日戒嚴令頒布前約數小時間
進入建築物的人。同時警方嘗試搜查位於龍山總統辦公室的總統警衛處，進入該部門期間
遭遇阻撓。
180天審理 尹錫悅無出庭
韓國憲法法院周五舉行首場尹錫悅彈劾案審前聆訊，主要聽取申請方（國會）和被申請方
（尹錫悅）對爭議焦點和證據的意見。法官形容該案「比其他任何案件都重要」，亦「最
為緊急」，將盡速推進審理。被停職的尹錫悅並無出庭應訊。下次聆訊定於下周五（2025
年1月3日）舉行，韓國國會本月14日通過彈劾尹錫悅動議後，憲法法院有180日時間審理
，如裁定彈劾案成立，尹錫悅將被罷免，新的總統選舉將在60日內舉行。尹錫悅昨組成法
律辯護團隊應對彈劾審訊，其中一名成員是前總統朴槿惠彈劾案審理時的憲法法院發言人
。
韓國檢察部門周五控告金龍顯參與內亂的核心活動，以及透過尹錫悅頒布戒嚴令，而濫用
自身當時作為防長的權力，成為首名就頒布戒嚴令而遭刑事起訴的人。檢方指金於戒嚴期
間指使部隊封鎖國會、搜捕國會議長和反對派領袖，搜查及控制國家選委會等行為，「具
顛覆憲法並引發暴亂的意圖」。
（韓聯社）
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政局持續動盪 南韓遭川普邊緣化
https://udn.com/news/story/6809/8454243
聯合報 編譯茅毅／綜合報導
韓媒報導及專欄文章均示警，美國總統當選人川普十六日在佛州海湖莊園記者會，將南韓
排除在他打算舉行領袖會談的國家名單之外。南韓似乎在他的外交討論中遭邊緣化。
川普在談到與北韓領袖金正恩、中國大陸國家主席習近平、俄羅斯總統普亭和日本首相石
破茂會面的計畫時，卻獨漏美國在東北亞的重要盟友南韓。
此一遺漏引發首爾對韓美同盟前景的擔憂，而該同盟長久以來是朝鮮半島和平穩定的基石
。
目前南韓國內的政治情勢和總統尹錫悅不確定的政治未來使該國外交出現真空，難以採取
積極的外交政策。
川普願與北韓及中國交往，而這兩國都對南韓產生重大安全威脅，這令人困惑。他提議又
一次跟金正恩會面，也說過兩人相處融洽。如此只會增添美國對南韓承諾的不確定性。儘
管川普聚焦中俄等大國可能可以理解，但將南韓排除在外令首爾感到不安。
川普心中的南韓是怎樣的國家？他二○一六年十一月首次當選總統後，接到時任南韓總統
朴槿惠的賀電。但一個月後，她被南韓國會彈劾、隨即停職。
八年後換尹錫悅致電川普並恭喜他再次當選（十一月七日），川普還提到美國造船業需南
韓協助。但卅七天後的本月十四日，川普收到寫著「韓國總統宣布緊急戒嚴並因國會彈劾
訴追而被停職」的緊急簡報。此後「韓國」一詞就從他口中消失。
憲法法院二○一七年三月十日判決朴槿惠彈劾案成立，繼任總統的文在寅直到同年六月廿
九日才與川普舉行「川文會」，距川普當年就任已逾半年。如今南韓政局再陷混亂，系出
三星集團的財閥新世界集團會長鄭溶鎮在川普長子小川普牽線下，反而成為南韓政商界與
川普會談的第一人。
路透和美聯社報導說，不到二周，南韓國會已三度表決總統及代理總統彈劾案，恐加劇十
二月稍早六小時短命戒嚴引發的南韓憲政危機及政治風暴，並使該國政局的癱瘓更加嚴重
。
除了擾亂國政，南韓政府的高層外交也受到影響而暫停，值此首爾正設法克服該國蹣跚的
經濟現況之際，本月一連串的危機與風暴震驚其金融市場。
自十四日起代理總統的韓悳洙和其他高官已試圖向南韓盟友及外交夥伴保證，南韓的內政
外交正回到正軌。惟隨著對立的朝野政黨因多項政府政策以及任命三位憲法法院大法官而
發生衝突，南韓政黨間的緊張只會持續升高。
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「意圖製造暴亂」戒嚴案首位 南韓檢方起訴前國防部長金龍顯
https://udn.com/news/story/6809/8454165
聯合報 編譯羅方妤／即時報導
南韓檢方27日以內亂罪起訴前國防部長金龍顯，指控他涉嫌參與3日深夜短暫的戒嚴行動
。韓聯社報導，金龍顯是戒嚴案中被起訴的第一人。
金龍顯本月稍早已被逮捕和拘留，被指控從事內亂的「必要」活動，並透過總統尹錫悅3
日宣布戒嚴濫用權力。
處理此案的特別檢察團隊詳述對於金龍顯的多種指控，指控他自今年稍早和尹錫悅針對戒
嚴進行討論。檢方還指控，金龍顯將首都防衛司令部等多種部隊部署到國會，阻止國會議
員投票否決尹錫悅宣布戒嚴。
南韓檢方指出，隨著部隊抵達國會，尹錫悅命令時任首都防衛司令官李鎮雨，「破門而入
並拖出國會議員」。他們還指控，金龍顯下令時任防諜司令官呂寅兄逮捕並拘留國會議長
禹元植、時任執政黨國民力量黨黨魁韓東勳，及主要反對黨共同民主黨領袖李在明等十幾
人。
檢方認定，金龍顯的行為顯示他意圖顛覆憲法並製造暴亂，構成內亂罪要件。
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被譽為「天才官僚」 認識南韓新任代理總統崔相穆
https://udn.com/news/story/6809/8454558
聯合報 編譯張佑生／即時報導
南韓憲政史上12月27日首度出現代理總統被彈劾，隨著韓悳洙接受彈劾案獲通過規定的停
職，副總理級的企劃財政部長兼經濟副總理崔相穆代行總統職權，發展讓人始料未及。
崔相穆是何許人也？他通過第29屆國家高考後，進入企劃財政部前身「財政經濟部」，當
過證券制度課長、金融政策課長、政策調整局長、經濟政策局長等要職，有「天才官僚」
的美名。在職期間，崔相穆積極規劃資本市場與金融投資業的相關法規，制定出現行的「
資本市場統合法」。
崔相穆是首爾國立大學法律系第82屆畢業生，同學包括國會議員羅卿瑗、前國土交通部長
元喜龍、前法務部長和祖國革新黨黨魁曹國。崔相穆是系上第一名畢業，後來在美國康乃
爾大學取得經濟博士學位。
這不是崔相穆首度經歷彈劾風波。8年前，朴槿惠遭彈劾時，他是青瓦臺的經濟金融秘書
官和財政企劃部第一次長，老闆遭彈劾，他也跟著離職。尹錫悅當選後，找他回來當總統
室的經濟首席祕書官，後來升任副總理兼企劃財政部長。
崔相穆是傳統派的經濟與金融專家，技術官僚的歷練，是他的優點，傾向維持安定；但也
可能是他的局限。