標題: 關稅大戰逼近 川普出招全球嚴陣以待
新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202501180030.aspx
中央社 記者廖漢原 紐約專電
美國新任總統川普誓言對全球提高關稅，透過關稅收入增加國家歲入，降低美國民眾賦稅
與基礎建設負擔。川普的關稅與國家經濟思維挑戰經濟學中貿易、匯率與經濟成長等理論
，他視關稅為協商武器不談細節，但放話不斷，各國只能嚴陣以待，見招拆招。
川普（Donald Trump）當選總統後，包括美國傳統盟友在內的世界各國，最關切的無非是
關稅變化。他漫天喊價，從10%到200%，唯一可確認的是上任將成立「對外稅務局」（
External Revenue Service）處理關稅收入。
美國經貿從上世紀70年代起進入逆差時代，1985年美、日、英、法、西德在紐約簽署「廣
場協議」（Plaza Accord）促使美元貶值，逆差情況在90年代初期見改善，世界貿易組織
（WTO）運作後，逆差擴大，亞洲的日本、韓國、台灣，美洲的加拿大、墨西哥，歐盟與
後來居上的中國，都是造成逆差的主要貿易夥伴。
2023年，美國對全球進口商品徵收的平均關稅稅率約為2.3%，如果依川普所言，向中國徵
收60%，全球10%，美國平均進口關稅將達到17%，如果加上對兩大貿易夥伴加拿大與墨西
哥徵收25%，平均稅率將更高，逼近1930年施行「史慕特－霍利關稅法案」（
Smoot-Hawley Tariff Act）後約20%的平均稅率。
「史慕特－霍利關稅法案」是美國學術和輿論界近期的熱門話題，當時全球經濟量減少
65%，被視為造成30年代美國經濟大蕭條的因素之一，數年後歐洲出現戰火，全球陸續捲
入二次大戰。
各界都在看一個世紀後，美國總統因國內經濟分配不均，勞工與中產階級同樣未在兩黨主
張30多年的自由貿易體系中獲益，打算分裂瓦解現有國際經貿規則可能出現的整體後果。
川普關稅要如何上路？全面直接施行，或針對部分國家與特定產業漸進推動的差別甚大，
不過川普意向看來未見改變。華盛頓郵報（Washington Post）曾在1月中報導，川普團隊
評估縮減關稅清單，聚焦特定關鍵產業，報導當天就被川普否認。
美國有線電視新聞網（CNN）隨後報導，川普擬宣布美國經濟進入緊急狀態，做為提高關
稅的法律依據。傳統上提高關稅屬於國會的權限，不過曾有總統小規模援引「國際緊急經
濟權力法」（IEEPA），對特定國家提出新關稅並管制進口。
經濟學者多認為全球爆發貿易戰沒有國家受惠，川普財經幕僚如商務部長盧特尼克（
Howard Lutnick）、財政部長班森特（Scott Bessent）等，都有國際金融市場完整經驗
，如何把川普的選舉語言轉為經濟政策是考驗。
彭博新聞（Bloomberg）14日報導，班森特與內定主掌國家經濟會議（National
Economic Council）的哈塞特（Kevin Hassett）、白宮經濟顧問委員會（Council of
Economic Advisers）主席米蘭（Stephen Miran）等，討論關稅可每個月漸進式的提高2%
到5%，避免通膨急升。
川普幕僚初步討論每月緩升關稅，但尚未提交建議，不過相較於一次徵收10%、25%，甚至
60%，對市場衝擊較小，美國也有機會與他國依發展進行貿易談判。
讓外界摸不透心思是川普談判的基本手段，即使有定見也會出現變化讓對手難以出招。川
普2.0迥異於1.0，他很清楚經過2任美國總統，中國經濟雖放緩但仍是勁敵。重回白宮的
川普重施極限壓迫，加拿大總理杜魯道（Justin Trudeau）已經落馬，丹麥也對美國的格
陵蘭野心放緩可談。
可以預期的是未來4年全球經貿將進入高度不確定狀態，高關稅將無可避免，國際經貿組
織協調功能大減，製造業能否重回美國仍是未知數，中國已準備全面應戰，但全球消費者
恐將面臨長期的物價攀升挑戰。（編輯：張芷瑄）
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強硬回應川普關稅威脅！加拿大外長：計劃啟動「川普稅」
https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/4927379
自由時報 即時新聞／綜合報導（蔡百靈／核稿編輯）
加拿大外交部長趙美蘭（Melanie Joly）近日強烈回應美國總統當選人川普針對加拿大進
口產品徵收25%關稅的威脅，並警告稱如果川普實施這一計劃，加拿大將對美國採取報復
措施，並加徵一項被稱為「川普稅」的新關稅。趙美蘭表示，這將是加拿大和美國數十年
來最大的貿易衝突。
據法新社報導，川普曾明言計劃將此項關稅政策納入對美國所有貿易夥伴的經濟和外交政
策中，這不僅包括加拿大，還包括墨西哥和中國等其他主要貿易國。對於川普的行為，加
拿大方面顯示出強硬的立場，並準備採取一系列措施來應對可能的貿易戰。
趙美蘭指出，美國若對加拿大產品徵收關稅，將會導致一場規模空前的貿易爭端。她強調
，美國將是這場貿易衝突的挑起者，而加拿大則將強力回應。根據加拿大政府的計劃，若
川普執行其關稅威脅，加拿大將會對來自美國的鋼鐵產品、陶瓷、水晶及橙汁等商品徵收
更高的關稅，並且這只是第一階段的計劃，後續可能會加大措施。
即將卸任的加拿大總理杜魯道（Justin Trudeau）也公開表態，強調加拿大將堅決保護本
國利益，並捍衛加拿大人民。他警告稱，川普提出的關稅政策將不僅影響加拿大的經濟，
還會對美國造成相當大的風險。杜魯道認為，這將可能導致美國就業機會的流失，提高消
費者物價，並增加整個北美大陸的經濟成本。
此外，加拿大豐業銀行（Scotiabank）發布的一項情境分析指出，若貿易戰一旦爆發，加
拿大的國內生產總值（GDP）將可能下降超過5%，並且失業率將顯著上升，通膨壓力也將
進一步加劇。這對加拿大的經濟和勞動市場將帶來深遠影響。
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美準財長 支持高關稅政策
https://udn.com/news/story/121777/8498102
聯合報 編譯盧炯燊、茅毅／綜合報導
川普去年十一月宣布提名擔任財長的六十二歲避險基金經理人貝森特，十六日在聯邦參議
院財政委員會的人事任命聽證會說，中國大陸處於嚴重的經濟衰退及蕭條，正試圖藉由出
口，擺脫當前的經濟困境。
貝森特表明支持川普高舉的高關稅政策，將有助打擊不公平貿易行為並增加美國財政收入
，以及強化美國在貿易以外議題上的談判優勢。
貝森特還說，美國不能坐視中國廉價商品充斥包括美國在內的全球市場。他上任後將開始
促使中國遵守川普第一任時二○二○年一月美中達成的第一階段貿易協議採購承諾。
貝森特認為，拜登政府對俄羅斯入侵烏克蘭的制裁還不夠、力道也不夠強；若川普就任後
提出要求，作為其終結俄烏戰爭策略的一環，那「我將百分之百支持加碼制裁俄國石油公
司」。
由於財長兼任美國政府審查外來投資是否涉及國安風險的「美國外來投資審查委員會」（
ＣＦＩＵＳ）主席，貝森特提到，中國是全球歷史上最不平衡的經濟體，「我們（美國）
對於在人工智慧（ＡＩ）、量子運算和晶片上任何可資利用的事物，都應有嚴格的審查程
序」。
貝森特表示，在貨幣政策的決策上，聯準會（Fed）旗下的聯邦公開市場委員會（ＦＯＭ
Ｃ）應保持獨立，不被美國總統左右，但川普仍會表達他的看法。
貝森特也認為，基於有利經濟成長的稅收、投資、貿易與能源政策，川普能開創美國新的
經濟黃金時代。貝森特並主張必須確保美元繼續作為全球儲備貨幣，還有延長川普第一任
二○一七年時的減稅政策，以免使中產階級的稅負大幅增加，恐因此重創美國經濟。