標題: 拜登遺敗筆 恐掩蓋任內成就 內政多項數據佳 年邁爭連任、特赦兒子捱批
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【明報專訊】
隨着特朗普今天（20日）宣誓就任，82歲的拜登亦卸下美國總統職銜，結束4年任期。有
分析指出，按多項指標衡量，拜登將為特朗普留下一個狀况良好的國家。不過，外界對拜
登的外交政策褒貶不一，指他任內未能實現任何地緣政治突破，並爆發俄烏及以哈戰爭，
世界比他4年前上任時更加動盪不安。有歷史學家亦指出，拜登不顧年邁質疑競逐連任，
間接造就特朗普勝選，才是拜登任期最大敗筆，甚或掩蓋他任內成就。拜登在任期尾段特
赦兒子，亦惹詬病。特朗普上任後亦很可能着手推翻拜登過去4年所完成的許多工作，影
響拜登的長遠政治遺產。
《紐約時報》分析指出，特朗普將從拜登手中接過的美國，實際上比2001年小布殊上任以
來任何新當選總統接手的國家狀况都要好。
這將是24年來首次，在總統就職當天，沒有任何美國部隊參與海外戰爭。本月初公布的數
據顯示，謀殺案大幅下降，南部邊境的非法移民數量甚至低於特朗普2021年1月離任時的
水平，而股市強勢表現創下近25年來最好的兩年紀錄。
股市向好通脹回落 物價高惹民怨
就業機會增加，工資上漲，經濟增速與特朗普首個總統任期時相當。失業率與新冠疫情爆
發前的水平相當，且接近歷史低位。國內能源生產達到歷史新高。即使通脹也已回落至接
近正常水平，儘管物價仍比4年前高。
外交方面，美國歷史學會總幹事格羅斯曼（James Grossman）認為，拜登的外交政策遺產
有好有壞。雖然拜登總統重建了與盟友的關係，但在海外衝突中的領導表現存在缺陷。
重建與盟友關係 海外衝突領導表現存缺陷
《波士頓環球報》指出，外界可能會記住拜登是「兩場戰爭的總統」。儘管並未部署美軍
，他卻讓美國在烏克蘭和加沙的戰爭中成為「共同交戰方」。《德黑蘭時報》則提到拜登
也涉及一場為期20年的衝突的羞辱結局：2021年美軍撤出阿富汗時的大混亂。
格羅斯曼說，拜登的立法成就——從基礎設施、槍支改革、電腦晶片製造、氣候變化到醫
療保健——幫助重建了經濟，而這些成果的全面影響將在未來幾年內顯現。
然而，這些積極因素並不足以讓對國家現狀持悲觀態度的選民在去年11月大選支持賀錦麗
。
加州洛杉磯洛約拉瑪利蒙特大學歷史學家吉諾維斯表示，由於拜登的政策或成就可能需要
很長時間才能徹底生效或顯現影響力，因此他現在可能未獲完全認可，但吉諾維斯也指出
，拜登處理連任競選的失誤，將對他的政治遺產留下影響。
得州休斯敦萊斯大學歷史學教授兼總統歷史學家布林克利認為，拜登本可以「為民主黨建
立接班梯隊」，但他卻「違背了自己作為過渡總統的承諾」。
格羅斯曼說：「當他4年前決定參選時，他幾乎暗示自己將是一名4年的總統。他參選是為
了確保特朗普不會贏。問題在於，他為什麼沒有堅持這一點。」他評論道：「如果他這麼
做了，我們今天看待他的遺產的方式將會非常不同，而他的遺產在具體成就方面是相當可
觀的。」
學者：拜登政治遺產 視乎特朗普推翻政策
格羅斯曼說，拜登在某種程度上促成了特朗普重返白宮，以及他特赦兒子亨特的行為，將
傷害他的政治遺產。但他也認為，拜登政治遺產如何，還取決於特朗普上任後會推翻多少
拜登的政策。
美國全國廣播公司去年11月中報道，拜登在移民、學生貸款和性小眾（LGBTQ）權利方面
的行政命令，可能會成為特朗普上任後首先取消的目標，而由共和黨控制的國會則將利用
預算程序來削減一些支出計劃，包括拜登政府的一項標誌性成就——《通脹削減法案》—
—的部分條款。
美國馬凱特大學政治學教授阿扎里認為，拜登可能會被看作像杜魯門或艾森豪威爾那樣的
總統——那些在他們任內並不被認為特別出色的總統，但幾十年後，由於他們的政策和決
策能力，他們的評價大幅改善。
（紐約時報、BBC、NBC）
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拜登卸任前赦免五人 另兩人减刑
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20250119-5758176
聯合早報
美國總統拜登卸任前，赦免已故民權領袖馬庫斯加維在內的五人，並為另外兩人減刑。
路透社報道，白宮星期天（1月19日）發聲明說，被赦免的馬庫斯加維（Marcus Garvey）
生前創建了黑星航運公司（Black Star Line），並成立推動非洲歷史和文化的全美黑人
進步協會。
馬庫斯加維是一位民權領袖，他於1923年因欺詐被判監，後來於1940年去世。人權組織認
為他是第一個在非裔美國人中組織群眾運動的人。
聲明說：“倡導者和立法者稱讚他在全球範圍內的影響，並強調他所遭受刑事定罪背後的
不公正。”
拜登也赦免槍支暴力預防倡導者達里爾·錢伯斯（Darryl Chambers）、移民倡導者拉維
·拉格比爾（Ravi Ragbir）、弗吉尼亞州立法者唐·斯科特（Don Scott），以及刑事司
法倡導者肯巴·史密斯·普拉迪亞（Kemba Smith Pradia），他們都因非暴力犯罪而被定
罪。
另外，拜登為在1990年代被判刑的羅賓·皮普爾斯（Robin Peoples）和米歇爾·韋斯特
（Michelle West）減刑，並表彰他們在改造方面取得顯著進展。
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拜登離任前將簽署行政命令 調配資源助貧困地區
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20250119-5757818
聯合早報
即將離任的美國總統拜登將簽署一項行政命令，旨在優先調配政府資源，幫助美國經濟困
境中的社區。
路透社報道，拜登將於星期天（1月19日）離開白宮前簽署這項行政命令，提供發展資金
給陷入困境的社區，並創建一個“敲對門”（No Wrong Door）計劃，幫助貧困地區在聯
邦政府中尋找資源。
拜登在一份聲明中說：“（當局）將進行歷史性投資，幫助落後社區，如貧困地區、工廠
城鎮和煤炭社區，將挫折轉化為東山再起。”
拜登也告訴最近遭受自然災害地區的聯邦雇員尋找資金機會，以解決長期經濟發展和基礎
設施需求。
白宮首席經濟顧問布雷納德說：“這不是華麗的舉措。這只是實現他幫助落後社區的決心
，特別是在美國心臟地帶，幫助它們實現覆蘇。”
根據估計，約15%的美國人口，即約5000萬美國人，居住在經濟困境的社區中，這些地區
的貧困、失業、教育、廢棄房屋、中位數收入，以及就業和商業的衰退都處於較差狀態。
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加薩停火人質開始獲釋 拜登：中東已發生根本性變化
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202501200004.aspx
中央社 綜合查爾斯頓外電
美國總統拜登今天對以色列和巴勒斯坦伊斯蘭主義運動組織哈瑪斯在加薩走廊停火表示歡
迎，強調「這個地區已經發生根本性的變化」。
法新社報導，即將卸任的拜登於停火生效數小時後表示：「歷經諸般痛苦、毀滅和生命折
損，加薩槍聲今天終歸於止息。」
總統當選人川普就職前夕，拜登於任內最後一天走訪南卡羅來納州時作以上表示。川普得
接手引領才剛展開的加薩停火進入更持久和平階段這項複雜任務。
拜登任內堅定支持以色列，挨批置美國於捲入更廣泛戰爭的風險之中。他為政策辯護，強
調自己有將這樣的可能性納入考量。
他說：「不過我最後決定，放棄我已經採行的路線就不會把我們帶向今天看到的停火，反
而會有引發令許多人害怕的那種區域更廣泛戰爭的風險…現在，這個地區已經發生根本性
的變化。」
拜登進一步表示，哈瑪斯（Hamas）最高領導人已遭擊斃，「在美國支持之下，哈瑪斯在
中東的後援者已遭到以色列嚴重削弱」、「挺哈瑪斯最力的（黎巴嫩什葉派基本教義政治
和軍事組織）真主黨（Hezbollah）在戰場上遭到顯著削弱，領導體系已被摧毀」。
他強調，以軍的軍事行動「極為成功」，致使真主黨棄哈瑪斯而去，才讓黎巴嫩得以任命
「支持主權獨立」的新總統和新總理。
拜登同時指出，「隔壁的（敘利亞前總統）巴夏爾．阿塞德（Bashar al-Assad）政權已
經不存在，伊朗干預黎巴嫩現成的門路遭到消除，使伊朗陷入數十年以來最疲弱狀態」。
加薩戰爭造成為數眾多人命折損，許多美國民眾對拜登政府支持以色列的作法深感不滿，
去年總統大選期間出現要求拜登牽制以色列的呼聲。不過他今天在談話中沒有提到這個部
分。
拜登也承認川普及幕僚將在這項議題上扮演吃重角色說：「幫助他們履行這項協議的責任
現在落在下一屆政府身上。我很高興在最後幾天達成一致，這既是必要的、有效的，也是
前所未見的。」（譯者：何宏儒）