標題: 泰總理訪華應對地緣政治危機
新聞來源: https://bit.ly/417FALq
2025年是泰中建交50周年。泰國總理率團訪問中國，受到北京高規格禮遇。這一年恰逢美
國開啟政治權力轉移元年，主張對華貿易戰的特朗普上台後重新調整對外戰略。在泰國觀
察人士眼裡，地緣政治危機加劇促使許多國家尋求與中國發展經濟關係，但這些國家必須
應對來自美國施壓的挑戰。
作者：曼谷特約記者 江楓 (法廣)
泰國總理佩通坦·西那瓦(Paetongtarn Shinawatra) 本月5-8日對中國進行正式訪問。期
間先後跟中國國家主席習近平，人大委員長趙樂際和總理李強進行會晤。泰國媒體《經濟
基礎》（Thansettakij）將此次與三位中國重量級領導人的會晤登上外版頭條。關於泰中
高層會晤的重要內容，評論稱雖然“主要議程”是慶祝泰中關係50周年，但不可否認還有
更多“深層議程”。原因是此次訪華的時機，正值中美兩個世界超級大國矛盾升級，雙邊
貿易戰形勢波及全球貿易結構。
泰國總理訪華此行見證簽署了包括區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP-FTA）在內的14項協
議。雙方探討涵蓋了兩國之間的貿易與投資、人工智能、數字經濟、清潔能源、農漁業產
品、郵政、旅遊、體育以及人類安全等多個維度的合作議題。
佩通坦表示日後將深化與中國的合作，爭取中資支持發展東部經濟走廊（EEC）計畫。為
了打擊困擾整個地區的網絡詐騙中心，泰國政府將採取切實而徹底的措施，通過切斷水、
電、網絡和能源的供給，斬斷各種跨國犯罪活動的循環鏈，以應對跨國犯罪這一挑戰。
泰國總理訪華前，泰國媒體報道與中國在互聯互通方面的合作進展，聲稱泰國內閣2月4日
批准了中泰鐵路合作項目二期工程。這是一條可連接泰國和中國西南重鎮的高鐵路線，計
畫於2025年開工，2031年完工。屆時，泰國曼谷與中國昆明之間可乘坐高鐵直達。該路線
途徑老撾萬象未來將直達馬來西亞和新加坡。事實上，該鐵路合作項目早在2014年開始啟
動，但因種種因素歷經波折以至於工程拖延至今。
泰國媒體《先鋒報》（Naewna）專欄評論，泰國向中國尋求合作固然有經濟利益可言，但
可以肯定，美國會盡一切可能對任何合作施加壓力，通過阻撓或操縱來阻止泰國與中國的
合作，如同巴拿馬為響應美國的要求而不再續簽中國倡導的“一帶一路”協議。為了遏制
中國影響力並封鎖中國，美國有一個以印度-太平洋為重點的戰略計畫，泰國處於核心地
理位置。因此，泰中高鐵項目勢必為美國所不樂見。
泰國商會大學經濟學院院長、數字經濟研究中心主任阿努松副教授（Anusorn Thamjai）
表示，2025年1月20日美國總統特朗普（Donald Trump）復出將會給全球經濟帶來震撼。
隨着特朗普上台後一系列正式與非正式命令出台，許多國家已感知到地緣政治衝突升溫的
信號，尤其因中美爭霸而掀起的貿易戰、科技戰風險，必然會擴散到許多國家，從而引發
全球貿易體系動蕩。由於特朗普2.0政府的目標是對所有貿易順差較大的國家提高關稅。
泰國名列美國貿易順差最大的10個國家之一。此外特朗普還宣布對來自墨西哥和加拿大的
進口產品徵收關稅，因為中國一直與這些國家進行貿易，而這些國家是美國、墨西哥和加
拿大達成的北美自由貿易協定（NAFTA）的一部分，其中所造成的貿易影響是複雜而廣泛
的。
泰國學者認為即便2025年泰國的投資趨勢仍然保持增長，但泰國經濟復蘇仍然舉步艱難，
這將加劇社會不平等問題。相較越南、新加坡、馬來西亞而言，泰國的社會層級流動以及
經濟水平低於東盟很多國家，原因來自3種結構性經濟制度，如：
1.非常規經濟；
2.低收入和貧困群體的經濟；
3.壟斷權力的精英集團經濟。
這種畸形的經濟形態導致GDP 潛力得不到充分發揮，政府無法將經濟利益分配給大多數人
。相反，貧困和低收入家庭還更容易掉進債務陷阱。此外，泰國還存在一國多制的問題，
泰國各地仍存在執法標準多元的現象，從而導致司法公正和經濟機會都無法公平而全面地
落實。尤其在2025年地緣政治衝突引發的全球經濟動蕩中，泰國更有必要跟進和學習先進
技能，對外尋求戰略合作，才能制定出具有前瞻性並具備明確指導方針的發展規畫。
另悉，繼日本首相石破茂（Shigeru Ishiba）7日訪美並與美國總統特朗普舉行元首會談
後，特朗普已承諾將在不久的將來訪問亞洲。與此同時印度總理莫迪（Narendra Modi）
預定於本月12-13日訪問美國，屆時將與美國總統特朗普舉行雙邊會談。外界預料當前日
益緊張的地緣政治與經濟矛盾將是雙方共同關心的議題之一。日本、印度、美國、澳大利
亞是“印太戰略”合作框架下“四方安全對話”（Quad）成員國。與此同時，印太框架下
的經濟戰略推進情況還有待日後進一步觀察。
附：中華人民共和國政府和泰王國政府關於面向未來、以人民為中心，加強全面戰略合作
夥伴關係，推進更為穩定、更加繁榮、更可持續的中泰命運共同體建設的聯合聲明
http://www.news.cn/world/20250208/ce0e81a4d5804310a3cd0cce7315e46e/c.html
一、在中華人民共和國和泰王國建立外交關係50周年暨「中泰友誼金色50年」之際，應中
華人民共和國國務院總理李強的邀請，泰王國總理佩通坦・欽那瓦於2025年2月5日至8日
對中國進行正式訪問。這是兩國年內首次高層交往。
二、訪問期間，中華人民共和國主席習近平會見佩通坦總理，國務院總理李強、全國人民
代表大會常務委員會委員長趙樂際分別同佩通坦總理會談會見。佩通坦總理還赴黑龍江省
哈爾濱市出席第九屆亞洲冬季運動會開幕式。
三、雙方重申中泰是相互尊重、相互幫助、相互理解、願景一致的好鄰居、好親戚、好夥
伴。自1975年7月1日建交、2012年建立全面戰略合作夥伴關係以來，雙方不斷深化互信、
開展互利合作、密切人文往來，給兩國人民帶來切實利益，為兩國和地區發展穩定作出貢
獻。雙方重申2022年習近平主席歷史性訪問泰國時達成的關於構建更為穩定、更加繁榮、
更可持續的中泰命運共同體的共識，同意進一步深化雙邊合作。
四、中泰建交50周年是兩國關係重要里程碑。雙方將保持兩國關係良好發展勢頭，面向未
來並以人民為中心，加強全面戰略合作夥伴關係，有力應對傳統和新興挑戰。雙方將繼續
保持高層交往勢頭，密切中央和地方政府、立法機構及其他機構間交流。雙方將共同舉辦
2025年中泰建交50周年系列慶祝活動，深化文化交流互鑒，讓「中泰一家親」更加深入人
心。
五、泰方讚賞在習近平主席領導下，新時代中國發展取得的成就和變革，為維護世界和平
、穩定和可持續發展作出的重大貢獻。泰方祝賀中國成功舉辦第九屆亞洲冬季運動會，讚
賞中國為促進亞洲大家庭的團結友誼作出積極貢獻。中方祝賀佩通坦總理執政後短時間推
動泰國經濟社會發展取得的顯著成績，堅定支持佩通坦總理領導的泰國新一屆政府，願推
動中方發展戰略和共建「一帶一路」倡議、全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議
等同泰方發展政策對接，共同推進各自國家現代化。
六、雙方重申繼續在涉及彼此核心利益和重大關切問題上相互支持。中方尊重泰國的獨立
、主權和領土完整，支持泰國走符合本國國情的發展道路，支持泰國在國際地區事務中發
揮更大作用。（部分刪節，經中華民國外交部抗議）
七、雙方將繼續深化促進經濟韌性、高質量發展、清潔能源、數字經濟和綠色發展等領域
合作，通過擴大市場准入、推廣高質量産品、擴大電子商務合作等方式，促進雙邊貿易發
展，共同推進中泰地理標誌産品互保試點項目等知識産權務實合作項目，打擊侵犯知識産
權的犯罪行為。雙方將加強産品質量和安全監管合作，鼓勵使用電子貿易單據，持續增強
貿易便利化。雙方將增進供應鏈互聯互通，特別是在半導體、電池、電動汽車、高端電子
等産業促進企業交流合作，支持雙方參加對方舉辦的各類貿易展會。雙方將維護促進公平
競爭的貿易環境，加強清潔能源開發和能源轉型合作，持續推動「一帶一路」能源合作夥
伴關係下的相關合作。為促進投資，泰國願同中方在資本市場互聯互通、跨境金融商品流
通領域建立長期投資夥伴關係，並在人工智能、醫療、環境、電動汽車等未來、創新、先
進産業開展研發合作。雙方將加快磋商《中泰經貿合作五年發展規劃共同行動計劃（2025
－2029）》，爭取儘早達成一致。
八、雙方認為加強互聯互通是地區經濟一體化和共同發展的重要推動力。雙方同意共同加
快中泰鐵路一期工程建設，盡快確定二期合作模式，爭取儘早啟動二期工程建設。雙方認
為應當紮實推進中老泰聯通發展構想，確保三國早日實現「無縫聯結」。雙方同意加強鐵
路、公路聯通，優化海關和衞生及植物檢疫程序。雙方同意發揮泰國作為中南半島中心的
戰略位置作用，全方位加強地區基礎設施、物流、監管、數字化互聯互通，同共建「一帶
一路」倡議形成互補，推進地區互聯互通水平。
九、雙方將推進科技領域合作，培育新質生産力，提升競爭力，促進未來可持續發展。雙
方同意加強農業、健康、生物等科技創新領域聯合研發和人力資源開發合作，長期培養充
足的高素質人才，促進雙方科技創新能力提升。
十、雙方強調人文交流是兩國關係的基石，同意加強文化、教育、職業技能、社會文化和
語言技能提升合作，深化媒體、友城和軟實力等重點領域務實合作。雙方同意進一步利用
兩國持普通護照人員互免簽證協議便利雙邊人員往來，支持高質量、新型旅游合作，加強
旅游安全合作，鼓勵航空公司增加非熱門城市間直航。雙方鼓勵開展兩國媒體、新聞出版
、廣播影視合作，打擊假新聞，增進兩國人民尤其是年輕一代的相互了解和友好感情。
十一、為紀念中泰建交50周年，泰方感謝中方同意安排北京靈光寺佛牙舍利赴泰供奉，進
一步增進兩國傳統友誼，促進兩國民心相通。中方將積極考慮泰方希繼續開展大熊貓國際
合作的請求，雙方將按照大熊貓國際合作相關標準做好前期準備。
十二、雙方重申致力於通過加強傳統和非傳統安全合作，進一步加強兩軍各層級交往、聯
演聯訓、國防工業、能力建設、人員培訓和技術轉讓等領域合作，促進本地區和平與穩定
。
十三、雙方強調在雙邊、瀾湄合作等地區合作機制下，以零容忍的堅決態度，加強打擊人
口販運、電信網絡詐騙、毒品走私、非法網絡賭博、洗錢等跨境犯罪，開展湄公河聯合巡
邏執法行動。雙方將進一步討論儘早確立適當協調合作機制，有效打擊網賭電詐。雙方同
意積極參與「平安瀾湄行動」，共同推進瀾湄司法合作，維護地區人民群眾生命財産安全
。
十四、雙方呼籲就應對氣候變化、空氣污染等問題開展合作。雙方同意加強減貧和鄉村發
展、防災備災減災領域實踐經驗分享和合作協調，改善兩國人民生活。
十五、雙方重申致力於根據衞生領域諒解備忘錄加強衞生合作，應對公共衞生共同挑戰，
加強衞生安全、衞生技術、傳統醫藥等領域合作。
十六、雙方重申共同維護東盟中心地位，做大做強東盟主導的合作機制，促進開放包容區
域架構，推動地區發展合作。兩國將攜手共建中國東盟和平、安寧、繁榮、美麗、友好「
五大家園」，推進中國東盟全面戰略夥伴關係，構建更為緊密的中國－東盟命運共同體。
十七、雙方同意推進高質量實施《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），支持中國香港
加入《區域全面經濟夥伴關係協定》，期待於2025年儘早簽署中國－東盟自貿區3.0版升
級議定書。兩國將在東盟印太展望和共建「一帶一路」倡議下加強互利合作，在全球發展
倡議下探索合作新機，推進聯合國2030年可持續發展目標。
十八、雙方重申和維護促進南海和平、安全與穩定，和平解決爭端的重要性。兩國將繼續
同其他東盟國家一道努力，全面有效落實《南海各方行為宣言》，推動早日達成有效、富
有實質內容、符合國際法的「南海行為準則」。
十九、雙方重申致力於通過瀾滄江－湄公河合作、三河流域經濟合作戰略、大湄公河次區
域經濟合作等機制推進次區域合作。作為現任瀾湄合作共同主席國，雙方將以泰國舉辦瀾
湄合作領導人會議為契機，深化區域互聯互通、水資源管理、科技創新、數字經濟等合作
，應對空氣污染、跨境犯罪等緊迫挑戰。泰方期待並歡迎中國領導人出席這一重要活動。
二十、雙方認為，中泰在國際事務中擁有廣泛共同利益和相近立場主張，堅定維護以聯合
國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國
際關係基本準則。雙方將共同捍衛國際公平正義，維護國際社會團結合作，弘揚和平、發
展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值。雙方將共同維護以世貿組織為核心、以
規則為基礎，開放、透明、包容、非歧視的多邊貿易體制，積極推進世貿組織改革，推動
經濟全球化朝着更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。雙方將進一步加強亞太
經合組織、金磚國家、亞洲合作對話等多邊&&下的戰略溝通。中方祝賀泰方成為金磚夥伴
國，泰方期待中方積極支持泰方申請成為金磚正式成員國。泰方全力支持中方主辦2026年
亞太經合組織會議，期待同亞太經合組織成員共同合作，取得更多務實成果。
二十一、訪問期間，雙方簽署經濟發展、數字經濟、人工智能、海關便利化和農食産品市
場准入、核技術、月球探測、綠色發展、郵政、新聞媒體等領域合作文件。
二十二、佩通坦總理衷心感謝中方的熱情接待，邀請中國領導人在雙方方便時訪問泰國。
中國領導人表示感謝並愉快接受了邀請。